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今年年初，在美方持續(xù)炒作之下，李嘉誠旗下的香港長江和記集團（長和）被傳有意出售其控制的巴拿馬港口。3月底，中方監(jiān)管部門依法介入這筆交易，進(jìn)行審查。

當(dāng)?shù)貢r間12月16日，《華爾街日報》報道稱，美方放話要削弱中國在巴拿馬運河的影響力，如今在此事上又遭遇挫折，因為在這項涉及出售數(shù)十個港口、由貝萊德集團所牽頭的財團主導(dǎo)的交易中，中方現(xiàn)已要求中國遠(yuǎn)洋海運集團（COSCO，中遠(yuǎn)海運）必須獲得控股權(quán)。

此前，長和與貝萊德牽頭的“BlackRock-TiL”財團達(dá)成原則性協(xié)議，將出售其在23個國家43個港口的199個泊位的權(quán)益，其中包括在巴拿馬運河兩端的港口運營權(quán)益，價值高達(dá)228億美元。

《華爾街日報》稱，這筆交易激怒了中方，并援引知情人士透露，中方最初要求中遠(yuǎn)海運作為平等伙伴參與交易，但現(xiàn)在又提高了要求——除非中遠(yuǎn)海運獲得多數(shù)股權(quán)，否則將不會批準(zhǔn)相關(guān)交易。

中方堅定捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，但有些人卻“破防”了。知情人士稱，貝萊德集團和地中海航運公司（MSC）曾表示愿意向中遠(yuǎn)海運提供同等股份，但認(rèn)為中方要求獲得港口運營的多數(shù)控制權(quán)和否決權(quán)是“不可接受的”。當(dāng)?shù)貢r間12月15日，白宮也稱“接受不了”。

參與談判的人士稱，目前這筆交易陷入了僵局。

▲長和運營的巴拿馬巴爾博亞港 資料圖

《華爾街日報》援引知情人士稱，中方已告知貝萊德、地中海航運以及長和，如果中遠(yuǎn)海運被排除在交易之外，中方將采取措施阻止長和的出售計劃。

報道稱，從這筆交易來看，中方對交易各方擁有相當(dāng)大的影響力，長和自不必說，貝萊德在中國擁有許多商業(yè)利益，地中海航運則是全球最大的中國出口貨物運輸商之一。

報道還注意到，在以往的全球并購案中，中方也曾主張依法對交易進(jìn)行監(jiān)管審查。

2014年，中方曾阻止三家西方企業(yè)組建所謂“航運聯(lián)盟”，因為該聯(lián)盟可能損害中國的貿(mào)易利益。

當(dāng)時，世界三大航運巨頭丹麥穆勒馬士基集團、地中海航運公司和法國達(dá)飛海運集團公司簽署協(xié)議，擬設(shè)立網(wǎng)絡(luò)中心。經(jīng)審查，中方認(rèn)為該網(wǎng)絡(luò)中心的設(shè)立導(dǎo)致馬士基、地中海航運、達(dá)飛形成了緊密型聯(lián)營，在亞洲—歐洲航線集裝箱班輪運輸服務(wù)市場可能具有排除、限制競爭效果，被我商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》否決。

今年年初，美方利用巴拿馬運河兩端由長和管理運營的兩個港口作為借口，大肆抨擊巴拿馬運河已被中國控制，并聲稱要將巴拿馬運河收回美國所有。

與此同時，長和被傳有意將其擁有的分布在歐亞美三大洲、覆蓋23個國家的43個國際港口、199個泊位的運營公司股份一并出售，賣給以美國貝萊德集團為首的財團。

有消息稱，長和原定今年4月2日前簽訂最終協(xié)議。但后來，接近長和高層的消息人士透露，長和“暫緩交易”。

值得注意的是，3月28日，國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷二司負(fù)責(zé)人表示：“我們注意到此交易，將依法進(jìn)行審查，保護(hù)市場公平競爭，維護(hù)社會公共利益。”

對此，香港《南華早報》曾援引法律專家及政治分析人士指出，《中華人民共和國反壟斷法》中的多項法律條款認(rèn)為，監(jiān)管部門完全有權(quán)介入這筆交易，且反壟斷法規(guī)在長和港口出售案中的適用性并不影響“一國兩制”的原則。

專家指出，適用性主要取決于交易是否影響中國境內(nèi)市場，而盡管長和注冊于開曼群島，但其業(yè)務(wù)運營、管理團隊及主要市場均以香港地區(qū)為中心，并深度參與中國內(nèi)地及全球市場。此外，盡管這筆交易不涉及中國境內(nèi)的港口，但對中國國內(nèi)供應(yīng)鏈的潛在威脅可能觸發(fā)涉及國家安全的審查。

目前，長和方面繼續(xù)擁有并運營著巴拿馬港口。對于《華爾街日報》的最新報道內(nèi)容，長和與中遠(yuǎn)海運未回應(yīng)置評請求，地中海航運和貝萊德也拒絕置評。

今年8月，長江和記聯(lián)席董事總經(jīng)理弗蘭克·西克斯（Frank Sixt）曾告訴分析師和投資者，“如此規(guī)模和復(fù)雜的交易”要到2026年才能完成。他表示，盡管耗時比預(yù)期更長，但他并不擔(dān)心。

據(jù)報道，每年有數(shù)百萬運往美國的集裝箱，都會在長和位于巴拿馬運河的巴爾博亞（Balboa）和克里斯托巴爾（Cristóbal）港口卸貨和裝載。根據(jù)巴拿馬運河管理局的數(shù)據(jù)，總體而言，超過40%的美國集裝箱貨運通過這一水道，將貨物從亞洲運送到美洲。

與此同時，巴拿馬運河管理局正推進(jìn)出售運河兩岸兩塊土地的計劃，擬將其開發(fā)為集裝箱港口。巴拿馬運河管理局局長里考特·巴斯克斯·莫拉萊斯（Ricaurte Vásquez Morales）表示，他預(yù)計招標(biāo)將于明年1月完成，屆時將有一些全球最大的航運公司參與競標(biāo)。

此前，中國外交部發(fā)言人曾指出，關(guān)于長和出售海外港口資產(chǎn)一事，中國政府將依法進(jìn)行監(jiān)管，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)市場公平公正。

發(fā)言人表示，關(guān)于有關(guān)國家船只通航問題，中方將一如既往尊重巴拿馬對運河的主權(quán)，承認(rèn)運河作為永久中立國際水道的地位。中方支持巴拿馬作為主權(quán)獨立國家堅持獨立自主，堅定捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。