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施政報(bào)告|李家超:“港深西部鐵路”連接洪水橋和前海,便利港深往來

發(fā)布時(shí)間:2022-10-19 11:07

李家超首份《施政報(bào)告》。(伍明輝攝)

▲李家超首份《施政報(bào)告》。(伍明輝攝)

香港行政長官李家超今日(19日)早上11時(shí)在立法會(huì)公布任內(nèi)首份《施政報(bào)告》,提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的政策和措施,內(nèi)容包括處理土地房屋問題和增強(qiáng)香港競(jìng)爭(zhēng)力等?!妒┱?bào)告》封面選用綠色,代表希望、生命力及和諧穩(wěn)定;政府開會(huì)公布載述相關(guān)政策措施的篇章。

施政報(bào)告

推行聯(lián)校國民教育活動(dòng)  擴(kuò)展教師《基本法》測(cè)試要求 

【13:29】另外,本學(xué)年起公營學(xué)校新聘常額教師必須通過《基本法》測(cè)試,下學(xué)年起擴(kuò)展至所有“直接資助計(jì)劃”學(xué)校及參加“幼兒園教育計(jì)劃”的幼兒園,測(cè)試內(nèi)容涵蓋《基本法》和《香港國安法》。政府今年內(nèi)推出指引,具體說明教師須具備的專業(yè)和個(gè)人操守規(guī)范。教育局在處理教師失德個(gè)案時(shí),會(huì)參考指引作嚴(yán)肅跟進(jìn);及要求公帑資助學(xué)校新入職教師及公營學(xué)校擬晉升教師參加內(nèi)地學(xué)習(xí)團(tuán),并增加在職教師到內(nèi)地考察的機(jī)會(huì),親身體驗(yàn)國家發(fā)展。

【13:28】政府將強(qiáng)化以“多重進(jìn)路、互相配合”方式,推動(dòng)學(xué)校在課堂內(nèi)外推行國民教育。本學(xué)年起推行措施:

●支援教與學(xué):推動(dòng)學(xué)校持續(xù)檢視小學(xué)及初中課程,增添國史、國家地理等學(xué)習(xí)元素

●強(qiáng)化校本管理:推行“優(yōu)化學(xué)校發(fā)展與問責(zé)架構(gòu)”,提高公帑資助學(xué)校人員對(duì)教育質(zhì)素的問責(zé)精神,落實(shí)以全校參與模式完善國民教育

●推行聯(lián)校國民教育活動(dòng) :率先在官立學(xué)校以全校參與和聯(lián)校協(xié)作模式,推出第一期“心系家國”聯(lián)?;顒?dòng)系列,紀(jì)念國家重要事件的日子,并推動(dòng)辦學(xué)團(tuán)體參與推行聯(lián)校國民教育活動(dòng)

●加強(qiáng)家校合作:所有公帑資助學(xué)校每年為家長舉辦一項(xiàng)或以上與國民教育有關(guān)的活動(dòng)。

政府會(huì)提供一筆過共6,000萬元撥款,支持所有參加“幼兒園教育計(jì)劃”的幼兒園舉辦校本活動(dòng)?,F(xiàn)時(shí)約有780所公帑資助中小學(xué)與內(nèi)地學(xué)校締結(jié)成超過2 100對(duì)姊妹學(xué)校,目標(biāo)是明年內(nèi)把參與“姊妹學(xué)校計(jì)劃”的本地學(xué)校數(shù)目增加10%,亦會(huì)加強(qiáng)支援專上院校學(xué)生到內(nèi)地參與交流及體驗(yàn)活動(dòng)。

【12:25】李家超指會(huì)以“職學(xué)聯(lián)通、多元發(fā)展”的策略推廣職專教育,與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)教育雙軌并行,為青年人提供多元學(xué)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。措施包括:

●針對(duì)有殷切人力需求的特定行業(yè)(例如護(hù)理和信息科技),下學(xué)年起分階段每屆增加1000個(gè)自資高級(jí)文憑資助學(xué)額和2 000個(gè)自資學(xué)士學(xué)位課程資助學(xué)額,由原有合共5000個(gè)增至8000個(gè)學(xué)額。當(dāng)中會(huì)首次涵蓋銜接學(xué)位課程,以及優(yōu)先考慮融合校企合作的應(yīng)用型課程;

●“應(yīng)用學(xué)位課程先導(dǎo)計(jì)劃”今個(gè)學(xué)年推出首批課程,涵蓋護(hù)理、檢測(cè)和認(rèn)證、園藝樹藝及園境管理,以及老年學(xué)四個(gè)學(xué)科;

●在未來5年,把資歷架構(gòu)下“職業(yè)資歷階梯”涵蓋的行業(yè)由6個(gè)增至最少18個(gè);

●下學(xué)年起恒常推出應(yīng)用教育文憑課程,加入大量職專教育元素,為中六離校生和成年學(xué)員提供取得正式學(xué)歷的途徑;

●優(yōu)化高中應(yīng)用學(xué)習(xí)課程,提供更多課程選擇和支援,并推出“商校合作計(jì)劃2.0”,增加商業(yè)伙伴,涵蓋更多行業(yè);及

●舉辦多項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)公眾對(duì)職專教育的正面認(rèn)識(shí),提升其專業(yè)形象。

專上學(xué)生貸款免息延遲還款延長一年 

【12:22】在專上教育范疇,目標(biāo)是未來五年內(nèi),教資會(huì)資助大學(xué)的學(xué)生當(dāng)中有35%修讀 STEAM 學(xué)科,以及60%修讀與國家“十四五”規(guī)劃下香港發(fā)展為“八大中心”相關(guān)的學(xué)科。李家超表示會(huì)增加約1 600個(gè)教資會(huì)資助研究院研究課程學(xué)額,由現(xiàn)時(shí)約5 600個(gè)逐步增至2024/25學(xué)年的7 200個(gè),加上超額收生上限自去年起由70%逐步提升至100%,兩項(xiàng)措施會(huì)將研究生學(xué)額增加超過50%。

而為吸引更多“一帶一路”沿線杰出學(xué)生來港升學(xué)發(fā)展,會(huì)與院校合作進(jìn)一步向東南亞國家聯(lián)盟(東盟)以外國家推廣“一帶一路”獎(jiǎng)學(xué)金。“內(nèi)地大學(xué)升學(xué)資助計(jì)劃”亦會(huì)由本學(xué)年起增加資助額,例如新增旅費(fèi)津貼等。

為紓緩本地專上學(xué)生貸款還款人的財(cái)政壓力,政府會(huì)將現(xiàn)時(shí)免息延遲償還貸款安排延長一年,直至2025年3月底。

至于在STEAM 教育上,李家超指,會(huì)在中小學(xué)以普及化、趣味化、多元化的方式,大力推動(dòng) STEAM 教育,為學(xué)生打好基礎(chǔ),配合香港未來發(fā)展創(chuàng)科的大方向。措施包括在課程中加入更多創(chuàng)科學(xué)習(xí)元素,目標(biāo)是在2024/25學(xué)年前,至少四分之三公帑資助學(xué)校于高小推行強(qiáng)化編程教育,以及在初中課程加入創(chuàng)科元素,例如人工智能;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌 — 本學(xué)年起所有公帑資助中小學(xué)須委派統(tǒng)籌人員,整體規(guī)劃課堂內(nèi)外的 STEAM 教育;下學(xué)年起,每年舉辦或安排學(xué)生參與具質(zhì)素的 STEAM 活動(dòng);及提升專業(yè)培訓(xùn) — 在兩個(gè)學(xué)年內(nèi),至少四分之三公帑資助中小學(xué)需安排教師參與 STEAM 的專業(yè)培訓(xùn)。

進(jìn)一步強(qiáng)化國民教育 中小學(xué)大力推動(dòng)STEAM

李家超指出“青年興,則香港興”,未來教育工作要在三方面增能——啟發(fā)學(xué)生潛能、提升教學(xué)效能、貢獻(xiàn)發(fā)展動(dòng)能,主要有以下策略:

●在中小學(xué)階段大力推動(dòng) STEAM(科學(xué)、科技、工程、藝術(shù)和數(shù)學(xué))教育;

●支援專上教育,建立強(qiáng)大人才庫;

●以“職學(xué)聯(lián)通、多元發(fā)展”的策略推廣職業(yè)專才教育(職專教育),培育多元技能人才;

●進(jìn)一步強(qiáng)化國民教育,培養(yǎng)愛國愛港愛家新一代;

●加強(qiáng)教師管理,推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展;

●以學(xué)生利益和教育質(zhì)素為優(yōu)先考慮,務(wù)實(shí)理順中小學(xué)學(xué)額供求情況;

●支援幼兒教育和特殊教育。

2035年或之前會(huì)停止新登記燃油及混合動(dòng)力私家車

【13:16】李家超指,目標(biāo)在2024-25年度將政府建筑物和設(shè)施的整體能源表現(xiàn)提升超過6%。政府會(huì)加快在新發(fā)展區(qū)建設(shè)區(qū)域供冷系統(tǒng),節(jié)約能源。著手修例把更多家居器具納入“強(qiáng)制性能源效益標(biāo)簽計(jì)劃”,屆時(shí)計(jì)劃下的家用器具占住宅總能源使用量會(huì)由5成大幅上升至約8成。

政府在2035年或之前會(huì)停止新登記燃油及混合動(dòng)力私家車。未來3年,會(huì)在額外7000個(gè)政府建筑物停車位提供充電設(shè)施。另外,明年會(huì)試行新一代電動(dòng)的士和氫燃料電池雙層巴士及重型車輛,并在2025年或之前完成兩項(xiàng)任務(wù):第一,公布推動(dòng)電動(dòng)公共交通工具及商用車的路線圖;第二,制訂陸上運(yùn)輸使用氫能的長遠(yuǎn)策略。并會(huì)在2027年年底前投入約700輛電動(dòng)巴士和約3 000輛電動(dòng)的士。

另外,會(huì)推動(dòng)全民減廢 —全力推動(dòng)全民減廢和分類回收,并加快發(fā)展現(xiàn)代焚燒發(fā)電設(shè)施。明年年初提交條例草案,管制即棄塑膠餐具及其他塑膠產(chǎn)品;研究立法要求大型屋苑和屋邨及戶數(shù)較多的單幢住宅樓宇,分類收集可回收物并交予回收商處理;全速建設(shè)首座位于石鼓洲旁的現(xiàn)代焚燒發(fā)電設(shè)施和規(guī)劃位于屯門曾咀的第二座設(shè)施,并研究在“北部都會(huì)區(qū)”興建更多同類型先進(jìn)設(shè)施;以及今年內(nèi)開展公共屋邨廚余收集試驗(yàn)計(jì)劃。

李家超表示,會(huì)重組“可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)”為新的“碳中和及可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)”,就減碳策略提供意見。政府亦正籌備在香港興建大灣區(qū)空氣質(zhì)素實(shí)驗(yàn)室及氣象監(jiān)測(cè)超級(jí)站,提供區(qū)域性空氣污染及氣象的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)。

交通補(bǔ)貼臨時(shí)措施延長6個(gè)月 每月開支超200元可獲三分一津貼

【13:15】李家超宣布將“公共交通費(fèi)用補(bǔ)貼計(jì)劃”的臨時(shí)特別措施再次延長6個(gè)月,即由今年11月1日至明年4月30日期間,政府會(huì)繼續(xù)為市民每月超出200元的公共交通開支提供三分之一的補(bǔ)貼,以500元為上限。

政府會(huì)持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)“智慧出行”措施,包括完善“交通數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”和探討推展智慧公路的可行性。政府會(huì)在明年完成“交通運(yùn)輸策略性研究”下的全港性交通習(xí)慣調(diào)查,并在2024年推展包括測(cè)試自動(dòng)駕駛車輛等先導(dǎo)計(jì)劃。

明年上半年向立會(huì)提交強(qiáng)制舉報(bào)虐兒條例草案

【13:10】近年發(fā)生多宗虐待兒童事件,李家超表示事件令人痛心,指會(huì)全力推進(jìn)訂立強(qiáng)制舉報(bào)虐待兒童個(gè)案機(jī)制,在明年上半年向立法會(huì)提交條例草案,并為相關(guān)從業(yè)員提供培訓(xùn),協(xié)助他們及早發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)虐待兒童個(gè)案。此外,政府已鎖定兒童住宿照顧服務(wù)需要聚焦改善的地方,將全方位提升服務(wù)質(zhì)素、完善服務(wù)規(guī)劃、加強(qiáng)巡查執(zhí)法,并邀請(qǐng)獨(dú)立人士進(jìn)行突擊巡查。

另外,李家超指會(huì)將“婦女事務(wù)委員會(huì)”用作促進(jìn)婦女發(fā)展活動(dòng)的年度撥款,在未來3年由400萬元大幅增加至1,000萬元,成立“婦女自強(qiáng)基金”,資助民間項(xiàng)目支援婦女兼顧就業(yè)和家庭并釋放潛能。另外,政府會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化支援少數(shù)族裔居民,包括增加聘用少數(shù)族裔人士出任勞工處的就業(yè)助理和一般助理,以及試行設(shè)立為少數(shù)族裔人士提供情緒支援及輔導(dǎo)的服務(wù)中心。

擬提高亂拋垃圾和店鋪?zhàn)杞值榷~罰款 今年內(nèi)咨詢立法會(huì)

【13:09】由政務(wù)司副司長領(lǐng)導(dǎo)的“地區(qū)事項(xiàng)統(tǒng)籌工作組”,未來工作包括建立有效處理不同環(huán)境衛(wèi)生問題的“標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)模式”,理順部門分工和流程,在各區(qū)落實(shí)執(zhí)行;全面檢視現(xiàn)行環(huán)境衛(wèi)生法例的權(quán)限和罰則。首階段建議提高亂拋垃圾和店鋪?zhàn)杞值茸镄心壳?,500元的定額罰款,在今年內(nèi)咨詢立法會(huì),其他法例修訂建議將于明年年中提出;及美化公共空間、優(yōu)化街道景觀,包括種植花木、美化路牌、改善街道設(shè)施等。

為改善維港兩岸的海水氣味問題,政府會(huì)定期監(jiān)測(cè)雨水渠出口的氣味,糾正污水渠錯(cuò)駁問題,目標(biāo)是針對(duì)個(gè)別地區(qū)有嚴(yán)重氣味問題的排水口,在2024年年底前將污水量減少一半。

“關(guān)愛基金”長者殘疾人士照顧者津貼恒常化 增至3000元

【13:07】明年10月起,政府會(huì)把“關(guān)愛基金”下長者和殘疾人士的照顧者津貼恒?;?,并提高金額,例如低收入家庭照顧者每月生活津貼會(huì)由2,400元增加四分之一至3,000元,惠及約10 000名照顧者。

此外,明年起落實(shí)多項(xiàng)措施,包括設(shè)立一站式照顧者信息網(wǎng)站和支援專線;增加暫托服務(wù)名額和優(yōu)化服務(wù)查詢系統(tǒng);推動(dòng)社區(qū)為本的照顧者朋輩支援;以及舉辦全港宣傳活動(dòng),提升社會(huì)對(duì)照顧者需要的認(rèn)識(shí)。

李家超指,政府正以最大力度增加資助服務(wù)名額,在2027年年底前增加20%,即6200個(gè)宿位,當(dāng)中2600個(gè)將于明年投入服務(wù)。會(huì)在合適用地上興建安老院、在公營房屋發(fā)展項(xiàng)目預(yù)留約5%總樓面面積作安老院等福利用途、向私營安老院買位等。亦會(huì)結(jié)合市場(chǎng)力量增加供應(yīng)。李家超亦已要求發(fā)展局與勞福局于明年初提交建議,提供更多誘因,例如寬免總樓面面積,鼓勵(lì)發(fā)展商在私人發(fā)展項(xiàng)目興建安老服務(wù)設(shè)施。

另外,政府會(huì)在未來5年額外資助超過1700名學(xué)生修讀護(hù)士訓(xùn)練課程,畢業(yè)后在福利界服務(wù)最少三年。政府還將全面檢視院舍員工技能及資歷要求,為他們建構(gòu)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和晉升階梯。

【13:04】綜合社會(huì)保障援助計(jì)劃和公共福利金計(jì)劃為約四分之三的長者提供財(cái)政支援。政府會(huì)采取不同措施加強(qiáng)支援居家安老,包括明年第三季把“長者社區(qū)照顧服務(wù)券試驗(yàn)計(jì)劃”恒常化,分階段將受惠人數(shù)增加50%,由現(xiàn)時(shí)8 000人于2025-26年度增至12 000人,服務(wù)券適用范圍亦會(huì)擴(kuò)展至租借輔助科技產(chǎn)品;未來5年新增16間長者鄰舍中心,明年第四季把中心服務(wù)范圍擴(kuò)展至退休生活規(guī)劃、樂齡科技推廣等;及擴(kuò)大醫(yī)管局的“離院長者綜合支援計(jì)劃”,明年第三季將每年受惠人數(shù)由約33 000人增加三分之一至45 000人,其中可被轉(zhuǎn)介至家居照顧服務(wù)的人數(shù)由約9 000人增至11 000人,支援更多出院長者居家康復(fù)。

邀僱員再培訓(xùn)局研提升津貼額 

【13:02】政府推改善勞工權(quán)益措施,包括邀請(qǐng)“最低工資委員會(huì)”就如何優(yōu)化法定最低工資水平的檢討機(jī)制作出研究,包括檢討周期、如何提升效率,以及在最低工資水平和維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等元素取得平衡,向政府作出建議。政府亦會(huì)進(jìn)一步檢視政府外判服務(wù)合約中聘用非技術(shù)員工的安排,包括員工薪酬待遇及相關(guān)監(jiān)察機(jī)制,明年第一季將完成檢討。

另外,政府會(huì)改善“破產(chǎn)欠薪保障基金”程序,包括由基金提供法律服務(wù),協(xié)助僱員向無力償債的僱主提出清盤或破產(chǎn)呈請(qǐng),加快向受影響僱員發(fā)放特惠款項(xiàng)。

李家超表示,為鼓勵(lì)市民接受培訓(xùn)并投入職場(chǎng),政府會(huì)邀請(qǐng)僱員再培訓(xùn)局研究提升每日再培訓(xùn)津貼額和為半天課程提供津貼,在明年第一季或之前落實(shí)。另外,李家超指政府會(huì)全力調(diào)查每宗致命工業(yè)意外事故,追究責(zé)任并落實(shí)改善措施。我們會(huì)爭(zhēng)取立法會(huì)盡快通過審議中的條例草案,提高職業(yè)安全違法行為的最高刑罰,增加阻嚇力。

【12:59】李家超提到,本屆政府的策略是精準(zhǔn)扶貧,把資源投放到最需要幫助的人身上。由政務(wù)司司長領(lǐng)導(dǎo)的“弱勢(shì)社群學(xué)生擺脫跨代貧窮行動(dòng)小組”通過政、商、民合作,在9月展開了“共創(chuàng)明‘Teen’計(jì)劃”,聚焦幫助2 000多名(尤其是住在“劏房”的)初中學(xué)生,獲社會(huì)正面回應(yīng)。計(jì)劃內(nèi)容包括師友配對(duì)、個(gè)人發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政支援。會(huì)總結(jié)計(jì)劃成效,探討未來發(fā)展方向,包括考慮增加名額和擴(kuò)大目標(biāo)群組等。

 此外,李家超已要求政務(wù)司司長重組扶貧委員會(huì),研究和識(shí)別其他精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)群組。

明年首季在荃灣南區(qū)成立“關(guān)愛隊(duì)”

【12:59】李家超宣布政府設(shè)立“地區(qū)服務(wù)及關(guān)愛隊(duì)伍”(“關(guān)愛隊(duì)”),并為其訂定管理架構(gòu)和操作安排,提供部分資源及訂立 KPIs。全港十八區(qū)會(huì)劃分成不同小區(qū),廣納地區(qū)組織和團(tuán)體成為小區(qū)的“關(guān)愛隊(duì)”,凝聚各界建設(shè)社區(qū),包括青年和少數(shù)族裔。

“關(guān)愛隊(duì)”會(huì)推展關(guān)愛活動(dòng),例如探訪有需要人士。會(huì)于明年第一季率先在荃灣和南區(qū)成立“關(guān)愛隊(duì)”,并逐步在其他十六區(qū)組成“關(guān)愛隊(duì)”。

此外,現(xiàn)屆區(qū)議會(huì)任期將于明年年底完結(jié)。李家超表示已要求民政及青年事務(wù)局聯(lián)同政制及內(nèi)地事務(wù)局進(jìn)行地方行政檢討并作出建議,確保未來安排符合《基本法》及“愛國者治港”原則,提升基層治理效能。

推廣三人籃球等“城市運(yùn)動(dòng)”

【12:58】為進(jìn)一步推廣體育普及化,政府將與體育界、學(xué)校及商界攜手合作,推廣近年受青年人歡迎的“城市運(yùn)動(dòng)”項(xiàng)目,例如三人籃球、運(yùn)動(dòng)攀登、滑板等,亦會(huì)檢討全港運(yùn)動(dòng)會(huì)的競(jìng)賽項(xiàng)目,讓更多不同年齡人士參與。文化體育及旅游局會(huì)制訂“體育及康樂設(shè)施十年發(fā)展藍(lán)圖”,分階段提供約30項(xiàng)多元化康體設(shè)施,例如體育館、游泳池、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、公園等,包括在馬鞍山白石興建香港第二個(gè)體育園,以及在“北部都會(huì)區(qū)”建造大型體育康樂設(shè)施。

政府加強(qiáng)支援合資格球會(huì)的訓(xùn)練和比賽場(chǎng)地安排,并支持本地球會(huì)參與內(nèi)地及區(qū)域性的大型賽事,亦會(huì)推行為期5年的“殘疾運(yùn)動(dòng)員就業(yè)及教育先導(dǎo)計(jì)劃”。政府會(huì)優(yōu)化香港“M”品牌計(jì)劃,每年支持至少10項(xiàng)大型國際體育賽事在港舉行,推動(dòng)香港成為國際體育盛事之都。

港島建約60公里“活力環(huán)島長廊”

【12:57】李家超指會(huì)增設(shè)休閑設(shè)施及項(xiàng)目,為市民的活動(dòng)加添不同元素,包括在香港島建造“活力環(huán)島長廊”,全長約60公里,連接港島北岸海濱長廊及南區(qū)多條現(xiàn)有海濱和郊野步行徑。明年起進(jìn)行研究及設(shè)計(jì)并展開工程,于五年內(nèi)完成駁通九成長廊;另外,正積極研究發(fā)展大嶼山南部約1000公頃“綠化地帶”土地作生態(tài)旅游或康樂用途;民政事務(wù)總署會(huì)于今年第四季在全港5區(qū)與團(tuán)體合辦周末市集,催化多元本土經(jīng)濟(jì)。食物環(huán)境衛(wèi)生署亦會(huì)參考經(jīng)驗(yàn),于明年舉辦周末市集。

【12:56】會(huì)積極研究容許在大灣區(qū)內(nèi)地城市生活的港人,使用長者醫(yī)療券繳付內(nèi)地醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

【12:55】在控?zé)煿ぷ鞣矫妫罴页Q,香港吸煙率去年已達(dá)9.5%的歷史低位,但控?zé)煿ぷ鞑粫?huì)停下來。會(huì)在明年初就進(jìn)一步控?zé)煿ぷ髯稍児姡繕?biāo)在2025年降低吸煙率至7.8%。

另外,會(huì)與內(nèi)地合作讓藥物在港注冊(cè)、藥物儀器“過河”。他指出,為促進(jìn)香港與內(nèi)地醫(yī)療合作,會(huì)參考國家藥品監(jiān)督管理局及其他合適的藥物監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)出的注冊(cè)證明,讓已在內(nèi)地及相關(guān)地區(qū)注冊(cè)的藥物,在符合安全、效能及質(zhì)素標(biāo)準(zhǔn)等方面的嚴(yán)謹(jǐn)要求后獲批在香港注冊(cè)及銷售,令藥品供應(yīng)更多元。亦會(huì)與內(nèi)地就“港澳藥械通”保持聯(lián)系,讓更多香港注冊(cè)藥物和醫(yī)療儀器在大灣區(qū)使用。

引入外地牙醫(yī)護(hù)士 設(shè)“中醫(yī)藥發(fā)展專員”

【12:54】為確保公營醫(yī)療系統(tǒng)有足夠醫(yī)護(hù)人手,李家超表示政府會(huì)探討不同方案,包括要求合資格醫(yī)護(hù)專業(yè)人員在公營醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)一定年期,以及引入合資格非本地培訓(xùn)牙醫(yī)及護(hù)士。

為進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展,李家超指會(huì)強(qiáng)化醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局中醫(yī)藥處的職能,開設(shè)“中醫(yī)藥發(fā)展專員”職位,加強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展及政策統(tǒng)籌工作,包括制訂中醫(yī)藥發(fā)展藍(lán)圖;落實(shí)20萬個(gè)新增中醫(yī)藥門診服務(wù)名額;常規(guī)化中西醫(yī)協(xié)作治療服務(wù),并逐步擴(kuò)展至更多醫(yī)院和病種,包括積極探討推展至癌癥治療;優(yōu)化“中醫(yī)藥發(fā)展基金”的運(yùn)作;推動(dòng)中醫(yī)師和中藥專業(yè)人員的專業(yè)發(fā)展;以及深化香港與內(nèi)地和大灣區(qū)中醫(yī)藥協(xié)作等。

此外,會(huì)加強(qiáng)跨專業(yè)“醫(yī)教社同心協(xié)作計(jì)劃”,及早識(shí)別和安排有需要學(xué)生接受專業(yè)支援。醫(yī)管局會(huì)增撥資源以加強(qiáng)社區(qū)精神科服務(wù),并在精神科??崎T診試行公私營協(xié)作計(jì)劃。社會(huì)福利署亦會(huì)加強(qiáng)精神健康綜合社區(qū)中心的服務(wù)。除繼續(xù)資助民間推行社區(qū)支援項(xiàng)目外,會(huì)設(shè)立精神健康支援熱線,提供實(shí)時(shí)支援及轉(zhuǎn)介服務(wù)。

重整醫(yī)療體制由治療轉(zhuǎn)預(yù)防 推動(dòng)基層醫(yī)療

【12:48】政府從多方面提升公營醫(yī)院服務(wù),包括縮短??崎T診輪候時(shí)間、醫(yī)管局會(huì)更廣泛采用視像會(huì)診及推出新的藥物送遞服務(wù)模式。 

醫(yī)管局會(huì)多管齊下,包括增撥資源處理新癥;理順轉(zhuǎn)介安排處理跨科個(gè)案;設(shè)立綜合診所提供跨專業(yè)支援,減少病人須輪候不同??频臅r(shí)間;以及加強(qiáng)以基層醫(yī)療跟進(jìn)情況穩(wěn)定的病人。目標(biāo)是在下一個(gè)年度(2023-24)把內(nèi)科??品€(wěn)定新癥的輪候時(shí)間減少20%;

醫(yī)管局會(huì)成立神經(jīng)系統(tǒng)疾病及心血管疾病的綜合醫(yī)療中心,為需要跨專業(yè)支援的患者提供綜合服務(wù)。另建立“不常見疾病數(shù)據(jù)庫”,促進(jìn)與全國罕見病診療協(xié)作網(wǎng)及香港基因組中心交流合作,以及成立中毒控制中心,優(yōu)化中毒防控和救治工作;

全力推動(dòng)第一個(gè)“十年醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃”,未來五年增加約4600張病床和約80間手術(shù)室。第二個(gè)“十年醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃”會(huì)包括“北部都會(huì)區(qū)”醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)建設(shè);及研究立法規(guī)定上載更多種類的醫(yī)療紀(jì)錄,進(jìn)一步發(fā)展“醫(yī)健通”成為貫通公私營醫(yī)療體系的骨干系統(tǒng)。

【12:43】李家超說,會(huì)在今年推出“基層醫(yī)療健康藍(lán)圖”,以地區(qū)康健中心作為樞紐,統(tǒng)籌為市民提供的基層醫(yī)療服務(wù),與私營醫(yī)療界別共同推廣“一人一家庭醫(yī)生”理念,并協(xié)調(diào)不同醫(yī)療專業(yè),在社區(qū)內(nèi)提供全面、持續(xù)、以人為本的基層醫(yī)療服務(wù)。

措施包括:

●成立“基層醫(yī)療健康管理局”,專責(zé)統(tǒng)籌管理公私營界別的基層醫(yī)療服務(wù),制訂標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)立質(zhì)素保證機(jī)制;

●推出為期三年的“慢性疾病共同治理先導(dǎo)計(jì)劃”,明年起轉(zhuǎn)介經(jīng)地區(qū)康健中心識(shí)別有高血壓或糖尿病高風(fēng)險(xiǎn)的市民至私營界別,作進(jìn)一步檢查。確診市民將獲安排家庭醫(yī)生及專職醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)的治療服務(wù),持續(xù)管理慢性病和預(yù)防并發(fā)癥。政府會(huì)資助約一半檢查和治療費(fèi)用。亦會(huì)成立策略采購統(tǒng)籌處,統(tǒng)籌透過私營醫(yī)療界別提供的基層醫(yī)療服務(wù);

●優(yōu)化長者醫(yī)療券計(jì)劃,容許夫妻共享醫(yī)療券,并擴(kuò)大適用范圍至“認(rèn)可醫(yī)療專業(yè)注冊(cè)計(jì)劃”的聽力學(xué)家、營養(yǎng)師、臨床心理學(xué)家和言語治療師,以及經(jīng)專業(yè)評(píng)定并提供的醫(yī)療設(shè)備,例如助聽器等。另外,實(shí)施為期三年的先導(dǎo)計(jì)劃,把現(xiàn)時(shí)每年2,000元的醫(yī)療券增至2,500元,長者使用至少1,000元醫(yī)療券于預(yù)防疾病和管理健康等特定基層醫(yī)療用途后,增添的500元會(huì)自動(dòng)發(fā)放至其戶口作該等用途,以鼓勵(lì)長者更有效使用基層醫(yī)療服務(wù);

●增強(qiáng)中醫(yī)藥角色,政府資助中醫(yī)藥門診服務(wù)的名額由每年600 000個(gè)增加三分之一至800 000個(gè),同時(shí)加強(qiáng)地區(qū)康健中心的中醫(yī)藥服務(wù);

●善用跨專業(yè)醫(yī)療人員服務(wù),包括修訂《輔助醫(yī)療業(yè)條例》容許物理治療師和職業(yè)治療師可于指定情況下,免轉(zhuǎn)介直接服務(wù)病人;

●檢討牙科服務(wù),成立“牙科護(hù)理服務(wù)發(fā)展工作小組”檢視現(xiàn)行服務(wù),并就加強(qiáng)服務(wù)范疇和模式向政府提供意見;

●重整地區(qū)醫(yī)療用地和設(shè)施,成立“醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃和發(fā)展督導(dǎo)委員會(huì)”,推動(dòng)相關(guān)發(fā)展和重建項(xiàng)目。

【12:42】李家超表示政府會(huì)重整醫(yī)療體制,目標(biāo)是由目前以治療為主、以醫(yī)院為中心的格局,轉(zhuǎn)向以預(yù)防為重、以社區(qū)為中心的體制,投放更多資源推動(dòng)基層醫(yī)療。李家超指出,香港現(xiàn)時(shí)醫(yī)療體制“重治療、輕預(yù)防”,公營醫(yī)院服務(wù)總開支比重超過八成,基層醫(yī)療則不足兩成,資源和壓力嚴(yán)重傾向公營醫(yī)院。

6大運(yùn)輸基建項(xiàng)目包括“北都公路” 等

【12:41】李家超表示,6項(xiàng)重點(diǎn)運(yùn)輸基建項(xiàng)目包括:

●“北都公路” — 打通新界北的東西脈絡(luò),由西邊的天水圍途經(jīng)新田連接?xùn)|邊的古洞北,提升“北部都會(huì)區(qū)”的運(yùn)輸容量;

● “沙田繞道” — 開通一條新南北干道連接大埔及西九龍,為新界東居民提供更快捷途徑前往市區(qū),并紓緩?fù)侣陡酃返慕煌▔毫Γ?/P>

●“將軍澳─油塘隧道” — 興建將軍澳第三條公路隧道,配合將軍澳第137區(qū)的未來發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)外連接;

●“港深西部鐵路” — 連接洪水橋和前海,便利港深往來,促進(jìn)香港與大灣區(qū)融合發(fā)展、互聯(lián)互通;

●“中鐵線” — 興建第12條鐵路線,由元朗錦田途經(jīng)葵涌連接九龍?zhí)?,紓緩?fù)婉R線的載運(yùn)壓力;

●“將軍澳線南延線” — 把將軍澳線向南延伸至將軍澳第137區(qū),優(yōu)化該區(qū)的交通配套。

政府會(huì)繼續(xù)推動(dòng)“北部都會(huì)區(qū)”其他鐵路建設(shè)。北環(huán)線古洞站將于2027年啟用,洪水橋站及北環(huán)線主線亦會(huì)在本屆政府任期內(nèi)動(dòng)工,亦正積極推進(jìn)北環(huán)線支線經(jīng)落馬洲河套港深創(chuàng)科園接入深圳新皇崗口岸的工作。其他地區(qū)的鐵路項(xiàng)目亦進(jìn)展順利,東涌線延線、小蠔灣站和屯門南延線會(huì)在明年動(dòng)工。政府會(huì)加快推展多個(gè)規(guī)劃中的道路基建項(xiàng)目,包括11號(hào)干線、青衣至大嶼山連接路、屯門繞道、獅子山隧道改善工程等。

交椅洲人工島

【12:39】李家超指交椅洲人工島將為香港發(fā)展擴(kuò)容擴(kuò)量,積極提升香港作為金融、商業(yè)和貿(mào)易中心的競(jìng)爭(zhēng)力。李家超指會(huì)在今年內(nèi)就人工島填海范圍、土地用途、交通基建網(wǎng)絡(luò)及財(cái)務(wù)安排作出建議。目標(biāo)是明年開展環(huán)評(píng)程序,填海工程在2025年上馬。

交椅洲人工島將有3大規(guī)劃目標(biāo),包括創(chuàng)建第三個(gè)核心商業(yè)區(qū),進(jìn)一步鞏固香港國際金融中心地位,核心商業(yè)區(qū)外亦會(huì)預(yù)留土地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),為青年人提供多元機(jī)會(huì);參考《香港2030+》的建議,增加公私營住宅單位平均面積一至兩成作為土地規(guī)劃指標(biāo),以及將休憩設(shè)施及社區(qū)設(shè)施土地與人口比例分別增至每人不少于3.5平方米,改善居住和生活空間;及全面采用智慧、環(huán)保及具抗御力城市策略,在城市設(shè)計(jì)、基建系統(tǒng)、市民出行三方面制訂措施,減低日常能源需求,并利用綠色能源和先進(jìn)廚余處理技術(shù),減低碳排放量。

降強(qiáng)拍門檻 70年樓齡或以上降至六成業(yè)權(quán)

【12:39】李家超說,建議放寬申請(qǐng)強(qiáng)拍門檻,樓齡達(dá)50年或以上但少于70年的私人樓宇門檻由八成業(yè)權(quán)降至七成,樓齡達(dá)70年或以上則降至六成。位于非工業(yè)地帶的工廈,如樓齡達(dá)30年或以上,門檻降至七成業(yè)權(quán);另放寬相連地段強(qiáng)拍申請(qǐng)要求、精簡強(qiáng)拍法律程序,以及透過專責(zé)辦事處為受影響小業(yè)主提供更多支援。今年內(nèi)就方案咨詢立法會(huì)和持份者。

另外,2025年起陸續(xù)有不少地契到期,政府明年會(huì)提交條例草案,以一致方式定期為到期地契續(xù)期,免卻個(gè)別業(yè)權(quán)人逐一簽立續(xù)期的繁復(fù)手續(xù)和繳付昂貴費(fèi)用,大幅減少續(xù)契時(shí)間。

【12:37】李家超表示會(huì)多管齊下地提速、提效,會(huì)落實(shí)下列措施大幅壓縮造地所需時(shí)間,包括簡化規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)估(環(huán)評(píng))、收地、基建各項(xiàng)程序,今年提交條例草案修訂《城市規(guī)劃條例》、《收回土地條例》、《前濱及海床(填海工程)條例》、《道路(工程、使用及補(bǔ)償)條例》及《鐵路條例》,以及修訂《環(huán)境影響評(píng)估條例》的附表等。非大規(guī)模項(xiàng)目“生地”變可建屋“熟地”的時(shí)間將由最少6年減至4年,大規(guī)模項(xiàng)目由13年大幅減至7年,當(dāng)中環(huán)評(píng)程序會(huì)壓縮至18至24個(gè)月。明年將開放環(huán)境基線資料,提升環(huán)評(píng)效率。另外,政府會(huì)恒?;B重建的標(biāo)準(zhǔn)金額補(bǔ)地價(jià)安排,并由目前只適用于工廈重建和新發(fā)展區(qū)的原址換地申請(qǐng),擴(kuò)展至新發(fā)展區(qū)以外的新界農(nóng)地,縮短流程,明年年中前提出具體方案。

政府會(huì)就重點(diǎn)課題展開研究,包括停車場(chǎng)樓面寬免安排、濕地緩沖區(qū)發(fā)展審批指引、自行核證和獨(dú)立審查安排,以及樹木移除和補(bǔ)種程序,明年年中陸續(xù)提出具體建議。另外,屋宇署會(huì)成立“專責(zé)審批組”,加快審批大型私人住宅項(xiàng)目的一般建筑圖則申請(qǐng),目標(biāo)是約八成圖則可于首次或第二次呈交申請(qǐng)時(shí)獲得批準(zhǔn);另會(huì)就業(yè)界應(yīng)用“建筑信息模擬技術(shù)”(BIM)制作建筑圖則并呈交部門審批訂立路線圖,于2024年第一季推出應(yīng)用軟件。

增加土地儲(chǔ)備

【12:30】政府會(huì)物色更多土地以照顧需求并增加土地儲(chǔ)備,包括通過新一輪“綠化地帶”研究和《農(nóng)業(yè)優(yōu)先區(qū)顧問研究》釋放的可發(fā)展土地。新一輪研究再識(shí)別約255公頃有發(fā)展房屋潛力的“綠化地帶”,可提供70 000個(gè)單位,并會(huì)在2024年或之前改劃第一批土地。規(guī)劃署明年會(huì)完成檢視余下所有“綠化地帶”的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

在新界現(xiàn)有1 600公頃棕地當(dāng)中,超過一半會(huì)陸續(xù)轉(zhuǎn)化成房屋和其他用途。政府會(huì)適切照顧受影響人士的需要,包括明年起在元朗和洪水橋推出土地興建多層工廈,并于地契條款要求撥出若干樓面面積以低于市場(chǎng)租金租予受影響的棕地作業(yè)者。政府亦會(huì)于今年提出將軍澳第137區(qū)的發(fā)展計(jì)劃,預(yù)計(jì)可提供50 000個(gè)房屋單位,最早2030年入伙。

【12:28】李家超指根據(jù)《長遠(yuǎn)房屋策略》最新推算,未來10年私營房屋需求為129 000個(gè)單位。政府會(huì)以此為基本目標(biāo),在未來5年準(zhǔn)備好可興建不少于72 000個(gè)私營房屋單位的土地,通過賣地及鐵路物業(yè)發(fā)展推出市場(chǎng),再加上市區(qū)重建局及其他私人發(fā)展項(xiàng)目,整體供應(yīng)將多于估算需求。

政府透過提供“居者有其屋計(jì)劃”、“綠表置居計(jì)劃”和“港人首次置業(yè)”(“首置”)等資助出售房屋,實(shí)現(xiàn)市民置業(yè)愿望。

未來5年建3萬“簡約公屋” 輪候公屋時(shí)間實(shí)時(shí)“封頂”

【12:27】政府會(huì)以分階段建屋方式,加快落成部分公屋單位,預(yù)計(jì)未來5年有約12 000個(gè)單位可讓市民提早約3至18個(gè)月上樓;又會(huì)建議房委會(huì)規(guī)定所有在第一個(gè)五年期新落成的公營房屋項(xiàng)目采用“裝配式設(shè)計(jì)”,并在合適項(xiàng)目采用“組裝合成”;至第二個(gè)五年期,不少于一半項(xiàng)目采用“組裝合成”。房協(xié)亦會(huì)在更多公營房屋項(xiàng)目采用“組裝合成”。

李家超指,會(huì)推出全新“私人發(fā)展商參與興建資助房屋先導(dǎo)計(jì)劃”,在下個(gè)財(cái)政年度起分批推出三幅土地,讓發(fā)展商投標(biāo)興建資助出售單位,以指定市價(jià)折扣率售予合資格人士。先導(dǎo)計(jì)劃亦鼓勵(lì)發(fā)展商申請(qǐng)改劃其擁有的私人土地興建資助出售單位;亦建議房委會(huì)第二個(gè)五年期至少一半單位采用“設(shè)計(jì)及建造”合約模式興建以提速、提效、提質(zhì)。

 “提質(zhì)”方面,房屋局局長會(huì)主持專責(zé)小組,為新公營房屋項(xiàng)目制訂“幸福設(shè)計(jì)”指引。亦建議房委會(huì)挑選五條現(xiàn)有公屋屋邨作為先導(dǎo)計(jì)劃,在五年內(nèi)分階段研究和落實(shí)進(jìn)一步改善措施,締造更有“幸福感”的居住環(huán)境。

【12:25】李家超表示,“簡約公屋”會(huì)配備傳統(tǒng)公屋的基本設(shè)施,租金較同區(qū)傳統(tǒng)公屋低。會(huì)向立法會(huì)申請(qǐng)專項(xiàng)撥款興建和營運(yùn)“簡約公屋”。同時(shí),會(huì)繼續(xù)與民間協(xié)作,落實(shí)已規(guī)劃約2萬個(gè)過渡性房屋單位。計(jì)及約3萬個(gè)“簡約公屋”單位,未來5年(2023-24至2027-28年度)整體公營房屋建屋量將增至約158000個(gè)單位,較上一個(gè)五年期(2022-23至2026-27年度)的約105 000個(gè)單位大幅提高約五成。

政府亦會(huì)推出“公屋綜合輪候時(shí)間”指數(shù),反映申請(qǐng)者綜合輪候傳統(tǒng)公屋和“簡約公屋”的時(shí)間。以新增申請(qǐng)者和回收公屋單位數(shù)量維持現(xiàn)水平不變計(jì)算,目標(biāo)是在四年內(nèi)(即2026-27年度)把“公屋綜合輪候時(shí)間”由六年降至約四年半;

【12:22】李家超指,將推出全新“簡約公屋”,未來5年興建約3萬個(gè)單位; 結(jié)合“簡約公屋”和傳統(tǒng)公屋,令未來5年公營房屋總建屋量較上一個(gè)5年期大幅增加約5成; 輪候公屋時(shí)間實(shí)時(shí)“封頂”,目標(biāo)是結(jié)合“簡約公屋”和傳統(tǒng)公屋總供應(yīng)量,將現(xiàn)時(shí)約6年的輪候時(shí)間“封頂”,在4年內(nèi)降至約4年半; 新建單位面積“封底”,所有于2026-27年度起落成的資助出售房屋一般實(shí)用面積不少于26平方米,新落成公屋(一至二人單位除外)一般室內(nèi)樓面面積不少于同等水平;未來5年推出足夠私營房屋土地,以滿足《長遠(yuǎn)房屋策略》估算需求,穩(wěn)定私樓供應(yīng); 壓縮造地程序,“生地”變可建屋“熟地”縮短約三分之一至一半時(shí)間;善用市場(chǎng)力量,提升公私營協(xié)作,推出先導(dǎo)計(jì)劃鼓勵(lì)私人發(fā)展商參與興建資助出售單位;及加速造地,長遠(yuǎn)建立土地儲(chǔ)備,掌握土地供應(yīng)主導(dǎo)權(quán)。

新一輪“賞你游香港”及“賞你住”

【12:20】李家超指未來數(shù)年,政府在基本工程開支每年超過1,000億元。發(fā)展局將成立跨部門督導(dǎo)委員會(huì),專責(zé)統(tǒng)籌“組裝合成”等高效建筑的發(fā)展及精簡相關(guān)的審批,為業(yè)界拆墻松綁。委員會(huì)明年會(huì)制訂加強(qiáng)組件供應(yīng)鏈的措施,包括為業(yè)界在“北部都會(huì)區(qū)”提供生產(chǎn)和儲(chǔ)存用地,促進(jìn)與大灣區(qū)的協(xié)作,加快房屋供應(yīng)之余,亦加強(qiáng)香港建造業(yè)在區(qū)內(nèi)采用“組裝合成”的領(lǐng)導(dǎo)地位。

支援本地旅游方面,會(huì)繼續(xù)推廣本地特色旅游,用6億元推出為期4年的“文化古跡本地游鼓勵(lì)計(jì)劃”,鼓勵(lì)旅游業(yè)界開發(fā)具文化和古跡旅游元素的旅游產(chǎn)品。旅發(fā)局會(huì)推出新一輪“賞你游香港”及“賞你住”以帶動(dòng)本地氣氛和消費(fèi),并會(huì)增加名額。

另外,環(huán)境及生態(tài)局會(huì)與漁農(nóng)業(yè)界攜手制訂“漁農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖”,推動(dòng)業(yè)界升級(jí)轉(zhuǎn)型、邁向現(xiàn)代化和持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展“北部都會(huì)區(qū)”

【12:14】香港與內(nèi)地在粵港、港深合作架構(gòu)下已成立專班,探討融合方案,為“北部都會(huì)區(qū)”創(chuàng)造更大價(jià)值。他指出,建成后的“北部都會(huì)區(qū)”,將以“國際創(chuàng)科新城”為主題,集優(yōu)質(zhì)生活、新興經(jīng)濟(jì)和文化休閑于一體,以創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)推動(dòng)職住平衡和綠色生活,發(fā)展和保育并存。

【12:12】而規(guī)劃有多項(xiàng)亮點(diǎn)設(shè)施,包括文化設(shè)施群、專上教育院校、大型體育設(shè)施、醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)、政府設(shè)施群等。位處核心商業(yè)區(qū)而沒有特定地域要求的政府辦公室,例如金鐘道政府合署近四成辦公室樓面面積,將遷往“北部都會(huì)區(qū)”,帶動(dòng)該區(qū)發(fā)展并騰出核心商業(yè)區(qū)土地。

而待相關(guān)研究明年完成后,落實(shí)“新積極保育政策”,逐步收回私人擁有且具生態(tài)價(jià)值的濕地和魚塘,建立濕地保育公園系統(tǒng),為“北部都會(huì)區(qū)”建設(shè)提升環(huán)境容量。另啟動(dòng)法定程序,在2024年把紅花嶺約500公頃土地指定為郊野公園,與深圳梧桐山風(fēng)景區(qū)互相呼應(yīng),打造貫穿深港兩地的生態(tài)走廊。會(huì)在2024年逐步開放沙頭角(中英街除外),推廣文化生態(tài)旅游,并于明年初展開地區(qū)咨詢。

【12:10】本屆政府會(huì)全力推進(jìn)“北部都會(huì)區(qū)”建設(shè)。區(qū)內(nèi)已開展多項(xiàng)大型發(fā)展項(xiàng)目,會(huì)在不同環(huán)節(jié)提量、提速、提效、提質(zhì),將大型項(xiàng)目“生地”變“熟地”由過去需時(shí)10多年大幅壓縮一半時(shí)間。政府將分別成立“北部都會(huì)區(qū)督導(dǎo)委員會(huì)”及“北部都會(huì)區(qū)咨詢委員會(huì)”,前者由行政長官親自帶領(lǐng)作高層政策指導(dǎo)及監(jiān)督,后者由財(cái)政司司長主持并由專家及社會(huì)人士組成,為推展“北部都會(huì)區(qū)”出謀獻(xiàn)策。特區(qū)政府將與廣東省政府緊密對(duì)接,讓“北部都會(huì)區(qū)”發(fā)揮超越地理界線的限制,與廣東省、深圳市和大灣區(qū)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。明年會(huì)成立專責(zé)發(fā)展“北部都會(huì)區(qū)”的部門,主導(dǎo)和統(tǒng)籌各部門以創(chuàng)新發(fā)展模式推動(dòng)建設(shè),目標(biāo)是在明年內(nèi)制訂“北部都會(huì)區(qū)”的具體計(jì)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)。

“北部都會(huì)區(qū)”未來工作重點(diǎn)包括:全力推進(jìn)古洞北╱粉嶺北、洪水橋╱廈村及元朗南等已啟動(dòng)工程的大型項(xiàng)目。目標(biāo)是五年內(nèi)為所有發(fā)展項(xiàng)目啟動(dòng)收地程序,十年內(nèi)完成平整新發(fā)展土地和落成新增單位各四成;“北部都會(huì)區(qū)”住宅用地會(huì)以最高地積比率6.5倍為指引(較早期新市鎮(zhèn)如沙田的5倍為高),而商業(yè)用地則為9.5倍。另外,在未來5年,產(chǎn)業(yè)用地將陸續(xù)推出,支援發(fā)展創(chuàng)科和其他產(chǎn)業(yè)。其中洪水橋和元朗一帶的物流及新興工業(yè)園首批工業(yè)大廈用地將于明年起推出;洪水橋╱廈村新發(fā)展區(qū)定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樞紐,毗連洪水橋站的商業(yè)用地亦會(huì)在2026年完成平整。

區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心

【12:06】李家超指進(jìn)一步將香港發(fā)展為區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心,包括強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障,目標(biāo)是明年完成實(shí)施國際商標(biāo)注冊(cè)制度的籌備工作、通過《版權(quán)條例》的修訂草案以加強(qiáng)數(shù)碼環(huán)境的版權(quán)保護(hù),以及與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展試點(diǎn)項(xiàng)目,讓港人在內(nèi)地合資格的發(fā)明專利申請(qǐng)可獲優(yōu)先審查。中期目標(biāo)是在2024年啟動(dòng)注冊(cè)外觀設(shè)計(jì)制度的檢視工作。另會(huì)提升原授專利制度的審查人員能力,建立人才庫,爭(zhēng)取在2030年自主進(jìn)行專利實(shí)質(zhì)審查;亦會(huì)提升人力資源,目標(biāo)在本屆政府任期內(nèi)向5000名不同行業(yè)的從業(yè)員,提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn);及每年舉辦“亞洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)營商論壇”。貿(mào)發(fā)局將于明年優(yōu)化“亞洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)”,利便不同業(yè)界發(fā)掘更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易商機(jī)。

國際航空樞紐 

【12:02】他說,目前正與機(jī)管局落實(shí)“機(jī)場(chǎng)城市”的愿景,三跑道系統(tǒng)預(yù)計(jì)將于2024年完成。機(jī)管局亦正積極推展多個(gè)工程項(xiàng)目,包括明年啟用的“海天中轉(zhuǎn)大樓”將為大灣區(qū)旅客提供直接轉(zhuǎn)機(jī)設(shè)施,減省入境手續(xù)。香港國際航空學(xué)院將與內(nèi)地航空培訓(xùn)院校合作,于明年上半年開始互派青年到兩地機(jī)場(chǎng)實(shí)習(xí),首年提供約300個(gè)名額。

【12:00】李家超表示,將會(huì)落實(shí)稅務(wù)優(yōu)惠,并于明年推出“海事人才培訓(xùn)資助計(jì)劃”,為有志投身海事法律的青年提供見習(xí)培訓(xùn),積極推動(dòng)“智慧港口”,通過建立港口社區(qū)系統(tǒng),促進(jìn)營運(yùn)商及其他持份者信息互聯(lián)互通,增強(qiáng)港口競(jìng)爭(zhēng)力。

政府亦會(huì)提升陸路口岸的基礎(chǔ)建設(shè),包括在跨境貨運(yùn)“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”的布局下,完善陸路口岸和清關(guān)安排,以及在規(guī)劃重建沙頭角口岸及發(fā)展“港深西部鐵路”和北環(huán)線支線時(shí),研究采用“一地兩檢”及“合作查驗(yàn)、一次放行”的安排。

延長“還息不還本”安排 延長政府費(fèi)用寬減包括水費(fèi)排污費(fèi)

【11:58】李家超表示,港府推出4大措施,以進(jìn)一步支援中小企。

●加大資助額 — “發(fā)展品牌、升級(jí)轉(zhuǎn)型及拓展內(nèi)銷市場(chǎng)的專項(xiàng)基金”每間企業(yè)累計(jì)資助上限由600萬元增至700萬元;“中小企業(yè)市場(chǎng)推廣基金”每間企業(yè)的累計(jì)資助上限由80萬元增至100萬元,協(xié)助中小企擴(kuò)展境外市場(chǎng),并延長擴(kuò)大資助范圍的特別措施至2026年6月底,涵蓋以“本地市場(chǎng)”為目標(biāo)的展覽會(huì)和網(wǎng)上展覽會(huì),同時(shí)放寬只限中小企申請(qǐng)的要求;

●把握內(nèi)地機(jī)遇 — 駐粵經(jīng)貿(mào)辦將設(shè)立專責(zé)推廣中心,支援港人港企在大灣區(qū)發(fā)展。貿(mào)發(fā)局亦會(huì)增設(shè)“GoGBA 港商服務(wù)站”,落地至大灣區(qū)九個(gè)內(nèi)地城市,并會(huì)在不同省市舉辦商務(wù)考察及培訓(xùn)等;

●延長“還息不還本”安排 — 通過金管局“銀行業(yè)中小企貸款協(xié)調(diào)機(jī)制”,再次延長“預(yù)先批核還息不還本計(jì)劃”六個(gè)月至明年7月底,并優(yōu)化本金還款選項(xiàng),為企業(yè)日后逐步回復(fù)正常還款作好準(zhǔn)備。有關(guān)安排亦適用于“中小企融資擔(dān)保計(jì)劃”下的貸款;

●延長政府費(fèi)用寬減 — 由今年12月1日起,繼續(xù)減收非住宅用戶75%的水費(fèi)及排污費(fèi),每戶每月寬減上限分別為20,000元及12,500元,為期八個(gè)月至明年7月底。另由明年1月1日起,繼續(xù)寬減現(xiàn)時(shí)適用于政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的75%租金和費(fèi)用,為期六個(gè)月至明年6月底。

14億新計(jì)劃3年內(nèi)資助舉行200場(chǎng)展覽 推亞博館第二期項(xiàng)目

【11:56】為協(xié)助中小企增加海外訂單,李家超表明著力支持會(huì)展業(yè),延長“會(huì)議展覽業(yè)資助計(jì)劃”至明年6月底,隨后更會(huì)推出14億元新計(jì)劃,在三年內(nèi)資助超過200場(chǎng)展覽在港舉行。而為鞏固香港作為國際大型會(huì)展的首選地,會(huì)推展亞洲國際博覽館第二期項(xiàng)目,連同香港會(huì)議展覽中心附近的灣仔北重建項(xiàng)目,大幅增加大型會(huì)展空間。此外,香港作為全球第六大商品貿(mào)易中心,會(huì)積極尋求加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)。

文化委員制訂文藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖 設(shè)文化藝術(shù)盛事基金

【11:54】文化體育及旅游局局長將領(lǐng)導(dǎo)由業(yè)界組成的“文化委員會(huì)”,制訂“文藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖”,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。措施包括培育人才、持續(xù)提升文化基建等。他指,已要求香港演藝學(xué)院重點(diǎn)研究為本地及大灣區(qū)培育所需人才,以及在“北部都會(huì)區(qū)”設(shè)立新校舍和增加非本地生比例。政府會(huì)開展不同文藝范疇的見習(xí)計(jì)劃,資助演藝學(xué)院或大學(xué)修讀文藝課程的學(xué)生在藝團(tuán)和西九文化區(qū)實(shí)習(xí)。他指,會(huì)制訂新的“十年文化藝術(shù)設(shè)施發(fā)展藍(lán)圖”,包括增加康文署旗下博物館數(shù)目至19間,增加表演場(chǎng)地座位數(shù)目約50%,亦會(huì)推出措施鼓勵(lì)私人發(fā)展項(xiàng)目加入文化藝術(shù)設(shè)施,例如劇院等。

他指,會(huì)成立“文化藝術(shù)盛事基金”,亦會(huì)推動(dòng)與內(nèi)地的文藝交流合作。政府會(huì)著力于電影、電視及串流平臺(tái)為市場(chǎng)擴(kuò)容,政府亦計(jì)劃每年與業(yè)界合辦“流行文化節(jié)”,并研究長遠(yuǎn)設(shè)立“流行文化館”的可行性。他又指,會(huì)邀請(qǐng)貿(mào)發(fā)局透過優(yōu)化“亞洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)”,并會(huì)研究措施支持業(yè)界進(jìn)行更廣泛的版權(quán)交易活動(dòng),促進(jìn)文藝創(chuàng)意商品化和產(chǎn)業(yè)化。

李家超:新設(shè)“工業(yè)專員”統(tǒng)籌創(chuàng)科產(chǎn)業(yè) 2033年開通白石角科學(xué)園站

【11:43】第三,建設(shè)智慧香港,提升市民生活質(zhì)素。措施包括:

●建設(shè)智慧政府 — 目標(biāo)是2年后政府服務(wù)全面電子化,以及3年內(nèi)全面采用“智方便”提供一站式數(shù)碼服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,并推出100個(gè)數(shù)字政府項(xiàng)目,運(yùn)用科技提供更多便民服務(wù);

●開放數(shù)據(jù) — 繼續(xù)積極開放政府?dāng)?shù)據(jù)和鼓勵(lì)公私營機(jī)構(gòu)開放更多數(shù)據(jù),供業(yè)界創(chuàng)新應(yīng)用。我們亦會(huì)與內(nèi)地探討內(nèi)地?cái)?shù)據(jù)向港流通的安排,共同推動(dòng)大灣區(qū)智慧城市協(xié)同發(fā)展;

●擴(kuò)展5G網(wǎng)絡(luò) — 明年修例,指明新建樓宇須預(yù)留空間裝設(shè)流動(dòng)通訊設(shè)施,進(jìn)一步擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)。第四,會(huì)在“一區(qū)兩園”的基礎(chǔ)上,與深圳深度合作,以創(chuàng)新、專屬、專項(xiàng)方式研究試行創(chuàng)科合作跨境政策,涵蓋兩地物資、資金、數(shù)據(jù)和人員等領(lǐng)域的流通。

【11:42】李家超續(xù)說,第二,將推出額外措施,重點(diǎn)吸納創(chuàng)科人才:

●引入國際創(chuàng)科領(lǐng)軍人才 — 與“引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室”合作,提供針對(duì)性的特別配套措施,吸引優(yōu)秀創(chuàng)科人才帶同其業(yè)務(wù)或科研成果落戶香港;

●優(yōu)化現(xiàn)有科技人才計(jì)劃 — 優(yōu)化“科技人才入境計(jì)劃”,撤銷聘用本地僱員的要求、延長配額有效期至兩年,并涵蓋更多新興科技范疇。另外,向“研究人才庫”計(jì)劃下聘用研發(fā)人才的科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)科企業(yè)增加約10%資助,并額外為持有博士學(xué)位的科研人才提供生活津貼;

●增加住宿支援 — 興建更多創(chuàng)科人才住宿,包括研究在科學(xué)園附近建造新一座“創(chuàng)新斗室”,以及在港深創(chuàng)科園提供住宿空間。另外會(huì)增加規(guī)劃彈性,提供可容納更多創(chuàng)科人才的住宿空間,配合新田科技城的發(fā)展;及

●擴(kuò)展“創(chuàng)科實(shí)習(xí)計(jì)劃” — 為本地指定大學(xué)在大灣區(qū)設(shè)立的分校和海外修讀 STEM(科學(xué)、科技、工程和數(shù)學(xué))相關(guān)課程的大學(xué)生提供本地創(chuàng)科實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

【11:40】李家超表示,政府會(huì)在今年內(nèi)推出“香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍(lán)圖”,就4大發(fā)展方向制訂重點(diǎn)政策。

第一,完善創(chuàng)科生態(tài)圈,實(shí)現(xiàn)香港“再工業(yè)化”。措施包括:

●促進(jìn)科研成果商品化 — 會(huì)設(shè)立100億元“產(chǎn)學(xué)研1+計(jì)劃”,由明年開始以配對(duì)形式資助不少于100支有潛質(zhì)成為初創(chuàng)企業(yè)的大學(xué)研發(fā)團(tuán)隊(duì)分兩期完成其項(xiàng)目:第一期是三年內(nèi)成功把科研成果轉(zhuǎn)化落地,第二期是隨后兩年內(nèi)把科研成果商品化。目標(biāo)是激勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,進(jìn)一步推動(dòng)“從一到 N”的科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

●促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展 —聯(lián)同“引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室”,配合50億元“策略性創(chuàng)科基金”以及落馬洲河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園(港深創(chuàng)科園)由2024年起提供的創(chuàng)科土地和空間,聚焦吸引生命健康科技、人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué),以及先進(jìn)制造與新能源科技等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)和人才落戶香港。目標(biāo)是未來5年吸引不少于100間具潛力或代表性的創(chuàng)科企業(yè)在港設(shè)立或擴(kuò)展業(yè)務(wù),包括至少20間龍頭創(chuàng)科企業(yè),為香港帶來過百億元的投資,并創(chuàng)造以千計(jì)的本地就業(yè)職位;

●設(shè)立“工業(yè)專員”,專責(zé)統(tǒng)籌和督導(dǎo)“再工業(yè)化”的策略工作,協(xié)助制造業(yè)利用創(chuàng)新科技升級(jí)轉(zhuǎn)型。會(huì)研究在大埔創(chuàng)新園興建第二個(gè)先進(jìn)制造業(yè)中心,以及通過“再工業(yè)化資助計(jì)劃”資助更多智能生產(chǎn)線在港設(shè)立,目標(biāo)是將智能生產(chǎn)線由目前約30條在五年間增加4倍至超過130條,亦會(huì)加強(qiáng)與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局合作,支援企業(yè)轉(zhuǎn)向智能生產(chǎn);

●全力落實(shí)港深創(chuàng)科園的建造工程,同時(shí)加快“北部都會(huì)區(qū)”新田科技城發(fā)展。此外,由2025年起分階段完成科學(xué)園和數(shù)碼港的擴(kuò)建工程,提供合共約100 000平方米的額外樓面面積。我們亦正規(guī)劃東鐵線科學(xué)園╱白石角站,目標(biāo)是在2033年或之前開通。

“商業(yè)數(shù)據(jù)通”年內(nèi)出臺(tái)

【11:39】為全面提升香港金融服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力,李家超采取以下措施:

●提升融資平臺(tái)國際化 — 香港交易及結(jié)算所有限公司(港交所)于明年修改主板上市規(guī)則,以便利尚未有盈利或業(yè)績支持的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)融資;同時(shí)構(gòu)思活化 GEM(前稱創(chuàng)業(yè)板),為中小型及初創(chuàng)企業(yè)提供更有效融資平臺(tái);

●強(qiáng)化最大離岸人民幣業(yè)務(wù)中心優(yōu)勢(shì) — 香港目前處理全球約75%的離岸人民幣結(jié)算,會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)提供更多以人民幣計(jì)價(jià)投資工具,以及穩(wěn)妥高效的匯兌、匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)管理等財(cái)資服務(wù),并優(yōu)化市場(chǎng)基建;

●加強(qiáng)互聯(lián)互通 — 全速落實(shí)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)早前宣布支持的一系列互聯(lián)互通安排,包括今年內(nèi)提交條例草案,寬免雙幣股票市場(chǎng)莊家交易的股票買賣印花稅以優(yōu)化人民幣股票交易機(jī)制,并盡快完成兩地利率互換市場(chǎng)互聯(lián)互通“北向通”的準(zhǔn)備工作。此外,亦會(huì)研究優(yōu)化債券通“南向通”,促進(jìn)更多元化的點(diǎn)心債發(fā)行和交易,并繼續(xù)與內(nèi)地商討更多互聯(lián)互通擴(kuò)容方案。此外,會(huì)爭(zhēng)取短期內(nèi)在南沙、前海等成立保險(xiǎn)售后服務(wù)中心,為持有香港保單的大灣區(qū)居民提供支持,亦為大灣區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)互聯(lián)互通踏出重要一步;

●發(fā)展綠色和可持續(xù)金融 — 推動(dòng)香港成為內(nèi)地及海外政府和綠色企業(yè)的首選融資平臺(tái),以及在香港建設(shè)國際碳市場(chǎng),并支持港交所繼續(xù)推展與廣州金融機(jī)構(gòu)等在碳市場(chǎng)發(fā)展的合作;

●強(qiáng)化資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理 — 政府會(huì)在今年內(nèi)提交條例草案,為合資格家族辦公室提供稅務(wù)寬免,目標(biāo)是在2025年年底前推動(dòng)不少于200間家族辦公室在港設(shè)立或擴(kuò)展業(yè)務(wù)。另外,會(huì)在2024年推行保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為本資本制度,緊貼國際標(biāo)準(zhǔn),以及在今年內(nèi)就設(shè)立保單持有人保障計(jì)劃的建議展開公眾咨詢;

●不斷提升金融科技競(jìng)爭(zhēng)力 — 會(huì)大力推動(dòng)金融科技,包括鼓勵(lì)更多金融科技服務(wù)及產(chǎn)品進(jìn)行概念驗(yàn)證測(cè)試、推進(jìn)跨境金融科技項(xiàng)目、培育金融科技人才等。“商業(yè)數(shù)據(jù)通”將于今年內(nèi)出臺(tái),提供一站式平臺(tái)給企業(yè)分享營運(yùn)數(shù)據(jù),讓銀行準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)情況,提高中小企獲批貸款的機(jī)會(huì)。虛擬資產(chǎn)方面,政府已提交條例草案建議引入有關(guān)服務(wù)提供商的法定發(fā)牌制度。金管局正研究市場(chǎng)對(duì)監(jiān)管穩(wěn)定幣的意見,會(huì)確保監(jiān)管制度與國際監(jiān)管建議相符并適合本地情況。此外,金管局已開展“數(shù)碼港元”的準(zhǔn)備工作,并正與內(nèi)地機(jī)構(gòu)合作擴(kuò)大在港以“數(shù)字人民幣”作為跨境支付工具的測(cè)試。

成立融入國家發(fā)展大局督導(dǎo)組,工作涉四大領(lǐng)域

【11:35】李家超指,政府將成立“融入國家發(fā)展大局督導(dǎo)組”,由行政長官擔(dān)任組長,3位司長任副組長,從策略和宏觀角度推進(jìn)及督導(dǎo)跨局工作,加強(qiáng)與內(nèi)地機(jī)構(gòu)溝通,并定期舉行國家政策解讀活動(dòng)。督導(dǎo)組的工作有四大領(lǐng)域:

1. 就香港對(duì)接國家“十四五”規(guī)劃和大灣區(qū)建設(shè)制訂策略方案,積極推進(jìn)發(fā)展協(xié)作;

2. 制訂進(jìn)一步打通大灣區(qū)人流、物流、資金流、信息流的工作計(jì)劃和優(yōu)次;

3. 強(qiáng)化與內(nèi)地省市的區(qū)域性合作機(jī)制,督導(dǎo)合作項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度和成效;

4. 積極推展香港與“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)、專業(yè)服務(wù)及人文合作的高質(zhì)量發(fā)展,并制訂措施。

成立“招商引才專組”

【11:32】李家超表示,政府會(huì)擴(kuò)大內(nèi)地辦事處和海外經(jīng)貿(mào)辦的職能,17個(gè)辦事處會(huì)設(shè)立“招商引才專組”,主動(dòng)接觸目標(biāo)企業(yè)和人才,聯(lián)系百強(qiáng)大學(xué),推廣各項(xiàng)計(jì)劃。各專組亦會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系在內(nèi)地和海外留學(xué)或工作的港人,鼓勵(lì)他們回港發(fā)展。

他指香港多個(gè)行業(yè)正面對(duì)人力短缺問題,相關(guān)政策局會(huì)聽取業(yè)界意見,并因應(yīng)不同行業(yè)情況提出解決方案,例如勞工及福利局(勞福局)會(huì)在保障本地工人優(yōu)先就業(yè)的前提下,在明年推出特別計(jì)劃,適度容許輸入安老院及殘疾人士院舍護(hù)理員、放寬輸入護(hù)理員的比例和精簡申請(qǐng)審批程序,協(xié)助業(yè)界提升服務(wù)質(zhì)素。發(fā)展局和運(yùn)輸及物流局則會(huì)分別檢視建造業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的勞工短缺情況,并考慮解決方案。

另外,他說,勞福局將展開新一輪人力資源推算,讓政府就整體人力需求制訂適切的策略。政府會(huì)優(yōu)化推算方法,包括將推算周期由以往10年縮短至5年,更緊貼經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)市場(chǎng)趨勢(shì)。推算的主要分析將于2024年完成。

推“高端人才通行證計(jì)劃” 退還在港置業(yè)額外印花稅

【11:31】李家超指香港政府除積極培養(yǎng)和留住本地人才外,會(huì)更進(jìn)取吸納外來人才,招攬人才公布的措施包括:

●推出“高端人才通行證計(jì)劃”,為期兩年。合資格人才包括過去一年年薪達(dá)港幣250萬元或以上的人士,以及畢業(yè)于全球百強(qiáng)大學(xué)并在過去五年內(nèi)累積三年或以上工作經(jīng)驗(yàn)的人士。此兩類人士可獲發(fā)為期兩年的通行證來港發(fā)展,不設(shè)人數(shù)限額。未符工作經(jīng)驗(yàn)要求但最近五年內(nèi)畢業(yè)的百強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生亦可獲發(fā)通行證,每年上限10 000人。計(jì)劃將于推出一年后檢討;

●放寬“一般就業(yè)政策”和“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”,如雇主引入人才的職位屬“人才清單”表列的13項(xiàng)本地人才短缺的專業(yè),或招聘的職位年薪達(dá)港幣200萬元或以上,無須證明本地招聘困難,可直接提出申請(qǐng)。政府會(huì)盡快更新“人才清單”,以反映各專業(yè)的最新短缺情況,目標(biāo)在明年第一季完成;

●取消“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”的年度配額,為期兩年,同時(shí)優(yōu)化審批程序,以吸引更多世界級(jí)優(yōu)才來港;

●放寬“非本地畢業(yè)生留港╱回港就業(yè)安排”,將逗留期限由一年延長至兩年,方便他們留港╱來港工作。另以試行形式擴(kuò)展該安排至香港大學(xué)大灣區(qū)校園的畢業(yè)生,為期兩年,并于推出一年后檢討。

●優(yōu)化“科技人才入境計(jì)劃”,撤銷科技公司在計(jì)劃下輸入外來人才時(shí)必須增聘本地雇員的規(guī)定,以加快輸入人才的步伐;

●延長工作簽證年期,在現(xiàn)有和新增的輸入人才計(jì)劃下的人才,到港獲聘后可獲發(fā)最長三年的工作簽證;

●向合資格外來人才退還在港置業(yè)額外的印花稅。合資格外來人才注如在今天或以后在港置業(yè),可于居港七年并成為香港永久性居民后,就其已購入并仍然持有的首個(gè)住宅物業(yè)申請(qǐng)退還已繳付的買家印花稅及新住宅印花稅,但他們?nèi)皂毨U交按“第二標(biāo)準(zhǔn)稅率”計(jì)算的從價(jià)印花稅。這將使其印花稅負(fù)擔(dān)與首次置業(yè)的香港永久性居民看齊。有關(guān)安排適用于任何在今天(2022年10月19日)或以后簽署的“買賣協(xié)議”。

與此同時(shí),會(huì)讓更多來港參與短期活動(dòng)的訪客無須申請(qǐng)工作簽證,研究在現(xiàn)行科技專才、專業(yè)運(yùn)動(dòng)員等指定界別外,涵蓋更多類別。即將成立的“人才服務(wù)窗口”會(huì)提供一站式服務(wù),統(tǒng)籌入境事務(wù)處處理輸入人才計(jì)劃的申請(qǐng),并提供支持服務(wù),以及制訂服務(wù)承諾以提升審批效率。此外,今年內(nèi)會(huì)全面電子化簽證申請(qǐng)服務(wù)。

引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室針對(duì)生命健康科技等策略產(chǎn)業(yè)

【11:24】李家超指,于今年內(nèi)成立的“引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室”,將針對(duì)生命健康科技、人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué)、金融科技、先進(jìn)制造與新能源科技等策略產(chǎn)業(yè),專責(zé)引進(jìn)世界各地高潛力、具代表性的重點(diǎn)企業(yè)。工作包括制訂目標(biāo)企業(yè)名單,指導(dǎo)各“招商引才專組”主動(dòng)接觸這些企業(yè)和進(jìn)行磋商;制訂具針對(duì)性及吸引力的特別配套措施,包括土地、稅務(wù)和財(cái)政等方面,并提供度身訂造的企業(yè)落戶計(jì)劃;及為企業(yè)的人員提供一站式配套服務(wù),例如申請(qǐng)簽證、子女教育安排等。

新成立的“共同投資基金”會(huì)按企業(yè)個(gè)別項(xiàng)目帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力,考慮參與共同投資,亦會(huì)成立“引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)咨詢委員會(huì)”,由相關(guān)業(yè)界和社會(huì)領(lǐng)袖組成,向財(cái)政司司長就整體策略提供意見。

“搶企業(yè)、搶人才”7大措施 成立“引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室”

【11:23】李家超指出必須更積極和進(jìn)取地“搶企業(yè)”、“搶人才”。政府會(huì)構(gòu)建新體系,推出一系列新措施,招商引資引才,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力:

●成立“引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室”,由財(cái)政司司長帶領(lǐng),專責(zé)向內(nèi)地和海外的重點(diǎn)企業(yè)提供特別配套措施和一站式服務(wù),以引進(jìn)到港;

●成立“人才服務(wù)窗口”,由政務(wù)司司長領(lǐng)導(dǎo),專責(zé)制訂并統(tǒng)籌招攬內(nèi)地和海外人才的策略和工作,以及向來港人才提供一站式支援;

●在各駐內(nèi)地辦事處和海外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處(經(jīng)貿(mào)辦)設(shè)立“招商引才專組”,主動(dòng)接觸目標(biāo)企業(yè)和人才,積極游說他們來港發(fā)展;

●從“未來基金”撥出300億元,成立“共同投資基金”,以引進(jìn)和投資落戶香港的企業(yè);

●推出“高端人才通行證計(jì)劃”,羅致這些人才來港發(fā)展;

●優(yōu)化現(xiàn)有多項(xiàng)輸入人才計(jì)劃,加強(qiáng)吸引力;

●合資格外來人才在成為香港永久性居民后可申請(qǐng)退還在港置業(yè)已繳付額外的印花稅。

優(yōu)化公務(wù)員管理制度

【11:21】李家超提及優(yōu)化公務(wù)員管理制度,他說在帶領(lǐng)香港向前發(fā)展,需要“能做事、做成事”的政府,公務(wù)員作為政府的骨干更是關(guān)鍵。政府會(huì)強(qiáng)化公務(wù)員管理,措施包括更新《公務(wù)員守則》,闡明現(xiàn)今公務(wù)員應(yīng)有的基本信念和操守準(zhǔn)則。公務(wù)員要盡忠職守,以民為本,注重團(tuán)隊(duì)精神,敢于擔(dān)當(dāng),具備維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的意識(shí),履行“愛國者治港”原則。

他指會(huì)強(qiáng)化賞罰制度,推出“行政長官表揚(yáng)榜”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,由明年起定期公開表揚(yáng)優(yōu)秀并具示范作用的團(tuán)隊(duì)或人員,激勵(lì)公務(wù)員不斷求進(jìn),亦會(huì)識(shí)別具潛質(zhì)、表現(xiàn)出色的人員,加以培訓(xùn)和提拔;如有表現(xiàn)欠佳的人員經(jīng)督導(dǎo)和輔助后仍沒有改善,應(yīng)及時(shí)終止聘用。另會(huì)優(yōu)化公務(wù)員紀(jì)律機(jī)制,按公平、公正原則及早懲處違紀(jì)人員;強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn),建立“以結(jié)果為目標(biāo)”的團(tuán)隊(duì)文化,加深公務(wù)員對(duì)“一國兩制”和當(dāng)代中國的了解,拓闊他們的國際視野;及優(yōu)化現(xiàn)行動(dòng)員機(jī)制,增設(shè)“全政府動(dòng)員”級(jí)別,預(yù)先制定各部門指定人員名單,隨時(shí)候命以應(yīng)對(duì)需要大量人手的重大事故,并定期演練,強(qiáng)化應(yīng)變能力。

就指定項(xiàng)目訂立110不同指標(biāo) 監(jiān)督進(jìn)度成效

【11:20】李家超指出,政府做事既要符合程序,更要“以結(jié)果為目標(biāo)”。他已就指定項(xiàng)目訂立了約110個(gè)不同指標(biāo)(包括績效指標(biāo)(KPIs)),以便監(jiān)督進(jìn)度和成效,適時(shí)改進(jìn),他并要求各政策局和部門進(jìn)一步制訂更多指標(biāo),在立法會(huì)匯報(bào)。

成立“特首政策組” 引入紅隊(duì)概念扮演批判反對(duì)角色

【11:19】李家超表示,會(huì)于今年內(nèi)成立“特首政策組”,提升政府對(duì)長遠(yuǎn)和策略性議題的研究和倡議能力。“特首政策組”要從大局觀和國際觀出發(fā),掌握本地社情民情,更要深入研究和分析內(nèi)地政策和發(fā)展及國際形勢(shì),向他匯報(bào),同時(shí)建立恒常內(nèi)部研討機(jī)制,協(xié)助政府制訂前瞻的政策。

在日常決策方面,李家超引入紅隊(duì)概念(red team)。紅隊(duì)扮演批判、反對(duì)的角色,協(xié)助全面檢視決策和執(zhí)行計(jì)劃的效果,堵塞漏洞,優(yōu)化政策。

成立“香港投資管理有限公司”

【11:15】李家超宣布成立“香港投資管理有限公司”。他表明要著力提高治理水平,完善“治理體系”,政府會(huì)在不同領(lǐng)域完善“治理體系”,包括決策架構(gòu)、系統(tǒng)目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)角色、權(quán)責(zé)分配和執(zhí)行機(jī)制。在政府投資的“治理體系”方面,李家超已指示財(cái)政司司長成立全新“香港投資管理有限公司”,進(jìn)一步用好財(cái)政儲(chǔ)備以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把近年在“未來基金”下設(shè)立的“香港增長組合”、“大灣區(qū)投資基金”和“策略性創(chuàng)科基金”,“共同投資基金”歸一收納,匯聚有關(guān)資源,由政府主導(dǎo)投資策略產(chǎn)業(yè),吸引和助力更多企業(yè)在港發(fā)展。

【11:14】他指出,為落實(shí)“愛國者治港”,政府會(huì)嚴(yán)格按照經(jīng)完善的選舉制度,依法組織各項(xiàng)選舉,為有志參政議政的愛國者提供公平、公正、公開的參選機(jī)會(huì)。政府會(huì)按德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),廣泛吸納愛國愛港、立場(chǎng)堅(jiān)定、管治能力突出、熱心服務(wù)公眾的優(yōu)秀人才加入政府、各委員會(huì)和公營機(jī)構(gòu)。他指,會(huì)鞏固和落實(shí)行政主導(dǎo)體制,不斷探索實(shí)現(xiàn)行政、立法機(jī)關(guān)良性互動(dòng)的新臺(tái)階,完善立法會(huì)前廳交流會(huì),加強(qiáng)與立法會(huì)議員的交流,增進(jìn)政策制訂過程的協(xié)作,共同提升管治能力,做到議而有決、決而有行。他亦指,政府會(huì)成立“法治教育督導(dǎo)委員會(huì)”,由律政司司長主持,推展全新的“法治教育領(lǐng)袖培訓(xùn)計(jì)劃”。

【11:13】李家超又說,由政務(wù)司司長領(lǐng)導(dǎo)的“基本法推廣督導(dǎo)委員會(huì)”將改名為“憲法和基本法推廣督導(dǎo)委員會(huì)”,而為進(jìn)一步維護(hù)區(qū)旗及區(qū)徽作為特區(qū)象征和標(biāo)志的尊嚴(yán),政府將于本立法年度提交《區(qū)旗及區(qū)徽條例》的修訂草案,與《國旗及國徽條例》和《國歌條例》適度地保持一致。他又指,會(huì)進(jìn)一步健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,包括推進(jìn)《基本法》第23條立法準(zhǔn)備工作、立法規(guī)管線上線下眾籌活動(dòng)、立法提升關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全、完成處理虛假訊息的顧問研究作政策考慮等。

【11:10】李家超指,“一國兩制”是香港長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度保障。習(xí)近平主席在7月1日發(fā)表的重要講話強(qiáng)調(diào),“一國兩制”是經(jīng)過實(shí)踐反覆檢驗(yàn)的好制度,沒有任何理由改變,必須長期支持。主席一錘定音,掃除了過往對(duì)“一國兩制”方針的議論,為香港打了一支強(qiáng)心針。

【11:07】 他說,在“一國兩制”下,香港有“背靠祖國、聯(lián)通世界”的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì),直接參與內(nèi)地的龐大市場(chǎng),同時(shí)與世界接軌,成為連接內(nèi)地與世界的橋梁。“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)(大灣區(qū))建設(shè)和“一帶一路”倡議等國家重點(diǎn)戰(zhàn)略,更為香港帶來無限機(jī)遇。他又感謝習(xí)主席的重要講話,已成他的施政藍(lán)圖。香港現(xiàn)處于“由亂到治”走向“由治及興”的關(guān)鍵期。未來五年,我會(huì)帶領(lǐng)政府團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)各界,凝聚力量,積極發(fā)揮包容共濟(jì)、求同存異的優(yōu)良傳統(tǒng),為市民謀幸福,為香港謀發(fā)展,讓東方之珠更光更亮。

【11:06】李家超指,香港正身處世界百年未見的大變局。疫情肆虐,環(huán)球經(jīng)濟(jì)前景迅速轉(zhuǎn)差,通脹高企,再加上“加息潮”和貨幣緊縮政策、貿(mào)易爭(zhēng)端和地緣局勢(shì)緊張,削弱環(huán)球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力,影響香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度。雖然挑戰(zhàn)不少,但香港自身優(yōu)勢(shì)強(qiáng),在“一國兩制”下機(jī)遇處處。

【11:01】行政長官李家超今日(19日)發(fā)表任內(nèi)首份《施政報(bào)告》,他在前言中表示,深感任重道遠(yuǎn)。他反覆思考,大家最關(guān)注甚么?市民對(duì)香港有怎樣的愿景?他們對(duì)《施政報(bào)告》有什么期望?感謝市民和社會(huì)各界在過去三個(gè)月提供了大量意見,亦感謝我的團(tuán)隊(duì)的支持,齊心建設(shè)更美好的香港。

亦感謝團(tuán)隊(duì)支持,齊心建設(shè)更美好的香港。任重道遠(yuǎn),在一國兩制下機(jī)遇處處,齊心建設(shè)更美好香港。

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