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《維護(hù)國(guó)家安全條例草案》今日（8日）刊憲，根據(jù)草案，涉及“國(guó)家秘密”罪行，非法管有、獲取及披露國(guó)家秘密，可判處3年至10年不等的監(jiān)禁。

根據(jù)草案，任何指明人士如在沒(méi)有合法權(quán)限下，披露憑借其指明身分而獲取或管有 ( 或曾經(jīng)獲取或管有 ) 的、屬或載有指明國(guó)家秘密的資料、文件或其他物品，即屬犯《非法披露國(guó)家秘密》罪，一經(jīng)循公訴程序定罪，可處監(jiān)禁10年。

加入免責(zé)辯護(hù)條款

但被控犯上述所訂罪行的指明人士，如確立在指稱的罪行發(fā)生時(shí)，自己既不知道亦無(wú)合理理由相信有關(guān)資料、文件或物品屬或載有指明國(guó)家秘密，即為免責(zé)辯護(hù)。

非法獲取國(guó)家秘密可囚5年

根據(jù)草案，任何人如明知某資料、文件或其他物品屬或載有國(guó)家秘密；或有合理理由相信某資料、文件或其他物品屬或載有國(guó)家秘密，并意圖危害國(guó)家安全，而在沒(méi)有合法權(quán)限下，獲取該資料、文件或物品，即屬犯《非法獲取國(guó)家秘密》罪，一經(jīng)循公訴程序定罪，可處監(jiān)禁5年。

非法管有國(guó)家秘密可囚3年

至于《非法管有國(guó)家秘密》罪，任何人如明知某資料、文件或其他物品屬或載有國(guó)家秘密；或有合理理由相信某資料、文件或其他物品屬或載有國(guó)家秘密，并意圖危害國(guó)家安全，而在沒(méi)有合法權(quán)限下，管有該資料、文件或物品，即屬犯罪，一經(jīng)循公訴程序定罪，可處監(jiān)禁3年。而被控明知某資料、文件或其他物品屬或載有國(guó)家秘密，而在沒(méi)有合法權(quán)限下，管有該資料、文件或物品，如證明管有有關(guān)資料、文件或物品的目的，是為作出該資料、文件或物品的指明披露，即為免責(zé)辯護(hù)。

任何人如明知某資料、文件或其他物品屬或載有國(guó)家秘密，并意圖危害國(guó)家安全；或罔顧是否會(huì)危害國(guó)家安全，而在沒(méi)有合法權(quán)限下，管有該資料、文件或物品，即屬犯罪，一經(jīng)循公訴程序定罪，可處監(jiān)禁5年。

而被犯下上述所有罪行人士，如確立以下事情，即為免責(zé)辯護(hù)，包括在指稱的罪行開(kāi)始發(fā)生的時(shí)間 (開(kāi)始時(shí)間) 之后，該人已采取一切合理步驟，盡快將所述的資料、文件或物品交予警務(wù)人員；或按照警務(wù)人員的指示處置；及自開(kāi)始時(shí)間起，直至將相關(guān)資料交予警務(wù)人員或按照警務(wù)人員的指示處置，所述事情發(fā)生為止，該人已采取一切合理步驟，以確使該資料、文件或物品不被披露。

國(guó)家秘密 (state secret) 的涵義如下：

若屬以下其中一項(xiàng)的秘密，在沒(méi)有合法權(quán)限下披露，便相當(dāng)可能會(huì)危害國(guó)家安 全，該秘密即屬國(guó)家秘密 ——

(a) 關(guān)乎中國(guó)或特區(qū)事務(wù)的重大決策的秘密；

(b) 關(guān)乎中國(guó)國(guó)防建設(shè)或中國(guó)武裝力量的秘密；

(c) 關(guān)乎中國(guó)外交或外事活動(dòng)的秘密、關(guān)乎特區(qū)對(duì)外事 務(wù)的秘密，或中國(guó)或特區(qū)對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密；

(d) 關(guān)乎中國(guó)或特區(qū)經(jīng)濟(jì)或社會(huì)發(fā)展的秘密；

(e) 關(guān)乎中國(guó)或特區(qū)科技發(fā)展或科學(xué)技術(shù)的秘密；

(f) 關(guān)乎維護(hù)國(guó)家安全或特區(qū)安全或偵查罪行的活動(dòng)的 秘密；

(g) 關(guān)乎中央與特區(qū)之間的關(guān)系的秘密 ( 包括與特區(qū)有 關(guān)并且根據(jù)《基本法》是由中央管理的事務(wù)的資料 )；

披露照顧公眾利益須明顯重于不披露

刊憲文件亦指明披露 (specified disclosure) 就某資料、文件或其他物品而言，在以下情況下披露該資料、文件或物品，作出該項(xiàng)披露的目的是揭露，會(huì)否嚴(yán)重影響特區(qū)政府依法執(zhí)行職能的情況；或一項(xiàng)對(duì)公共秩序、公共安全或公眾健康的嚴(yán)重威脅；該項(xiàng)披露并不超逾揭露上述事宜所需的范圍；及在顧及有關(guān)個(gè)案的整體情況下，作出該項(xiàng)披露所照顧的公眾利益，明顯重于不作出該項(xiàng)披露所照顧的公眾利益。

在斷定某人披露某資料、文件或其他物品，是否屬在顧及有關(guān)個(gè)案的整體情況下，作出該項(xiàng)披露所照顧的公眾利益，明顯重于不作出該項(xiàng)披露所照顧的公眾利益時(shí)，須考慮揭露嚴(yán)重影響特區(qū)政府依法執(zhí)行職能的情況；或一項(xiàng)對(duì)公共秩序、公共安全或公眾健康嚴(yán)重威脅的嚴(yán)重性；是否有替代該項(xiàng)披露并屬合理地切實(shí)可行的步驟，以及 ( 如有的話 ) 該人在作出該項(xiàng)披露前，是否采取了該等步驟；該人是否有合理理由相信該項(xiàng)披露符合公眾利益；該項(xiàng)披露所照顧的公眾利益；該項(xiàng)披露所帶來(lái)的損害或損害風(fēng)險(xiǎn)的程度；及作出該項(xiàng)披露是否基于緊急情況。

間諜活動(dòng)可判囚20年

至于從事間諜活動(dòng)人士，如人意圖危害國(guó)家安全，而接近、查察、從上方或下方越過(guò)、進(jìn)入或接達(dá)禁地，或出現(xiàn)于毗鄰禁地之處；致使無(wú)人工具接近、查察、從上方或下方越過(guò)、進(jìn)入或接達(dá)禁地，或出現(xiàn)于毗鄰禁地之處 ( 包括透過(guò)電子或遙距方式作出上述作為 )；或取得（包括以截取通訊方式取得 )、收集、記錄、制作或管有旨在對(duì)或擬對(duì)境外勢(shì)力有直接或間接用處的任何資料、文件或其他物品，或?qū)⒅畟鬟_(dá)予任何其他人。該人即屬犯罪，一經(jīng)循公訴程序定罪，可處監(jiān)禁20年。

而如任何人勾結(jié)境外勢(shì)力，向公眾發(fā)布虛假或具誤導(dǎo)性的事實(shí)陳述，而該人意圖危害國(guó)家安全，或罔顧是否會(huì)危害國(guó)家安全，而如此發(fā)布該項(xiàng)陳述；及知道該項(xiàng)陳述屬虛假或具誤導(dǎo)性；或該人意圖危害國(guó)家安全，而如此發(fā)布該項(xiàng)陳述；及有合理理由相信該項(xiàng)陳述屬虛假或具誤導(dǎo)性，該人即屬犯罪，一經(jīng)循公訴程序定罪，可處監(jiān)禁10年。

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