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▲當(dāng)局將興建三條鐵路及三條新干道， 推動未來發(fā)展。

除了增加公營房屋供應(yīng)，行政長官李家超更預(yù)告，將全力加速兩個大規(guī)模基建—北部都會區(qū)及交椅洲人工島?！妒┱蟾妗繁砻?，將北都會定位為驅(qū)動香港的“新引擎”，將成立兩個委員會作監(jiān)督及獻策，并提高住宅用地及商業(yè)用地最高地積比至6.5倍和9.5倍，又建議部分沒有特定地域要求的政府辦公室“北遷”，例如金鐘道政府合署近四成樓面面積。至于上屆政府提出明日大嶼計劃之內(nèi)的交椅洲人工島，當(dāng)局今年內(nèi)會就其填海范圍、土地用途、交通基建網(wǎng)絡(luò)及財務(wù)安排作出建議，明年進行環(huán)評，填海工程在2025年上馬，甚至比原定時間表提早了兩年。

建成后的北都會將以“國際創(chuàng)科新城”為主題，集優(yōu)質(zhì)生活、新興經(jīng)濟和文化休閑于一體，以創(chuàng)新城市設(shè)計推動職住平衡和綠色生活，發(fā)展和保育并存。西邊藉毗鄰前海的地利成為核心商業(yè)區(qū)；中部以新田科技城為核心，與一河之隔的深圳創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)集中地產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)；東邊則發(fā)展康樂和旅游，包括在2024年設(shè)立五百公頃的紅花嶺郊野公園，以及逐步“解禁”沙頭角作文化生態(tài)旅游，中英街除外，明年初展開地區(qū)咨詢。

將設(shè)兩委員會監(jiān)督及獻策

李家超表示，將成立“北部都會區(qū)督導(dǎo)委員會”及“北部都會區(qū)咨詢委員會”，前者由行政長官親自帶領(lǐng)作高層政策指導(dǎo)及監(jiān)督，后者由財政司司長主持并由專家及社會人士組成。當(dāng)局亦會于明年成立專責(zé)部門，目標(biāo)明年內(nèi)制訂具體計劃和行動綱領(lǐng)。消息指，初期部門會有20至30人，包括首長級官員，部分為新設(shè)職位，另外也會與內(nèi)地成立合作專班。

造地建屋方面，當(dāng)局列出成效指標(biāo)，在明年年下半年至2024年分階段為在內(nèi)的新土地發(fā)展項目制訂發(fā)展方案，包括尖鼻嘴╱白泥╱流浮山、馬草壟、新田科技城和羅湖╱文錦渡，以及新界北新市鎮(zhèn)。至于已啟動工程的大型項目如古洞北╱粉嶺北、洪水橋╱廈村及元朗南，會全力推進。政府期望五年內(nèi)為所有項目啟動收地程序，十年內(nèi)完成平整新發(fā)展土地和落成新增單位各四成。至于發(fā)展密度，住宅用地將以最高地積比率六點五倍為指引，較早期新市鎮(zhèn)如沙田的五倍為高；商業(yè)用地則提升至九點五倍。

報告亦規(guī)劃多項亮點設(shè)施，包括文化設(shè)施群、專上教育院校、大型體育設(shè)施、醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)、政府設(shè)施群等。其中特別提到，位處核心商業(yè)區(qū)而沒有特定地域要求的政府辦公室，例如金鐘道政府合署近四成樓面面積，將遷往北部都會區(qū)，帶動該區(qū)發(fā)展并騰出核心商業(yè)區(qū)土地。消息人士表示，產(chǎn)業(yè)署一直有向各部門收集意見及進行檢討，部分不一定要鄰近社區(qū)或服務(wù)社區(qū)的辦公室或會遷至該區(qū)。

李家超又指，鄰近大嶼山的交椅洲人工島將提供一千公頃土地，創(chuàng)建成第三個核心商業(yè)區(qū)，為香港發(fā)展擴容擴量，積極提升香港作為金融、商業(yè)和貿(mào)易中心的競爭力。他強調(diào)，支持明日大嶼且會繼續(xù)推進，“因為很急切要提交給立法會，推進交椅洲人工島填海計劃，所以在這里著墨交代，其他都是按同一想法推進。”

商業(yè)地積比增至9.5倍

規(guī)劃目標(biāo)包括增加公私營住宅單位平均面積一至兩成，以及休憩設(shè)施及社區(qū)設(shè)施土地與人口比例分別增至每人不少于3.5平方米等。當(dāng)局預(yù)料，全新鐵路和道路網(wǎng)絡(luò)將連接港島西、大嶼山及新界西北，并提供第四條過海隧道，優(yōu)化香港整體的交通網(wǎng)絡(luò)。

政府消息人士透露，明日大嶼將采用邊填海邊規(guī)劃的形式，今年內(nèi)會就人工島填海范圍、土地用途、交通基建及財務(wù)安排作出建議，其后設(shè)3個月公眾咨詢，明年開展環(huán)評，填海工程在2025年上馬，比原定時間表提早兩年。

泓亮咨詢及評估董事總經(jīng)理張翹楚表示，交椅洲人工島屬于明日大嶼一部分，設(shè)立核心商業(yè)區(qū)有助居民區(qū)內(nèi)就業(yè)。不過，香港鐵路或高架橋等都緊密連接，進出市區(qū)十分方便，此計劃與龐大道路的投資相違背，造成資源浪費。
業(yè)界指未來私樓亦受惠

中原（工商鋪）董事經(jīng)理潘志明表示，現(xiàn)時整體市場上約有1200萬方呎商廈空置待租，隨著新供應(yīng)落成，明年將增至約2000萬方呎，相信需要多年才能完全吸納，若交椅洲要設(shè)立商業(yè)區(qū)，并形成香港的另一個核心商業(yè)區(qū)，必須規(guī)模足夠宏大，政府應(yīng)審時度勢及再作周詳考慮。

普縉估值及咨詢部助理總監(jiān)兼專業(yè)測量師李雋杰認為，提高北部都會區(qū)的地積比率，是可以增加住宅供應(yīng)，認為未來該區(qū)私樓亦會受惠，將會大幅增加住宅供應(yīng)，以及寫字樓樓面，以打造新一個核心商業(yè)區(qū)，以配合北都創(chuàng)科發(fā)展的需要，屆時將大大增加北都的人口和經(jīng)濟動力。

團結(jié)香港基金土地及房屋研究主管葉文祺認為，北部都會區(qū)規(guī)劃成為一個“都會區(qū)”，地積比率與港島及九龍等市區(qū)看齊實屬合理。

戴德梁行執(zhí)行董事、香港估價及顧問服務(wù)部主管黃儉邦表示，增加地積比，是可以提高房屋供應(yīng)和提高使用土地資源效率，以符合未來發(fā)展的需要，亦能夠推動香港往后持續(xù)發(fā)展。

255公頃“綠化地帶”擬建7萬伙

此外，發(fā)展局完成第三輪“綠化地帶”檢討，再識別出255公頃具發(fā)展?jié)摿Φ牡貛ВA(yù)期可提供7萬個單位，并在2024年或以前改劃首批土地。政府消息人士表示，當(dāng)中一半來自元朗及北區(qū)，其余在屯門及荃灣等地，短期內(nèi)將展開工程可行性研究；又指今輪標(biāo)準(zhǔn)較以往寬松，即使有斜坡、涉及私人土地、與道路距離較遠，亦被納入考慮范圍之內(nèi)。

全港現(xiàn)時約有16000千公頃“綠化地帶”，超過一半已知有明顯發(fā)展限制，例如坡度較斜、具生態(tài)敏感性等；余下八千公頃中，1200公頃已納入各項發(fā)展計劃。不過《施政報告》指，發(fā)展局最新再選取了約255公頃有潛力作房屋發(fā)展的土地，預(yù)料可于短、中期提供七萬個單位，在2024年或以前改劃首批土地，并于2026年左右完成平整。而規(guī)劃署明年會再完成檢視余下所有“綠化地帶”的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

傳一半來自元朗及北區(qū)

據(jù)悉，該255公頃中，一半來自元朗及北區(qū)，其余來自屯門及荃灣等。消息透露，是次為發(fā)展局第三輪“綠化地帶”檢討，前兩輪門檻較高，主要涵蓋已平整及被破壞的土地；惟今輪標(biāo)準(zhǔn)放寬，即使有斜坡、涉及私人土地、與道路距離較遠，亦被納入范圍之內(nèi)。他另指，當(dāng)局會在適當(dāng)時候按優(yōu)次個別審視郊野公園邊陲用地。

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