《金融時(shí)報(bào)》:規(guī)避稀土出口限制,外企開(kāi)始將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至中國(guó)
美國(guó)總統(tǒng)特朗普掀起全球關(guān)稅戰(zhàn),中國(guó)則祭出稀土管制,令一些西方國(guó)家叫苦不迭。觀察者網(wǎng)引述英媒《金融時(shí)報(bào)》15日?qǐng)?bào)道,知情人士稱(chēng),中方正嚴(yán)加管控外國(guó)企業(yè)大量囤積稀土及其制品的行為,以精準(zhǔn)掌握稀土出口供應(yīng)情況。
一名知情人士聲稱(chēng),“中方向外國(guó)公司發(fā)出明確通知,不得大規(guī)模囤積稀土,否則可能面臨供應(yīng)問(wèn)題。”另一人還稱(chēng),中方有意限制核準(zhǔn)出口量,以防止外企囤積。報(bào)導(dǎo)分析,這一舉措凸顯出中方牢牢掌握稀土供應(yīng)主導(dǎo)權(quán)的決心。
文章還談到,美國(guó)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)(USCBC)上個(gè)月開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查,半數(shù)受訪會(huì)員企業(yè)聲稱(chēng),其大部分稀土相關(guān)的出口申請(qǐng)要么處于待審批狀態(tài),要么已被駁回。
調(diào)查報(bào)告研判,“所有申請(qǐng)均需逐行審核,一旦發(fā)現(xiàn)任何不符之處,申請(qǐng)可能被延遲處理或退回。”報(bào)告中還特別提到,“對(duì)于大額訂單,尤其是超出申請(qǐng)者歷史平均水平的訂單,中方會(huì)進(jìn)行更嚴(yán)格審查,以防范潛在的囤積行為?!?/p>
此前有業(yè)內(nèi)人士透露,中方正在建立關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土磁鐵的出口許可制度。而作為中美貿(mào)易“休戰(zhàn)”的一部分,中方也同時(shí)在加快依法審批符合條件的管制物項(xiàng)出口申請(qǐng)。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)何邁可(Michael Hart)6月接受采訪時(shí)曾澄清,“中國(guó)并未攔阻稀土出口,只是出口審批速度比預(yù)期要慢。部分延遲與啟用新審批系統(tǒng)有關(guān),而非中方阻止出口?!?/p>
一名參與出口申請(qǐng)流程的人士也向英媒證實(shí)了類(lèi)似說(shuō)法。他還補(bǔ)充稱(chēng),在行業(yè)協(xié)會(huì)及商業(yè)游說(shuō)團(tuán)體反映企業(yè)的緊急需求后,中方會(huì)做出靈活調(diào)整,比如為需求最為急迫的企業(yè)加快審批進(jìn)度。
值得一提的是,有美媒早前發(fā)現(xiàn),中方現(xiàn)行的出口許可制度,正鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在華完成零部件的全生產(chǎn)流程。因?yàn)橄⊥帘旧砑昂⊥恋拇朋w出口需獲得許可證,而內(nèi)置這類(lèi)磁體的大型零部件(如揚(yáng)聲器、耳機(jī)或游戲手柄等)則可以獲得豁免。
《金融時(shí)報(bào)》也提到,為規(guī)避出口限制,不少西方企業(yè)正將成品生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至中國(guó)。
總部位于美國(guó)的電機(jī)制造商雷科達(dá)(Regal Rexnord),其首席執(zhí)行官路易斯·平克姆(Louis Pinkham)就向英媒透露,該公司已將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至中國(guó),通過(guò)在華完成稀土磁體與產(chǎn)品的組裝,從而降低出口難度。
上周,他在與分析師的電話會(huì)議中表示,“過(guò)去四個(gè)月里,我每周都要參加一兩次會(huì)議,與團(tuán)隊(duì)共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)?!?/p>
根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù),6月份中國(guó)對(duì)美出口稀土磁體激增至352.8噸,較5月份增長(zhǎng)了660%;總體來(lái)看,中國(guó)6月向全球出口了3188噸稀土磁體,比5月的1238噸增長(zhǎng)157.5%,但與2024年同期相比仍下降了38.1%。
這標(biāo)志著在中美貿(mào)易談判取得進(jìn)展后,電動(dòng)汽車(chē)和風(fēng)力渦輪機(jī)所需關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)強(qiáng)勁恢復(fù)。分析師預(yù)計(jì),隨著更多出口商在6月獲得許可證,7月中國(guó)稀土磁體的出貨量可能會(huì)進(jìn)一步增加。
中方已多次強(qiáng)調(diào),稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性,對(duì)其實(shí)施出口管制符合國(guó)際通行做法。與此同時(shí),考慮到各國(guó)在民用領(lǐng)域的合理需求與關(guān)切,中方已依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的稀土相關(guān)物項(xiàng)出口許可合規(guī)申請(qǐng)。
中國(guó)依法對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制,目的是更好維護(hù)國(guó)家安全和利益,履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù),體現(xiàn)了堅(jiān)持維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場(chǎng)。
新華社也在評(píng)論中指出,中國(guó)的目標(biāo)是“規(guī)范出口”而非“禁止出口”,是“促進(jìn)便利合規(guī)貿(mào)易”,而非切斷正常商業(yè)往來(lái)。與其陷入“脫鉤斷鏈”的焦慮或“戰(zhàn)略武器”的迷思,不如將更多精力投入到理解和適應(yīng)中國(guó)的治理新規(guī)上來(lái),通過(guò)坦誠(chéng)對(duì)話與合作,共同確保這一關(guān)鍵資源能在和平、可持續(xù)的框架下,繼續(xù)為全球科技進(jìn)步和綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。
編輯︱賀巧華
 
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