10月27日，2025金融街論壇年會在北京開幕。中國人民銀行行長潘功勝在會上發(fā)言。
以下為中國人民銀行行長潘功勝重要講話內(nèi)容：
要點1：人民銀行將恢復(fù)公開市場國債買賣操作
潘功勝在演講中表示，去年，人民銀行落實中央金融工作會議部署，在二級市場開展國債買賣操作。這是豐富貨幣政策工具箱、增強國債金融功能、發(fā)揮國債收益率曲線定價基準作用、增進貨幣政策與財政政策相互協(xié)同的重要舉措，也有利于我國債券市場改革發(fā)展和金融機構(gòu)提升做市定價能力。
實踐中，人民銀行根據(jù)基礎(chǔ)貨幣投放需要，兼顧債券市場供求和收益率曲線形態(tài)變化等情況，靈活開展國債買賣雙向操作，保障貨幣政策順暢傳導(dǎo)和金融市場平穩(wěn)運行。今年初，考慮到債券市場供求不平衡壓力較大、市場風(fēng)險有所累積，人民銀行暫停了國債買賣。
目前，債市整體運行良好，人民銀行將恢復(fù)公開市場國債買賣操作。
要點2：繼續(xù)打擊境內(nèi)虛擬貨幣的經(jīng)營和炒作，維護經(jīng)濟金融秩序
談到虛擬貨幣話題時，潘功勝表示，近年來，市場機構(gòu)發(fā)行的虛擬貨幣特別是穩(wěn)定幣不斷涌現(xiàn)，但整體還處在發(fā)展早期。國際金融組織和中央銀行等金融管理部門對穩(wěn)定幣的發(fā)展普遍持審慎態(tài)度。2017年以來，人民銀行會同相關(guān)部門先后發(fā)布了多項防范和處置境內(nèi)虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的政策文件，目前這些政策文件仍然有效。
下一步，人民銀行將會同執(zhí)法部門繼續(xù)打擊境內(nèi)虛擬貨幣的經(jīng)營和炒作，維護經(jīng)濟金融秩序，同時密切跟蹤、動態(tài)評估境外穩(wěn)定幣的發(fā)展。
要點3：繼續(xù)完善貨幣政策框架強化貨幣政策執(zhí)行和傳導(dǎo)
在貨幣政策方面，潘功勝表示，一年多來，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，人民銀行按照中央決策部署，堅持支持性的貨幣政策立場，綜合運用數(shù)量、價格、結(jié)構(gòu)等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。反映金融運行的主要宏觀金融指標也體現(xiàn)了適度寬松的貨幣政策，為我國經(jīng)濟的回升向好和金融市場穩(wěn)定運行創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境。
人民銀行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場，實施好適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，提供短期、中期、長期流動性安排，保持社會融資條件相對寬松。同時，繼續(xù)完善貨幣政策框架，強化貨幣政策執(zhí)行和傳導(dǎo)。
要點4：將進一步優(yōu)化數(shù)字人民幣管理體系，支持更多商業(yè)銀行成為數(shù)字人民幣運營機構(gòu)
對于數(shù)字人民幣發(fā)展方面，潘功勝表示，人民銀行將進一步優(yōu)化數(shù)字人民幣管理體系，研究優(yōu)化數(shù)字人民幣在貨幣層次中的定位，支持更多商業(yè)銀行成為數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)運營機構(gòu)。
人民銀行已經(jīng)在上海設(shè)立數(shù)字人民幣國際運營中心，負責(zé)數(shù)字人民幣跨境合作和使用；在北京設(shè)立數(shù)字人民幣運營管理中心，負責(zé)數(shù)字人民幣系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護，促進數(shù)字人民幣發(fā)展，助力首都國家金融管理中心建設(shè)。
要點5：研究實施支持個人修復(fù)信用的政策措施，計劃明年初執(zhí)行
為幫助個人加快修復(fù)信用記錄，同時發(fā)揮違約信用記錄的約束效力，潘功勝表示，人民銀行正在研究實施一次性的個人信用救濟政策，對于疫情以來違約在一定金額以下且已歸還貸款的個人違約信息，將在征信系統(tǒng)中不予展示。
這項措施將在履行相關(guān)的程序后，由人民銀行會同金融機構(gòu)進行必要的技術(shù)準備，計劃于明年初執(zhí)行。
要點6：當(dāng)金融市場發(fā)生較大幅度的波動時主動發(fā)聲及時校正市場“羊群效應(yīng)”
潘功勝在會上稱，2008年國際金融危機后，中國在全球率先啟動構(gòu)建宏觀審慎政策框架，逐步形成了具有中國特色的宏觀審慎管理實踐路徑。在宏觀審慎管理的治理機制方面，加強黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充實人民銀行宏觀審慎管理職能。
在宏觀審慎管理政策體系方面，人民銀行從多個維度進行了探索推進。完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理。動態(tài)調(diào)整房貸首付比、房貸利率等政策工具。搭建金融控股公司監(jiān)管框架。目前這項工作已劃入金融監(jiān)管總局。加強市場預(yù)期管理。當(dāng)金融市場發(fā)生較大幅度的波動時，主動發(fā)聲，及時校正市場“羊群效應(yīng)”，堅定維護股市、債市、匯市等金融市場穩(wěn)定。
編輯︱小舟
