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港股成交近年屢創(chuàng)新低，成交額不足千億已成“家常便飯”，行政長官李家超任內(nèi)第二份《施政報告》將于下周三出爐，市場普遍期盼會有降低股票印花稅的好消息公布，亦預(yù)期會交代促進(jìn)股票市場流動性專責(zé)小組的建議。不過，有學(xué)者憂慮，香港只是一個城市，若政府大刀闊斧削減股票交易印花稅，可能會令庫房收入大減，恐令財赤擴(kuò)大，對政府而言，必須在減股票印花稅與財政收入之間取得平衡。

澳洲會計師公會︰料港股明年上半年每日交投可重上千億

澳洲會計師公會在收集了208名來自會計和金融專業(yè)人士的意見后，建議政府在新一份《施政報告》推行改革，以提升市場流動性及吸引投資，建議包括將香港股票印花稅從現(xiàn)行的0.26%，下調(diào)至與內(nèi)地看齊，即僅向賣方征收0.05%股票交易印花稅；又建議將港交所交易時間延長1.5小時，即從目前的5.5小時，延長至7小時，貼近其他國際交易所。澳洲會計師公會2023年大中華區(qū)分會會長呂志宏預(yù)期，隨著美國加息周期見頂，加上政府透過GEM改革，激活中小企融資，落實減稅政策后，港股明年上半年每日平均成交可望重上千億元或以上。

安永香港及澳門區(qū)主管合伙人李舜兒回覆本報查詢時亦指出，截至今年7月，在聯(lián)交所上市的公司超過2600家，合共集資總額約達(dá)36萬億元，為了讓香港市場流動性維持健康水平，促進(jìn)市場可持續(xù)發(fā)展，她認(rèn)為關(guān)鍵在于香港如何進(jìn)一步降低投資者的交易成本和發(fā)行人的融資成本。在其他建議方面，李舜兒認(rèn)為，可建立一個專業(yè)投資者市場，以促進(jìn)新興投資產(chǎn)品和虛擬產(chǎn)品、私募股權(quán)等另類資產(chǎn)類別市場的創(chuàng)新及可持續(xù)增長；香港還可通過加強(qiáng)與全球金融市場的聯(lián)系，開拓出更多投資其他產(chǎn)品的機(jī)會與渠道。

陳志華︰調(diào)整股票印花稅或勢在必行

證券界亦積極出謀獻(xiàn)策，香港證券及期貨專業(yè)總會已就《施政報告》提出多項刺激市場流動性與促進(jìn)業(yè)界發(fā)展的建議，包括要求撤銷股票印花稅、檢討證券行業(yè)的發(fā)展及監(jiān)管機(jī)制等。該會會長陳志華表示，調(diào)整股票印花稅或勢在必行，因內(nèi)地已將A股證券交易印花稅率由原本的0.1%，下調(diào)至0.05%，香港已沒有任何逃避借口。陳志華還預(yù)期，改革港股交易“手?jǐn)?shù)”、打風(fēng)繼續(xù)開市等市場意見，料獲《施政報告》采納的可能性較高。

不過，財庫局日前指出，若按2022/23年度股票交易印花稅實際收入作估算，調(diào)低印花稅稅率至0.1%或甚至0%，將令政府分別減少123億元和531億元，占該年度總體收入約2%或9%。

莊太量︰建議將印花稅削減至0.1%

據(jù)資料顯示，相較于其他主要交易所，香港市場現(xiàn)時所收取的股票印花稅，即買賣雙方均須分別繳納0.13%，是全球主要交易所中第三高。對此，香港中文大學(xué)劉佐德全球經(jīng)濟(jì)及金融研究所常務(wù)所長莊太量認(rèn)為，香港只是一個城市而不是國家，港股印花稅是香港財政主要稅收之一，因此不能將香港的稅率與內(nèi)地、美國等國家作比較，在現(xiàn)時利率高企的環(huán)境下，投資者可能會偏向作定存或債券投資，故股票印花稅減半甚至豁免征稅，港股成交額也可能無法大增。

他續(xù)指，早年港府提高股票印花稅率，是為了在疫情時期增加政府收入；現(xiàn)時疫情已過去，若真的需要下調(diào)印花稅，建議將印花稅削減至2021年前的0.1%較為合適，若進(jìn)一步下調(diào)印花稅率，恐政府財赤會擴(kuò)大。

莊太量還強(qiáng)調(diào)，港府調(diào)整印花稅后，必須同時提出補(bǔ)救方案，彌補(bǔ)因調(diào)整股票印花稅令稅收減少，同時亦須向公眾解釋清楚調(diào)整稅率后，將有望增加交投量，平衡財政預(yù)算。此外，香港上市公司商會主席梁嘉彰早前亦在一論壇中指出，有很多方法可活化港股，如調(diào)整印花稅等措施，但他坦言該措施“做與不做的分別不大”，并指這只是“少少彌補(bǔ)”，因外資流失等主要問題尚未能解決。

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