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北部都會區(qū)作為政府未來重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，預(yù)計(jì)加速北都發(fā)展會是2025年施政報(bào)告的重點(diǎn)，特首多次強(qiáng)調(diào)對北都發(fā)展的迫切期望，而新一屆政府上任亦加快落實(shí)“基建先行”，與港鐵簽署北環(huán)線項(xiàng)目協(xié)議，目標(biāo)于2034年前實(shí)現(xiàn)主線及支線同步通車，貫通河套區(qū)、新田科技城及牛潭尾大學(xué)城三大核心項(xiàng)目，為創(chuàng)科園奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。未來十年，政府應(yīng)如何進(jìn)一步部署，加快北都發(fā)展？

善用香港集資優(yōu)勢 吸引創(chuàng)科企業(yè)落戶

在復(fù)雜多變的地緣政治環(huán)境下，政府與投資者需謹(jǐn)慎規(guī)劃以確保最大回報(bào)。社會有意見建議政府加快招商引資，通過批地及稅務(wù)優(yōu)惠吸引創(chuàng)科企業(yè)進(jìn)駐。政府應(yīng)首先制定清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，鎖定能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)地或海外創(chuàng)科獨(dú)角獸及龍頭企業(yè)，善用香港成熟的首次公開募股（IPO）集資經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助其在港融資，根據(jù)市場需求擴(kuò)展創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展。香港的優(yōu)勢在于其國際化集資平臺與大學(xué)研發(fā)實(shí)力，并可借助大灣區(qū)的制造與市場優(yōu)勢，將科研成果轉(zhuǎn)化為大規(guī)模生產(chǎn)，通過香港“超級聯(lián)系人”的角色推動(dòng)產(chǎn)品“出?！弊呦蛉?。如有需要，政府可適時(shí)提供批地或稅務(wù)優(yōu)惠，進(jìn)一步吸引企業(yè)落戶。

盡管政府將生命健康科技、人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué)等定為北都創(chuàng)科園的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，但北都現(xiàn)處發(fā)展初期，創(chuàng)科企業(yè)及投資者或因不確定性而猶豫投入。若政府先行大規(guī)模建設(shè)，又未必能精準(zhǔn)滿足未來用家需求，且初期或難以吸引足夠企業(yè)及專才進(jìn)駐，導(dǎo)致進(jìn)展緩慢及回報(bào)不明朗。

打造教育到創(chuàng)科的完整產(chǎn)業(yè)鏈

為突破發(fā)展瓶頸，政府應(yīng)優(yōu)先投資創(chuàng)科教育產(chǎn)業(yè)，建立從教育到創(chuàng)科的完整生態(tài)系統(tǒng)。具體而言，政府可邀請全球頂尖大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)院在北都設(shè)立分校，打造全球首屈一指的精品大學(xué)城。建議優(yōu)先邀請已入QS世界大學(xué)排名百強(qiáng)的本地大學(xué)進(jìn)駐，隨后吸引內(nèi)地及海外名校的頂尖學(xué)院落戶。政府可提供標(biāo)準(zhǔn)化的校園規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)個(gè)別學(xué)院需求定制特色建筑，打造多元而協(xié)調(diào)的大學(xué)城。此外，政府應(yīng)吸納中小學(xué)國際留學(xué)生，助其適應(yīng)香港學(xué)習(xí)環(huán)境，完成高等教育后成為專才留港發(fā)展。

創(chuàng)科教育產(chǎn)業(yè)具低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)及確定性強(qiáng)的特點(diǎn)。成功吸引頂尖院校進(jìn)駐，可迅速引入教研人員與學(xué)生，帶動(dòng)周邊住宿、零售及其他生活需求，推動(dòng)北都短期內(nèi)蓬勃發(fā)展。長遠(yuǎn)而言，北都可成為全球創(chuàng)科人才培育基地，吸引企業(yè)來港選才，完善從教育到創(chuàng)科的產(chǎn)業(yè)鏈。此舉不僅帶來學(xué)生在港期間的經(jīng)濟(jì)效益，更為香港未來經(jīng)濟(jì)注入難以估量的動(dòng)力。

葉文祺

團(tuán)結(jié)香港基金副總裁兼

公共政策研究院執(zhí)行總監(jiān)

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