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因應(yīng)老齡化社會勞動人口減少等問題，中共三中全會通過的“進一步全面深化改革”《決定》提出推漸進式延遲退休，并首次將“自愿、彈性”列為基本原則。專家認為“這是很大的進步”，打破年屆退休之年被強制退休的做法，勞動者可以依照自身身體、家庭狀況等，做出是否延遲退休的選擇。分析也指出，延后退休年齡有利于緩解中國日益龐大的養(yǎng)老金壓力。

中國現(xiàn)行退休制度有兩大特點，一是法定退休年齡偏低，退休年齡女工人50歲，女干部55歲，男性60歲，是世界上法定退休年齡最低的國家之一；二是實行強制退休制度，即當(dāng)勞動者達到法定退休年齡時必須強制退休，僱主有權(quán)利終止勞動者的工作。

漸進式延遲法定退休年齡

中國60歲及以上人口超2.96億。三中全會18日閉幕后，21日發(fā)布《關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》，其中第46條提出積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。按自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡。

“第一財經(jīng)”引述清華大學(xué)醫(yī)院管理研究院教授楊燕綏說，《決定》首次提出“自愿”的原則，這是一個很大的進步?，F(xiàn)行退休政策沒有給勞動者選擇的余地，“自愿”原則尊重了個人的勞動能力與勞動狀況，這是公共選擇中非常關(guān)鍵的一點。

適應(yīng)人群應(yīng)是專業(yè)人員

楊燕綏表示，彈性原則也是第一次正式寫入黨中央報告中，之前常說的“小步慢走、彈性實施、強化激勵”只是一種政策描述，這次《決定》首次將“彈性”一詞上升到原則層面。當(dāng)面臨多重問題、尋找解決方案的時候，彈性能留出很多的空間去討論。她認為，一些大齡還有工作能力的人員經(jīng)過培訓(xùn)后，可以轉(zhuǎn)向老年人照護崗位，這對勞動力市場轉(zhuǎn)型和解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)有多重意義。

天津南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授原新指出，延遲退休政策的適應(yīng)人群，應(yīng)該是知識分子、專業(yè)技術(shù)人員，比如高等院校、科研院所、醫(yī)院、金融業(yè)、行政事業(yè)單位等技術(shù)人員或白領(lǐng)等。

外界普遍預(yù)期退休年齡可延至65歲，中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華表示，“政策可能會是設(shè)置一些延退年齡段，由個人選擇，多延多得，但一經(jīng)選定不可改變，不會是想延多少就多少?！?/p>

不少網(wǎng)民對于“彈性”延后退休表示贊賞，認為“尊重個人，漸進改變”。有網(wǎng)民說：“韓國70歲以上的老人出來工作的達到30%，日本也差不多。原因都是人口老齡化，退休工資不夠花。所以延遲退休不是國家要你延遲，是現(xiàn)實如此。老齡化嚴重！”

不少網(wǎng)民對于“彈性”延后退休表示贊賞，認為“尊重個人，漸進改變”。