施政報(bào)告|鐵路新干道打通地脈,“北部都會(huì)區(qū)”是驅(qū)動(dòng)香港再創(chuàng)高峰的新引擎
▲港府?dāng)M增建多條新鐵路,打通新界鄉(xiāng)郊區(qū)域。
李家超提倡“基建先行、創(chuàng)造發(fā)展容量”,《施政報(bào)告》宣布多項(xiàng)重大基建項(xiàng)目及多條新鐵路干線,建議興建三條主要干道及三條策略鐵路,完善全港運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。而“北部都會(huì)區(qū)”是未來的策略發(fā)展據(jù)點(diǎn),是驅(qū)動(dòng)香港再創(chuàng)高峰的新引擎。政府會(huì)全力推進(jìn)“北部都會(huì)區(qū)”建設(shè)。將成立“北部都會(huì)區(qū)督導(dǎo)委員會(huì)”及“北部都會(huì)區(qū)諮詢委員會(huì)”,前者由行政長(zhǎng)官親自帶領(lǐng)作高層政策指導(dǎo)及監(jiān)督,后者由財(cái)政司司長(zhǎng)主持并由專家及社會(huì)人士組成,為推展“北部都會(huì)區(qū)”出謀獻(xiàn)策。特區(qū)政府與廣東省政府緊密對(duì)接,與廣東省、深圳市和大灣區(qū)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。明年會(huì)成立專責(zé)發(fā)展“北部都會(huì)區(qū)”的部門,主導(dǎo)和統(tǒng)籌各部門以創(chuàng)新發(fā)展模式推動(dòng)建設(shè),目標(biāo)是在明年內(nèi)制訂“北部都會(huì)區(qū)”的具體計(jì)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)。
報(bào)告指出,“北部都會(huì)區(qū)”將以“國際創(chuàng)科新城”為主題,充分利用“北部都會(huì)區(qū)”的邊境優(yōu)勢(shì),促進(jìn)口岸地區(qū)的綜合發(fā)展。西邊以洪水橋╱廈村新發(fā)展區(qū)為重心,成為核心商業(yè)區(qū),輻射深圳以至大灣區(qū);中部以新田科技城為核心,聚集創(chuàng)科企業(yè),與一河之隔的深圳創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)集中地,產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),新界北新市鎮(zhèn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,亦可與深圳互相配合;而東邊則坐擁豐富自然和旅游資源,可供兩地發(fā)展康樂和旅游。
當(dāng)局未來工作重點(diǎn)包括:
全速造地建屋 — 全力推進(jìn)古洞北╱粉嶺北、洪水橋╱廈村及元朗南等已啟動(dòng)工程的大型項(xiàng)目。大部分其他發(fā)展項(xiàng)目已展開規(guī)劃,包括新田科技城。目標(biāo)是五年內(nèi)為所有發(fā)展項(xiàng)目啟動(dòng)收地程序,十年內(nèi)完成平整新發(fā)展土地和落成新增單位各四成;
提高發(fā)展密度 — 善用“北部都會(huì)區(qū)”土地資源,采用較高地積比率,住宅用地會(huì)以最高地積比率6.5倍為指引(較早期新市鎮(zhèn)如沙田的5倍為高),而商業(yè)用地則為9.5倍;
開發(fā)產(chǎn)業(yè)用地 — 新田科技城內(nèi)的落馬洲河套地區(qū)有三棟大樓正興建,部分河套用地明年起招商引資;河套地區(qū)以外的首批新田創(chuàng)科用地,則于2024年動(dòng)工;洪水橋和元朗一帶的物流及新興工業(yè)園首批工業(yè)大廈用地將于明年起推出;洪水橋╱廈村新發(fā)展區(qū)定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樞紐,毗連洪水橋站的商業(yè)用地亦會(huì)在2026年完成平整;
建造亮點(diǎn)發(fā)展群 — 規(guī)劃多項(xiàng)亮點(diǎn)設(shè)施帶動(dòng)發(fā)展,包括文化設(shè)施群、專上教育院校、大型體育設(shè)施、醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)、政府設(shè)施群等。位處核心商業(yè)區(qū)而沒有特定地域要求的政府辦公室,例如金鐘道政府合署近四成辦公室樓面面積,將遷往“北部都會(huì)區(qū)”,帶動(dòng)該區(qū)發(fā)展并騰出核心商業(yè)區(qū)土地;
積極保育生態(tài) — 逐步收回私人擁有且具生態(tài)價(jià)值的濕地和魚塘,建立濕地保育公園系統(tǒng),為“北部都會(huì)區(qū)”建設(shè)提升環(huán)境容量。另啟動(dòng)法定程序,在2024年把紅花嶺約500公頃土地指定為郊野公園,與深圳梧桐山風(fēng)景區(qū)互相呼應(yīng),打造貫穿深港兩地的生態(tài)走廊。我們會(huì)在2024年逐步開放沙頭角(中英街除外),推廣文化生態(tài)旅游,并于明年初展開地區(qū)諮詢。
跨境緊密互動(dòng) — “北部都會(huì)區(qū)”擁有邊境優(yōu)勢(shì),在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地使用、生態(tài)保育等,都可以與內(nèi)地產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。香港與內(nèi)地在粵港、港深合作架構(gòu)下已成立專班,探討融合方案,為“北部都會(huì)區(qū)”創(chuàng)造更大價(jià)值。
另外,李家超指出,香港機(jī)場(chǎng)管理局全力落實(shí)“機(jī)場(chǎng)城市”的愿景,繼機(jī)場(chǎng)第三跑道于7月投入運(yùn)作,三跑道系統(tǒng)預(yù)計(jì)將于2024年完成,大幅增加機(jī)場(chǎng)的整體容量和競(jìng)爭(zhēng)力。機(jī)管局正積極推展多個(gè)工程項(xiàng)目,透過“多式聯(lián)運(yùn)”模式加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)與大灣區(qū)城市的連系,例如明年啟用的“海天中轉(zhuǎn)大樓”將為大灣區(qū)旅客提供直接轉(zhuǎn)機(jī)設(shè)施,減省入境手續(xù)。
政府會(huì)提升陸路口岸的基礎(chǔ)建設(shè),包括在跨境貨運(yùn)“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”的布局下,完善陸路口岸和清關(guān)安排,以及在規(guī)劃重建沙頭角口岸及發(fā)展“港深西部鐵路”和北環(huán)線支線時(shí),研究采用“一地兩檢”及“合作查驗(yàn)、一次放行”的安排。
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