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美國(guó)總統(tǒng)特朗普今年4月在白宮玫瑰園宣布對(duì)幾乎所有國(guó)家祭出百年來(lái)最高幅度的緊急關(guān)稅，聲稱(chēng)要修復(fù)“公平”貿(mào)易并拉抬經(jīng)濟(jì)。然而8個(gè)月過(guò)去，政策卻出現(xiàn)巨大漏洞，逾半數(shù)美國(guó)進(jìn)口商品成功避開(kāi)這波關(guān)稅。

▲美國(guó)媒體指出，受到大量豁免條款影響，特朗普總統(tǒng)祭出的緊急關(guān)稅所產(chǎn)生的沖擊其實(shí)不如預(yù)期。（圖／路透社）

據(jù)美國(guó)知名政治新聞網(wǎng)站《POLITICO》報(bào)道，特定產(chǎn)品豁免、與主要盟友達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議，以及不同法源的關(guān)稅重疊，使特朗普的全面性緊急關(guān)稅出現(xiàn)明顯“破口”。根據(jù)去年進(jìn)口數(shù)據(jù)推算，美國(guó)全年進(jìn)口中至少有1.7萬(wàn)億美元未受緊急關(guān)稅影響，僅約1.6萬(wàn)億美元進(jìn)口仍在緊急關(guān)稅的課稅范圍。分析指出，大量豁免可能削弱特朗普保護(hù)美國(guó)制造業(yè)、縮小貿(mào)易逆差，以及籌措國(guó)內(nèi)政策資金的努力。

美國(guó)其他主要貿(mào)易伙伴國(guó)當(dāng)中，日本（26%）與韓國(guó)（28%）需要繳納緊急關(guān)稅的比率也低于3成，歐盟與英國(guó)則分別為36%與32%。相較之下，加拿大（62%）、越南（57%）、印度（54%）與中國(guó)（52%）比率均高于5成。

白宮9月曾豁免數(shù)百種商品，包括關(guān)鍵礦物與工業(yè)原料，全年進(jìn)口總額逼近2800億美元；11月再豁免價(jià)值2520億美元的農(nóng)產(chǎn)品，如牛肉、咖啡和香蕉。外界曾質(zhì)疑此舉意在壓低食品價(jià)格，試圖在民主黨贏得3場(chǎng)選舉后挽回民心，但白宮強(qiáng)調(diào)豁免措施源自9月命令，并非政治操作。