亚洲精品视频久久_亚洲日本电影久久_亚洲午夜福利院在线观看_精品乱理伦片中文字幕

繼中共二十屆三中全會提出推進新型城鎮(zhèn)化后，國務(wù)院前日發(fā)布《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》，宣布實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動，放寬除個別超大城市外的落戶限制，推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，用5年將常住人口城鎮(zhèn)化率提升至接近70%。分析認(rèn)為，這一改革是要把目前居住在城市但戶籍在農(nóng)村的大約2.5億農(nóng)民工，轉(zhuǎn)為擁有城市戶口的居民，這是迄今最大規(guī)模的戶籍改革計劃，將有助擴大內(nèi)需。

▲大約2.5億農(nóng)民工可轉(zhuǎn)為城市戶口，料將有助擴大內(nèi)需。新華社

微信公眾號“元淦恭說”文章分析，《行動計劃》核心內(nèi)容是“農(nóng)民工市民化”，一旦實施，意味著經(jīng)過數(shù)十年努力，中國的戶籍改革將基本完成。

《行動計劃》要求進一步深化戶籍制度改革，將全面落實城區(qū)常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求，全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬城市落戶條件；完善城區(qū)常住人口500萬以上超大特大城市積分落戶政策，鼓勵取消年度落戶名額限制。

保障公共服務(wù) 不退農(nóng)村房地

計劃明定，保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，包括土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，不得以退出上述權(quán)益作為農(nóng)民進城落戶的條件。同時，保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利；培育發(fā)展住房租賃市場，逐步使租購住房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利。

國務(wù)院并印發(fā)《健全基本醫(yī)療保險參保長效機制的指導(dǎo)意見》，要求進一步放開放寬在常住地、就業(yè)地參加基本醫(yī)保的戶籍限制。

“元淦恭說”文章認(rèn)為，根據(jù)《行動計劃》，關(guān)于落戶的限制性措施將主要只在“個別超大城市”保留，換言之除京滬之外，戶口“想落就落”。同時，“人住在哪里，公共服務(wù)就在哪里”，落戶即可享受當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)。此外，進城落戶和農(nóng)村土地權(quán)益將完全脫鉤，農(nóng)民進城后不用退農(nóng)村的房和地，意味著土地權(quán)利不再和農(nóng)村戶籍綁定。

料5年常住人口城鎮(zhèn)化升至70%

文章分析，中國目前仍有超過2億人已進城未落戶。除大量農(nóng)民工不滿足大專以上學(xué)歷的落戶門檻，也沒有交足夠年限社保，進城打工“不能落戶”，也有不少人“不愿落戶”。由于進城落戶所獲公共服務(wù)增量有限，住房以及子女教育長期沒有保障，卻要為此要放棄農(nóng)村的宅基地和承包地，進城農(nóng)民工絕大多數(shù)更愿保留農(nóng)村戶籍?！缎袆佑媱潯穼⒔鉀Q農(nóng)民工“不能落戶”“不愿落戶”問題，將有助擴大內(nèi)需，促進財政平衡以及社保機制的可持續(xù)。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔今年“兩會”期間曾表示，中國去年常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%，有很大提升空間?！俺擎?zhèn)化率每提高一個百分點，可以拉動大概萬億人民幣規(guī)模的新增投資需求。”