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行政長官李家超今日（25日）宣讀新一份《施政報告》，今年主題為“拼經(jīng)濟謀發(fā)展 惠民生添幸福”，施政方向是“強化優(yōu)勢、把握機遇、補短板、化風(fēng)險”。本文整理《施政報告2023》內(nèi)容，介紹各項焦點政策，讀者可一文看清樓市、股市、鼓勵生育、醫(yī)療、安老、扶貧、就業(yè)、房屋、交通、教育、旅游等范疇的重大措施。

▲行政長官發(fā)表施政報告。

施政報告2023.超級懶人包 | 樓市、減辣

調(diào)整住宅物業(yè)需求管理措施（辣招）：

- 把額外印花稅的適用年期由三年縮短至兩年。 換言之，業(yè)主在持有物業(yè)兩年后出售物業(yè)，無須再繳付樓價10%的額外印花稅。

- 買家印花稅和新住宅印花稅的稅率減半，兩者均會由15%減至7.5%。

- 為外來人才的置業(yè)印花稅實施“先免后征”，購入物業(yè)時先暫免征收相關(guān)稅項，若相關(guān)人士其后未能成為香港永久性居民才繳付相關(guān)稅項（即“先免后征”）。 新安排適用于今天或以后簽署的買賣協(xié)議。

施政報告2023.超級懶人包—股市、股票印花稅

- 下調(diào)股票印花稅：將股票印花稅稅率由現(xiàn)時買賣雙方各按交易金額支付0.13%，下調(diào)至0.1%，目標(biāo)于11月底完成立法程序

- 檢討股票買賣價差：港交所和金融監(jiān)管機構(gòu)將展開檢討，透過探索縮窄最低上落價位，令有流動性但受限最低上落價位的股票價格可更反映市況，降低價差。 港交所會在明年第二季就具體措施咨詢市場意見。

- 降低市場資訊費用：港交所會提供固定費率的企業(yè)數(shù)據(jù)計劃，檢視持續(xù)實時數(shù)據(jù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，便利投資者獲得實時市場數(shù)據(jù)，減低相關(guān)成本。 新收費在今年內(nèi)實施。

施政報告2023.超級懶人包 | 鼓勵生育

新生嬰兒獎勵金：向每名于今日起在香港出生而其父或母為香港永久性居民的新生嬰兒發(fā)放一筆過2萬元現(xiàn)金獎勵，為期三年，包括私生子。

資助出售單位優(yōu)先安排：今天或之后有嬰兒出生的家庭抽簽及優(yōu)先選樓，直至該名子女年滿三歲為止。 每次出售居屋及綠置居會額外預(yù)留單位總數(shù)10%作優(yōu)先選樓。

公屋優(yōu)先安排：房委會將推出“家有初生優(yōu)先配屋計劃”，今天或之后有嬰兒出生的家庭，可縮減一年輪候時間，明年4月生效。

增加公營輔助生育服務(wù)名額：醫(yī)管局在2024/25年度起計5年內(nèi)，逐步增加體外受精治療的輔助生育服務(wù)名額，由每年1,100個增加超過六成至1,800個。

輔助生育稅項扣除：2024/25課稅年度起，設(shè)立每年最多10萬元輔助生育服務(wù)稅項扣除。

施政報告2023.超級懶人包 | 醫(yī)療、健康

設(shè)立全新“1+”機制加快新藥審批：容許治療嚴(yán)重或罕見疾病的新藥，在符合本地臨床數(shù)據(jù)要求并經(jīng)專家認可后，只需提交一個（而非原來的兩個）參考藥物監(jiān)管機構(gòu)許可（例如國家藥品監(jiān)督管理局），便可在香港有條件注冊使用。

優(yōu)化公營醫(yī)療服務(wù)： 2024-25年度，減少耳鼻喉科及骨科兩個?？品€(wěn)定新癥的輪候時間10%;

- 2025年成立母乳庫及建立母乳捐贈機制，為未能由其親生母親喂哺母乳的嬰幼兒提供母乳，尤其減低早產(chǎn)及重病嬰兒患上重癥的機會。

推出長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點計劃：明年擴大長者醫(yī)療券適用范圍至大灣區(qū)內(nèi)5所合適的醫(yī)療機構(gòu)，并涵蓋例如深圳的個別指定牙科醫(yī)療機構(gòu)。

救護車跨境服務(wù)：與大灣區(qū)其他城市政府商討救護車跨境運送病人服務(wù)，把病人于醫(yī)院之間點對點直接運送。

施政報告2023.超級懶人包 | 房屋、劏房

延長資助出售單位二手市場按揭貸款保證期：房委會將放寬資助出售單位按揭貸款保證的安排，延長二手市場最長30年按揭貸款保證期至50年。

成立解決劏房問題工作組：為“劏房”居住環(huán)境設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)，例如樓宇安全、消防及衛(wèi)生要求、居住面積等; 針對不合最低標(biāo)準(zhǔn)的劏房提出取締方法。

私營房屋：根據(jù)《長遠房屋策略》，未來十年私營房屋需求為132,000個單位。 政府未來五年會準(zhǔn)備好可興建約80,000個私營房屋單位的土地。

房委會持續(xù)推動重建：房委會正規(guī)劃和進行十個重建計劃，預(yù)計重建后可提供約32,800個住宅單位，亦會藉重建增加邨內(nèi)休憩及康樂配套。

施政報告2023.超級懶人包 | 交通、電動車

- 推動使用電動私家車：政府目標(biāo)在2027年中前將香港公共和私人充電停車位的總數(shù)提升至約20萬個。

- 加強交通運輸網(wǎng)絡(luò)：加推兩鐵一路新項目，包括于中鐵線設(shè)置東北荃灣、東北葵涌及荃景圍三個中途站，可轉(zhuǎn)乘港鐵荃灣線。

- 建造智慧綠色集體運輸：參考“云巴”、“智軌”等，決定在東九龍、啟德、洪水橋/廈村建造智慧綠色集體運輸。

東九龍 —— 連接觀塘上坡地區(qū)，包括彩云、順利、順安、秀茂坪、寶達及馬游塘，便利市民前往港鐵彩虹站及油塘站

啟德 —— 連接啟德跑道區(qū)至港鐵啟德站

洪水橋/廈村 —— 貫通洪水橋/廈村新發(fā)展區(qū)和元朗南發(fā)展，連接至屯馬線、輕鐵，以及主要公共運輸交匯處。

施政報告2023.超級懶人包 | 長者、安老

增加跨境安老的選擇：探討明年把廣東院舍照顧服務(wù)計劃擴展至由內(nèi)地機構(gòu)營辦的指定安老院，亦會探討資助領(lǐng)取綜援的長者選擇入住計劃的安老院，加強支持他們選擇在大灣區(qū)養(yǎng)老。

擴展“長者院舍照顧服務(wù)券計劃”：明年第二季起，把服務(wù)券適用范圍由現(xiàn)時參與計劃的護理安老宿位，擴展至護養(yǎng)院宿位，并增加1,000張服務(wù)券。

以科技改善生活質(zhì)素：向“樂齡及康復(fù)創(chuàng)科應(yīng)用基金”額外注資10億元，加強資助合資格的安老及康復(fù)服務(wù)單位購置、租借和試用科技產(chǎn)品。

注資長者終身學(xué)習(xí)基金：向長者學(xué)苑發(fā)展基金額外注資8,000萬元，鼓勵長者終身學(xué)習(xí)和投入社區(qū)。

施政報告2023.超級懶人包 | 旅游、航空運輸

- 簡化手提行李檢查：機管局明年起逐步引入“輕捷”系統(tǒng)，出境旅客進行航空安檢時無須從手提行李內(nèi)取出液體及電子裝置等，安檢過程更快更方便。

- 建設(shè)沙頭角文化旅游區(qū)：明年初起，逐步開放沙頭角禁區(qū)（除中英街），首階段容許游客從網(wǎng)上申請許可證進入沙頭角游覽。

施政報告2023.超級懶人包 | 支持照顧者、殘疾人士

- 動用關(guān)愛隊：以荃灣及南區(qū)作為試點，由關(guān)愛隊通過探訪或接觸，協(xié)助識別有需要支持的護老者和殘疾人士照顧者，將個案轉(zhuǎn)介至相關(guān)社會福利單位跟進，并會協(xié)助關(guān)愛隊轉(zhuǎn)介住戶安裝“平安鐘”。

- 提供津貼鼓勵就業(yè)：推行為期三年的試行計劃，向領(lǐng)取綜援而有工作的殘疾人士每月發(fā)放額外500元津貼，以鼓勵就業(yè)。 受惠人數(shù)預(yù)計約6,800人

- 支持特殊學(xué)校離校生和其照顧者：明年第二季成立專隊，在學(xué)生畢業(yè)前六個月主動聯(lián)絡(luò)其照顧者，提供照顧及相處技巧訓(xùn)練; 安排離校后的照顧計劃及連接社區(qū)支持服務(wù)。

施政報告2023.超級懶人包 | 扶貧、就業(yè)

- 社區(qū)客廳試行計劃：首個社區(qū)客廳項目今年內(nèi)于深水埗福華街推出，為期三年，預(yù)計為至少500個“劏房”戶提供服務(wù)，全年服務(wù)共約80 000人次。

- 校課后托管服務(wù)計劃：2023/24學(xué)年推行在校課后托管服務(wù)計劃，將在有較多目標(biāo)學(xué)童地區(qū)的約50間小學(xué)推行，由學(xué)校提供場地、非政府機構(gòu)營辦，將惠及3,000名學(xué)生。

- 鼓勵潛在勞動力投入職場：明年初完成法例修訂，把雇員再培訓(xùn)津貼的每月限額由5,800元調(diào)高近四成至8,000元。

- 再就業(yè)津貼試行計劃：政府會推出為期三年的計劃，對象為連續(xù)三個月或以上沒有從事任何獲酬工作的40歲或以上中高齡人士。 若他們連續(xù)完成六個月工作，可獲發(fā)放最高1萬元津貼，而連續(xù)完成12個月工作則再多1萬元津貼，可惠及6,000人。

-“連續(xù)性合約”規(guī)定：勞顧會正討論如何修改俗稱“418”的“連續(xù)性合約”規(guī)定，勞顧會已原則上同意將相關(guān)規(guī)定改為以四周工時合計為一個計算單位。

施政報告2023.超級懶人包 | 搶人才

高才通大學(xué)名單增8間頂尖內(nèi)地和海外院校

-實體人才服務(wù)辦公室將在本月底正式成立。

-明年亦會舉辦“全球人才高峰會暨粵港澳大灣區(qū)人才高質(zhì)量發(fā)展大會”，推動區(qū)域招攬人才交流和合作。

開放越南人才來港就業(yè)簽證

-“高端人才通行證計劃”大學(xué)名單亦將擴大、擴闊吸納世界各地人才網(wǎng)絡(luò)。 11月起，合資格大學(xué)名單會增加8間頂尖內(nèi)地和海外院校至184間。

- 即日起開放“越南人才來港就業(yè)”的簽證政策、放寬越南人商務(wù)和旅游“一簽多行”來港的申請門檻、當(dāng)局亦開放老撾及尼泊爾人才來港就業(yè)、受訓(xùn)和就讀教資會資助院校。

- 職專畢業(yè)生留港計劃：為紓緩技術(shù)行業(yè)的人手短缺壓力，職訓(xùn)局2024/25學(xué)年起入學(xué)的指定全日制高級文憑課程外地學(xué)生，畢業(yè)后可留港一年。

施政報告2023.超級懶人包 | 教育、大專院校

- 擴大政府資助專上院校非本地學(xué)生限額：政府資助的專上院校非本地學(xué)生限額將提升一倍至40%。

- 增加宿位： 教資會資助大學(xué)將繼續(xù)推展多項宿舍項目，目標(biāo)在2027年之前增加合共約13,500個宿位。

- 增加在港留學(xué)生學(xué)習(xí)及增值機會：11月起，暫免在港就讀的全日制非本地研究生參與兼職工作的限制。

- 發(fā)展應(yīng)用科學(xué)大學(xué)：政府會推動成立應(yīng)用科學(xué)大學(xué)。

- 成立香港資訊科技學(xué)院： 職訓(xùn)局聚焦為信息科技界別提供職前及在職培訓(xùn)，鞏固香港信息科技能力，課程會于2024/25學(xué)年推出。

- 增加“學(xué)徒訓(xùn)練計劃”津貼：職訓(xùn)局由2024/25年度起計三年，向每位注冊學(xué)徒每月發(fā)放額外培訓(xùn)津貼，亦會資助每名畢業(yè)學(xué)徒在入職后繼續(xù)參與相關(guān)行業(yè)的培訓(xùn)課程，兩項資助安排時限各為36個月。

施政報告2023.超級懶人包 | 完善治理體系

- 2024年內(nèi)完成《基本法》第23條立法：政府正全力研究有效立法方案，落實特區(qū)政府應(yīng)實踐的憲制責(zé)任，2024年內(nèi)完成立法。

- 成立“弘揚中華文化辦公室”：康文署會成立“弘揚中華文化辦公室”，專責(zé)策劃及舉辦推廣中華文化和歷史的活動，明年起舉辦“中華文化節(jié)”。

- 設(shè)立兩所博物館介紹國家和抗戰(zhàn)歷史：政府會設(shè)立博物館介紹國家發(fā)展和成就，涵蓋國家歷史、政治、經(jīng)濟發(fā)展和文化等領(lǐng)域。

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