中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議于2025年10月24日(星期五)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會,邀請中央政策研究室主任江金權(quán);中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀;國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔;科技部黨組書記、部長陰和?。簧虅?wù)部黨組書記、部長王文濤;國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任雷海潮介紹和解讀全會精神,并就相關(guān)問題回答中外記者提問。
中央宣傳部副部長、國務(wù)院新聞辦公室主任 莫高義:現(xiàn)在請王文濤同志圍繞“十五五”時(shí)期對外開放等內(nèi)容作介紹。
商務(wù)部黨組書記、部長 王文濤:
記者朋友們,大家上午好!我簡要介紹對外開放相關(guān)內(nèi)容。
全會對擴(kuò)大高水平對外開放作了專章部署,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對開放工作的高度重視,釋放了中國堅(jiān)持開放合作、互利共贏的強(qiáng)烈信號。大家可以感受到:
第一,開放是促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展的重要法寶。這些年,我們的改革與開放相互促進(jìn),不斷減少制約要素流動(dòng)的“邊境上”和“邊境后”壁壘,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。我們的貨物貿(mào)易連續(xù)8年世界第一,服務(wù)貿(mào)易突破1萬億美元,外資提前半年完成“十四五”目標(biāo),對外投資穩(wěn)居世界前三。高水平開放成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
第二,開放是發(fā)展自身、造福世界的康莊大道。2024年,中國是150多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,“十四五”貨物和服務(wù)進(jìn)口將超過15萬億美元,對外投資累計(jì)為東道國納稅3000多億美元、帶動(dòng)大量就業(yè),促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓I(yè)化和現(xiàn)代化。高水平開放成為對中國好、對世界好的大事業(yè)。
第三,開放是把握大勢、破浪前行的堅(jiān)定抉擇。當(dāng)前,盡管單邊主義、保護(hù)主義抬頭,但經(jīng)濟(jì)全球化是歷史大勢。中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,推動(dòng)進(jìn)博會“越辦越好”,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展開放試驗(yàn),宣布中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,在世貿(mào)組織當(dāng)前和未來談判中將不尋求新的特殊和差別待遇,以自身開放促進(jìn)共同開放,為世界注入確定性和正能量。
關(guān)于“十五五”時(shí)期開放工作,《建議》從4方面作了重要部署。
一是積極擴(kuò)大自主開放。我們的開放兼顧中國之需與世界之盼,要主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域。圍繞擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)“朋友圈”,加快推進(jìn)區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定進(jìn)程,擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。聚焦打造開放高地,搞好各類開放試點(diǎn)試驗(yàn)。
二是推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。《建議》對貿(mào)易強(qiáng)國的三大支柱,也就是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易這三大支柱都有部署。貨物貿(mào)易方面,拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易,推動(dòng)市場多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化;服務(wù)貿(mào)易方面,完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度;數(shù)字貿(mào)易方面,有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開放。同時(shí),我們要推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展,加大力度擴(kuò)大進(jìn)口,既滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要,也滿足人民美好生活的需要。
三是拓展雙向投資合作空間。我們要擦亮“投資中國”品牌,塑造吸引外資新優(yōu)勢,落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”,營造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。有效實(shí)施對外投資管理,健全海外綜合服務(wù)體系,引導(dǎo)產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局。我們既看GDP也看GNI,既重視“中國經(jīng)濟(jì)”也重視“中國人經(jīng)濟(jì)”。
四是高質(zhì)量共建“一帶一路”?!耙粠б宦贰辈皇恰蔼?dú)角戲”,而是“大合唱”。我們要加強(qiáng)與共建國家戰(zhàn)略對接,統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目;深化貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、人文務(wù)實(shí)合作,拓展綠色、數(shù)字和人工智能等領(lǐng)域合作。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),過去我們的開放是“跟跑”,現(xiàn)在我們的開放是要“領(lǐng)跑”。我們將推動(dòng)《建議》各項(xiàng)決策部署落地開花,不斷提高對外開放水平,拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。
我的介紹就到這里。謝謝大家!
美國國際市場新聞社記者:“十四五”期間,外商直接投資增長放緩。請問,“十五五”規(guī)劃將在哪些方面進(jìn)一步擴(kuò)大開放和吸引外資?
王文濤:
謝謝您的提問!今年3月,習(xí)近平主席在會見國際工商界代表時(shí),充分肯定了外資的重要作用,表明中國擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心。從“十四五”看,中國利用外資,一是“量穩(wěn)”,實(shí)際使用外資累計(jì)7200多億美元,新設(shè)外企24萬多家,引資大國地位依然穩(wěn)固。二是“質(zhì)優(yōu)”,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比超過1/3,汽車、醫(yī)療健康、電子信息等一大批標(biāo)志性項(xiàng)目在華落戶,跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心明顯增多。
我要說的是,下一步,我們開放也好,引資也好,都不搞損人利己、零和博弈那一套,而是互利共贏、共同發(fā)展,我們主要從兩個(gè)方面發(fā)力。
一方面,要把中國大市場優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。中國現(xiàn)有14億多人口,未來十多年中等收入群體將超過8億,市場潛力巨大。我們將大力提振消費(fèi),打造“購在中國”品牌,讓商品和服務(wù)消費(fèi)都“火”起來;我們將加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,促進(jìn)人工智能、生物科技、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓中國大市場成為全球創(chuàng)新的試驗(yàn)場、應(yīng)用場、利潤場;我們將加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,堅(jiān)持市場化、法治化、國際化方向,打造國際一流營商環(huán)境。許多跨國公司告訴我們,“投資中國不是可選項(xiàng),而是必選項(xiàng)”。
另一方面,要讓中國大市場成為全球大機(jī)遇。我們常說“外企不是外來客,而是一家人”,中國超大規(guī)模的市場也是外企的機(jī)遇。比如我們實(shí)施的以舊換新,以汽車為例,我們?nèi)媛鋵?shí)國民待遇,外資品牌銷量占了汽車以舊換新的1/3。我們將按照“宜早不宜遲、宜快不宜慢”的要求,進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。服務(wù)業(yè)是接下來開放的重點(diǎn),要擴(kuò)大增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等開放試點(diǎn),有序擴(kuò)大教育、文化領(lǐng)域自主開放。我們將持續(xù)優(yōu)化服務(wù),辦好外企圓桌會,把企業(yè)的“需求清單”變成我們的“服務(wù)清單”,擦亮“投資中國”品牌,讓外資企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好,共享中國發(fā)展新機(jī)遇。
這幾天,大家都比較關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),對話和合作是中美唯一正確的選擇。中國作為負(fù)責(zé)任大國,一直反對的是脫鉤斷鏈,堅(jiān)定維護(hù)的是全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定。前4輪經(jīng)貿(mào)磋商充分證明,中美在相互尊重、平等協(xié)商基礎(chǔ)上,完全可以找到解決彼此關(guān)切的辦法,找到正確的相處之道,推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
謝謝大家!
編輯︱胡影雅
 
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