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根據(jù)全臺商業(yè)總會(huì)2025年9月研究報(bào)告，臺灣95％的稀土磁體、86％的稀土金屬化合物均仰賴大陸進(jìn)口。“立法院”院會(huì)7日施政總質(zhì)詢中，“立法委員”牛煦庭直指，大陸的稀土出口管制沖擊，民進(jìn)黨當(dāng)局推動(dòng)的“五大信賴產(chǎn)業(yè)”，特別是無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，將很有可能會(huì)承受巨大沖擊。對此經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人龔明鑫表示，工研院已經(jīng)具備公斤級的提煉能力，預(yù)計(jì)要在2030年前達(dá)到島內(nèi)三分之一稀土自給率。

▲牛煦庭7日于“立法院會(huì)”質(zhì)詢。

牛煦庭質(zhì)詢時(shí)指出，美國對外推動(dòng)的“對等關(guān)稅”談判，名為對等，實(shí)則仍具單邊色彩。主張對超過百國實(shí)施關(guān)稅調(diào)整。雖然特朗普政府的政策在參議院遭到51比47票否決，但最終結(jié)果仍待美國最高法院裁決。

牛煦庭強(qiáng)調(diào)，“美國內(nèi)部的政治變數(shù)，將直接影響臺美談判成果?！迸ｌ阃ケ硎?，“行政院”不能僅以“止損”為目標(biāo)，更應(yīng)該針對美國國會(huì)與最高法院的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行兵棋推演，提出不同情境下的因應(yīng)方案，包括是否加速談判、延后決策或預(yù)作最壞打算。

牛煦庭另指出，中國大陸雖宣布延后稀土出口管制，但并非真正取消，中國商務(wù)部同時(shí)擴(kuò)編“產(chǎn)業(yè)安全與進(jìn)出口管制局”人力，顯示北京有意將稀土政策制度化，成為長期戰(zhàn)略手段。他警告，臺當(dāng)局不能再抱持“會(huì)談和緩”的幻想，而應(yīng)對稀土供應(yīng)持續(xù)中斷的情境做好準(zhǔn)備。

而根據(jù)全臺商業(yè)總會(huì)2025年9月研究報(bào)告，臺灣95％的稀土磁體、86％的稀土金屬化合物均仰賴中國大陸進(jìn)口。稀土出口管制對臺灣“五大信賴產(chǎn)業(yè)”（半導(dǎo)體、AI、軍工、安控、次世代通訊）沖擊廣泛。其中，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)將首當(dāng)其沖，未來可能將出現(xiàn)斷料危機(jī)。

牛煦庭強(qiáng)調(diào)：“政府喊打造‘非紅供應(yīng)鏈’，但相關(guān)材料無法迴避‘紅色稀土’?！彼粲踅?jīng)濟(jì)部門應(yīng)盤點(diǎn)全臺產(chǎn)業(yè)稀土存量，建立戰(zhàn)略儲備制度。

“經(jīng)濟(jì)部長”龔明鑫表示，當(dāng)局已經(jīng)啟動(dòng)稀土回收計(jì)劃，工研院已經(jīng)具備公斤級的提煉能力，預(yù)計(jì)要在2030年前達(dá)到島內(nèi)三分之一稀土自給率；對此，牛煦庭回應(yīng)，島內(nèi)產(chǎn)業(yè)每年稀土剛性需求約1500公斤，當(dāng)局要在2030年靠回收達(dá)到年產(chǎn)500公斤的稀土，難度非常高。

牛煦庭另也談到ECFA，若大陸再進(jìn)一步取消ECFA早收清單優(yōu)惠，臺灣傳產(chǎn)恐面臨生死存亡。政治意識形態(tài)不能當(dāng)飯吃，產(chǎn)業(yè)鏈卡脖子才是眼前的危機(jī)。當(dāng)局若只會(huì)喊口號，不會(huì)做準(zhǔn)備，人民最后要面對的將是失業(yè)與通膨的現(xiàn)實(shí)。這不是要選邊，而是要選生路。當(dāng)局必須冷靜評估風(fēng)險(xiǎn)，建立稀土戰(zhàn)略儲備，才能讓產(chǎn)業(yè)不被鎖喉。