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在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整、中美博弈日趨複雜的背景下，中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張宇燕周二在“中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政策”國際論壇2025上直言，世界多極化已成不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì)，而在這一浪潮中，香港可憑借自身稟賦覓得獨(dú)特機(jī)遇，打造“全球南方金融中心”；中國則可依托產(chǎn)業(yè)鏈韌性與開放姿態(tài)，在國際規(guī)則博弈中爭(zhēng)取主動(dòng)。

香港金融創(chuàng)新領(lǐng)域空間廣闊

張宇燕指出，美國總統(tǒng)特朗普日前重提“G2”概念，這與學(xué)者談及意義不同。從美國最高決策層口中說出，某種程度上也是對(duì)“當(dāng)今世界已非美國一家獨(dú)大”的認(rèn)可。在他看來，中國不僅自身實(shí)力崛起，更代表全球南方崛起態(tài)勢(shì)，而香港恰恰可借力這一態(tài)勢(shì)，在全球南方的發(fā)展進(jìn)程中充分釋放自身潛能。

▲中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張宇燕周二在“中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政策”國際論壇2025上直言，世界多極化已成不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì)，而在這一浪潮中，香港可憑藉自身稟賦覓得獨(dú)特機(jī)遇，打造“全球南方金融中心”。

▲張宇燕指出，美國總統(tǒng)特朗普日前重提“G2”概念，這與學(xué)者談及意義不同。

上海與香港作為中國的兩大金融中心，張宇燕分析，兩地向來有“內(nèi)外分工”之說。他指前者側(cè)重服務(wù)國內(nèi)市場(chǎng)，后者則深耕國際領(lǐng)域。隨著全球南方崛起，香港可跳出傳統(tǒng)定位，不同于紐約、倫敦等偏重發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)的金融中心，香港可打造“全球南方金融中心”，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

他又強(qiáng)調(diào)，香港作為內(nèi)地與世界的橋樑，在金融創(chuàng)新領(lǐng)域空間廣闊，可以探討穩(wěn)定幣等新興領(lǐng)域。此外，相較于開放不到半個(gè)世紀(jì)的中國內(nèi)地，長(zhǎng)期開放積累的人才是香港的優(yōu)勢(shì)。他指香港很早就融入到整個(gè)全球體系，培養(yǎng)了很多國際化金融從業(yè)者、熟悉英美法系的法律人才，幾日前北京仲裁委員會(huì)還在香港設(shè)立首個(gè)境外機(jī)構(gòu)，都讓香港在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力難以替代。至于制造業(yè)等短板，他直言香港不必糾結(jié)，發(fā)揮好金融與專業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)板，短板都可被覆蓋。

▲隨著全球南方崛起，香港可跳出傳統(tǒng)定位，不同于紐約、倫敦等偏重發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)的金融中心，香港可打造“全球南方金融中心”，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“負(fù)和博弈”侵蝕國際共識(shí)

談及當(dāng)前國際形勢(shì)，張宇燕坦言，“零和博弈”甚至“負(fù)和博弈”的思維，正蠶食過去合作共贏的國際共識(shí)，世貿(mào)組織等多邊機(jī)制在貿(mào)易摩擦中效能受限，全球市場(chǎng)呈現(xiàn)碎片化態(tài)勢(shì)。但他同時(shí)指出，這種違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象，若僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)維度解讀會(huì)陷入困局，需納入政治與安全視角解讀。在大國博弈中，追求的不僅是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)加權(quán)力、貿(mào)易、財(cái)富等一起看。而若要保持權(quán)力，只有“自身越做越強(qiáng)”，以及“把對(duì)手越打越小”的兩個(gè)途徑。

面對(duì)這一局面，中國的應(yīng)對(duì)之策明確而堅(jiān)定，即為“開放”。他指中國原本強(qiáng)調(diào)對(duì)等開放，現(xiàn)在推行單邊自主開放，已從“針對(duì)大國的外交”轉(zhuǎn)向“身為大國的外交”，都展現(xiàn)出中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)係的心態(tài)慢慢發(fā)生變化，并以大國姿態(tài)設(shè)立自己的外交目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)途徑，推動(dòng)建立開放型實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)更加公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。

▲他指香港很早就融入到整個(gè)全球體系，培養(yǎng)了很多國際化金融從業(yè)者、熟悉英美法系的法律人才。

中國產(chǎn)業(yè)鏈韌性成博弈底氣

針對(duì)備受關(guān)注的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係，張宇燕判斷“完全脫鈎不可能”，仍有很多共同利益。他指出，美國雖然在高科技領(lǐng)域推行脫鈎戰(zhàn)略，但兩國經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性在諸多領(lǐng)域難以切割，正如最近談?wù)摰馁徺I農(nóng)產(chǎn)品，中國有進(jìn)口需求、美國有出口訴求，并不能做到完全脫鈎。更為關(guān)鍵的是，他稱 “不一定把美國看成一個(gè)整體”，因其內(nèi)部撕裂相當(dāng)厲害，有不同的利益集團(tuán)和訴求，就連聯(lián)邦政府與州政府的政策常存在分歧。

當(dāng)然，中美對(duì)立衝突固然也存在，在人工智能、高科技出口、國際規(guī)則設(shè)定等領(lǐng)域，“負(fù)和博弈”態(tài)勢(shì)已顯，但特朗普當(dāng)前的組合拳或是暫時(shí)性舉措，關(guān)鍵是要對(duì)未來國際貿(mào)易體系形態(tài)的規(guī)則做好準(zhǔn)備。他以7月美國與歐盟達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議為例，指出“原產(chǎn)地原則”可能成為針對(duì)中國的工具。他解釋，中國出口中60%至70%都是中間產(chǎn)品，通過精準(zhǔn)核算產(chǎn)品價(jià)值鏈，美國可對(duì)中國中間產(chǎn)品出口實(shí)施定向加稅。

對(duì)此，中國一方面可展開有針對(duì)性的反制，另一方面更要憑藉產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取話語權(quán)。他指發(fā)達(dá)國家能在單一環(huán)節(jié)“卡脖子”，但中國的長(zhǎng)處是覆蓋全鏈條。以稀土產(chǎn)業(yè)為例，中國不僅掌握40%的全球儲(chǔ)量，更在開採、提純、加工使用環(huán)節(jié)佔(zhàn)據(jù)全球60%至90%的份額，這種優(yōu)勢(shì)正是博弈的底氣。