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政府致力推動“無煙香港”，去年增加煙草稅后，戒煙熱線的求助個案有所上升，醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局局長盧寵茂早前預(yù)告正考慮再次加煙草稅。在政府庫房的應(yīng)課稅品稅項收入當(dāng)中，煙草稅占逾七成。目前煙草稅率占香煙零售價約64%，低于世界衛(wèi)生組織建議的75%，換言之，煙草稅在國際標(biāo)準(zhǔn)下仍有上調(diào)空間。不過有立法會議員及報攤業(yè)界認(rèn)為，加煙稅會加劇私煙問題，無助庫房之余亦令零售業(yè)更難經(jīng)營。

去年《預(yù)算案》提出增加煙草稅，實時將每支香煙的煙草稅調(diào)高6毫，并按同等比例提高其他煙草產(chǎn)品稅率，即調(diào)高31.48%。加稅后每包煙大約72元至80元，稅率占比超過六成。據(jù)政府?dāng)?shù)字，今年度預(yù)計煙草稅收入為約94億元，較上年度80.8億將增加超過10億元收入。

湯修齊：加煙稅非增庫房收入手段

香港吸煙與健康委員會一直提倡增煙稅，近日再促請政府大幅增加煙草稅75%，令每包煙平均零售價增至115.5元，令煙稅占75.76%。委員會主席湯修齊向《星島》強(qiáng)調(diào)，煙稅屬公共衛(wèi)生政策，而非增加庫房收入手段，需重視其推動煙民戒煙的成效。他引述數(shù)據(jù)指，去年政府調(diào)高煙稅后，至今致電戒煙熱線求助的數(shù)字增加約30%，并稱年輕人對香煙價格敏感，煙價上升可減少他們嘗試吸煙的誘因。他指去年度整體煙稅收入、全港吸煙率等，尚未有完整統(tǒng)計數(shù)字，認(rèn)為將稅收減少理解為私煙問題更趨猖獗是言之過早。

湯修齊認(rèn)同政府需加強(qiáng)打擊私煙流通，建議控?zé)熮k、海關(guān)和警方合作，提高執(zhí)法效力。他提出參考新加坡做法，在每支完稅香煙加上可識別標(biāo)簽，而生產(chǎn)成本由煙草商承擔(dān)，認(rèn)為措施可行且執(zhí)行難度較其他政策低。至于財政利益上，他指除稅收之外，減低吸煙率還有助緩解公共衛(wèi)生支出，長遠(yuǎn)同樣有利政府收支。

以售賣煙草作為主要收入來源之一的報販，對加煙稅有保留。香港報販協(xié)會主席林長富向《星島》表示，去年加稅對報販打擊尤深，而且反令俗稱“老鼠煙”的未完稅香煙販賣更猖狂。他指大部分基層煙民難以負(fù)擔(dān)75%稅率的香煙，轉(zhuǎn)向購買僅售30元左右的私煙，變相令報攤生意更難做。

香港于2022年起禁止進(jìn)口及售賣加熱煙，林長富認(rèn)為放寬重售電子煙可對政府庫房及商戶有幫助，他指要制訂合法販?zhǔn)弁緩郊罢魇障嚓P(guān)稅項，將有利于政府，亦為煙民提供另類代替品。他又指，海關(guān)截獲私煙數(shù)字近年持續(xù)上升，反映政府執(zhí)法仍欠成效，建議在香煙包裝加上可追溯源頭的標(biāo)簽，減低煙草避稅的機(jī)會。

“長遠(yuǎn)煙草政策關(guān)注組”近日到政府總部交意見書，反對再加煙稅。關(guān)注組指去上調(diào)煙草稅后，非法私煙情況失控，且有關(guān)世衛(wèi)建議只是普遍建議，非針對香港或某個地區(qū)，認(rèn)為減少吸煙人口才是真正的控?zé)烱PI，不應(yīng)盲目追趕世衛(wèi)建議，將煙民推向黑市私煙市場。

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