三中閉幕｜中國觀察：放得活，管得住
中共二十屆三中全會(huì)閉幕，通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，并且發(fā)布5000多字的會(huì)議公報(bào)。一如本欄指出，會(huì)議公報(bào)都是一些宏觀論述，不會(huì)有具體的經(jīng)濟(jì)措施。對(duì)于一般讀者而言，公報(bào)每個(gè)字都看得懂，但整體有云山霧罩之感。
▲7月19日，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神。 新華社
與十八屆三中全會(huì)提出的“全面深化改革”相比，這次部署的是“進(jìn)一步全面深化改革”，涵蓋從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生，到生態(tài)環(huán)境、文化、國家安全、國防等14個(gè)方面。按照慣例，《決定》具體內(nèi)容最快在21日公布，屆時(shí)300多項(xiàng)改革內(nèi)容就可以一窺全豹。公報(bào)最大的亮點(diǎn)是提出時(shí)間表，建國80周年（5年后）這些改革目標(biāo)必須落實(shí)。
十八屆三中全會(huì)提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，曾經(jīng)讓外界充滿憧憬，但在現(xiàn)實(shí)生活中，不少人卻未感受到“市場(chǎng)主導(dǎo)”。著名學(xué)者鄭永年在會(huì)議前夕受訪指出，“當(dāng)下面臨的挑戰(zhàn)，一個(gè)是發(fā)展不足，一個(gè)是監(jiān)管過度，有的地方甚至是控制過度”。
二十屆三中全會(huì)公報(bào)指出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。延續(xù)二十大基調(diào)，會(huì)議公報(bào)也有專門一段論述國家安全，提出“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”。這就是要在國家安全與經(jīng)濟(jì)增長之間找到平衡，某個(gè)程度也解釋了為何“放得活”的同時(shí)又要求“管得住”。這種“既要”“又要”的要求，地方政府如何拿捏，考驗(yàn)功力。
值得注意的是，三中公報(bào)還罕見花幾段布置當(dāng)前工作，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)”，落實(shí)好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)舉措。這顯示高層對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的問題和風(fēng)險(xiǎn)是有認(rèn)識(shí)的。今年第二季經(jīng)濟(jì)增長為4.7%，低于第一季的5.3%，力保GDP增長5%不輕松，應(yīng)該會(huì)出臺(tái)一些刺激措施。
紀(jì)曉華
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