葉文祺：精準投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快北都發(fā)展
北部都會區(qū)作為政府未來重點發(fā)展區(qū)域，預(yù)計加速北都發(fā)展會是2025年施政報告的重點，特首多次強調(diào)對北都發(fā)展的迫切期望，而新一屆政府上任亦加快落實“基建先行”，與港鐵簽署北環(huán)線項目協(xié)議，目標(biāo)于2034年前實現(xiàn)主線及支線同步通車，貫通河套區(qū)、新田科技城及牛潭尾大學(xué)城三大核心項目，為創(chuàng)科園奠定堅實的硬件基礎(chǔ)。未來十年，政府應(yīng)如何進一步部署，加快北都發(fā)展？
善用香港集資優(yōu)勢 吸引創(chuàng)科企業(yè)落戶
在復(fù)雜多變的地緣政治環(huán)境下，政府與投資者需謹慎規(guī)劃以確保最大回報。社會有意見建議政府加快招商引資，通過批地及稅務(wù)優(yōu)惠吸引創(chuàng)科企業(yè)進駐。政府應(yīng)首先制定清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，鎖定能帶動產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)地或海外創(chuàng)科獨角獸及龍頭企業(yè)，善用香港成熟的首次公開募股（IPO）集資經(jīng)驗，協(xié)助其在港融資，根據(jù)市場需求擴展創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展。香港的優(yōu)勢在于其國際化集資平臺與大學(xué)研發(fā)實力，并可借助大灣區(qū)的制造與市場優(yōu)勢，將科研成果轉(zhuǎn)化為大規(guī)模生產(chǎn)，通過香港“超級聯(lián)系人”的角色推動產(chǎn)品“出海”走向全球。如有需要，政府可適時提供批地或稅務(wù)優(yōu)惠，進一步吸引企業(yè)落戶。
盡管政府將生命健康科技、人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué)等定為北都創(chuàng)科園的重點產(chǎn)業(yè)，但北都現(xiàn)處發(fā)展初期，創(chuàng)科企業(yè)及投資者或因不確定性而猶豫投入。若政府先行大規(guī)模建設(shè)，又未必能精準滿足未來用家需求，且初期或難以吸引足夠企業(yè)及專才進駐，導(dǎo)致進展緩慢及回報不明朗。
打造教育到創(chuàng)科的完整產(chǎn)業(yè)鏈
為突破發(fā)展瓶頸，政府應(yīng)優(yōu)先投資創(chuàng)科教育產(chǎn)業(yè)，建立從教育到創(chuàng)科的完整生態(tài)系統(tǒng)。具體而言，政府可邀請全球頂尖大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)院在北都設(shè)立分校，打造全球首屈一指的精品大學(xué)城。建議優(yōu)先邀請已入QS世界大學(xué)排名百強的本地大學(xué)進駐，隨后吸引內(nèi)地及海外名校的頂尖學(xué)院落戶。政府可提供標(biāo)準化的校園規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)個別學(xué)院需求定制特色建筑，打造多元而協(xié)調(diào)的大學(xué)城。此外，政府應(yīng)吸納中小學(xué)國際留學(xué)生，助其適應(yīng)香港學(xué)習(xí)環(huán)境，完成高等教育后成為專才留港發(fā)展。
創(chuàng)科教育產(chǎn)業(yè)具低風(fēng)險、高回報及確定性強的特點。成功吸引頂尖院校進駐，可迅速引入教研人員與學(xué)生，帶動周邊住宿、零售及其他生活需求，推動北都短期內(nèi)蓬勃發(fā)展。長遠而言，北都可成為全球創(chuàng)科人才培育基地，吸引企業(yè)來港選才，完善從教育到創(chuàng)科的產(chǎn)業(yè)鏈。此舉不僅帶來學(xué)生在港期間的經(jīng)濟效益，更為香港未來經(jīng)濟注入難以估量的動力。
葉文祺
團結(jié)香港基金副總裁兼
公共政策研究院執(zhí)行總監(jiān)
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編輯︱楊睿奇
