国产三级av在在线观看,日韩无码成人动漫一区二区秘

施政報告?| 靖海侯：改革是長期工程，不僅限于一年任務

發(fā)布時間：2024-10-12 08:27

行政長官李家超將于下周三（16日）公布新一份《施政報告》，時評人靖海侯今日（11日）在微信公眾號發(fā)表一篇題為《對施政報告的合理期待》的文章，指李家超的第三份施政報告難度很大，一方面是三中全會召開后，改革成為國家頭等大事，亦必然成為報告主題；另外，香港當前情勢顯著，面臨內(nèi)部突破發(fā)展瓶頸、外部突破美國打壓的雙重挑戰(zhàn)，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的治理方式無法奏效，各方期待甚高，希望它有對香港發(fā)展的系統(tǒng)謀劃、超前布局，賦予其再勾勒香港前景的功能角色。

不過，靖海侯指出，改革是系統(tǒng)工程、長期工程，不僅限于一域、一年的任務，指望一份任內(nèi)的年度施政報告完成所有改革布局、厘清所有改革事項、解決所有改革問題，不現(xiàn)實、不合理、不具可行性；動起來，行一步，就是香港推動改革最好的姿態(tài)，就是新一份施政報告最好的亮點。

以下為文章全文：

—

10月16日，香港特首李家超將發(fā)表任內(nèi)第三份施政報告，這是香港的大事。

這段時間，為了拿出一份高質(zhì)量的施政報告，李家超已舉辦逾40場咨詢會。

內(nèi)部討論，外部調(diào)研，問計于各界，對施政報告日有所思、夜有所想，一定是李家超最近的工作和生活狀態(tài)。

—

任職兩年多，已發(fā)表兩份施政報告，理論上，李家超制定第三份施政報告已然駕輕就熟。

實際情況恐并非如此。

三中全會召開后，改革成為國家的頭等大事，亦必然成為香港第三份施政報告的主題。相比前兩份，新一份施政報告所承載的使命任命更顯宏大、開闊和艱巨。此其一。

其二，香港當前的情勢顯著，面臨內(nèi)部突破發(fā)展瓶頸、外部突破美西打壓的雙重挑戰(zhàn)，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”式的治理方式無法奏效，難以廓清香港未來。對新一份施政報告，各方期待甚高，希望它有對香港發(fā)展的系統(tǒng)謀劃、超前布局，賦予其再勾勒香港前景的功能角色。

主題是改革，定位是規(guī)劃，要求是煥然一新、立竿見影，太多的“既要也要”讓制定施政報告難度劇增。

—

矛盾是現(xiàn)實存在的。

行政長官發(fā)表施政報告，是其年度治理行動；第三份施政報告，是行政長官中期任職文件。

期待超越年度工作安排，甚或期待超越任期工作布局，實質(zhì)上已經(jīng)超越了第三份施政報告的原始定位。

統(tǒng)籌現(xiàn)實與未來、平衡期望與實效，成為李家超正面對的一個突出課題。

他上任以來，一直秉持“以結(jié)果為導向”的治理理念。如今，治理要求升級，發(fā)表施政報告本身也成了特區(qū)治理的KPI，而且是層級最高、難度最大的硬性指標。

—

可能不同于很多人的認識，本任行政長官和本屆特區(qū)政府或許才是最難的一屆。

受命于非常時期——香港大轉(zhuǎn)折、國家大時代、世界大變局，李家超施政面臨以往完全不同的環(huán)境條件，亦處在前所未有的風險挑戰(zhàn)中。

重大轉(zhuǎn)折后要求的是重大發(fā)展，超高信任的另一面是超高期待。

以往特首施政得到60分就算稱職，現(xiàn)在人們急切盼望新氣象新發(fā)展，李家超所領(lǐng)導的本屆特區(qū)政府可能需要拿到80分、90分才讓能人滿意。

更甚者，是各方對李家超第三份施政報告的期望值，相比前兩份，目標分值也大幅提高。

也就是說，在香港維護國安建立牢固屏障、“愛國者治港”全面落實、社會政治環(huán)境整體優(yōu)化的有利環(huán)境下，李家超施政的壓力不但沒有減輕，反而更沉重了。

—

壓力當然是必須的，這是更好貫徹落實習近平主席要求，推動特區(qū)提高治理能力的良性激勵機制。

這是一方面。

另一方面，香港雖已由亂到治、走向由治及興，但至今許多歷史問題仍未全面徹底解決。穩(wěn)定的環(huán)境+穩(wěn)健的施政+穩(wěn)妥的改革，仍是特區(qū)需要保持的主基調(diào)。

在回歸20周年時，習近平主席說香港要“積極穩(wěn)妥推進改革”。三中全會后，夏寶龍會見李家超，希望香港通過改革實現(xiàn)更好發(fā)展，指出相信特區(qū)政府能“積極穩(wěn)妥推進各領(lǐng)域改革”。

要積極，要穩(wěn)妥，兩者不可偏廢。

如果深入研究三中全會《決定》香港論述部分，人們還會發(fā)現(xiàn)中央對香港的期望要求是不變的——特別行政區(qū)的政治定位不變、于國家的戰(zhàn)略功能不變、發(fā)展上的主體經(jīng)濟不變，鞏固提升金融、貿(mào)易、航運三大國際中心地位，有能力參與和助力中國式現(xiàn)代化，始終是香港的首要責任。

也就是說，香港要識變、應變、求變，但變是為了不變——保持香港的成功基因，延續(xù)香港的穩(wěn)定繁榮。改革不是小打小鬧，但更不是翻天覆地。

對于李家超第三份施政報告的定位，需要更理性些，“守正+創(chuàng)新”才應考量其質(zhì)量成色的主標準。

守正是改革的基本框架，創(chuàng)新是改革的形象標識，改革不能造成“地動山搖”的后果，偏離了改革的初衷。

改革，也要有底線思維——這也應是對香港推動改革的一條認識。

—

貫徹落實三中全會精神，是剛性要求；香港各界要識變、應變、求變，是現(xiàn)實需要。香港的改革必然要拉開大幕，集約呈現(xiàn)。

近來，李家超頻繁提及改革，論述不斷深化和升級。看得出來，特區(qū)政府目前和今后的工作主線就是謀劃和推動改革。

對于改革，香港各界還需認識到一條最基本的邏輯：改革是系統(tǒng)工程，是長期工程，不是僅限于一域、一年的任務。

指望一份任內(nèi)的年度施政報告完成所有改革布局、厘清所有改革事項、解決所有改革問題，不現(xiàn)實、不合理、不具可行性。

李家超近日曾言，香港改革要“因時制宜、因地制宜”。無疑，這是理性的思考。

實則，在第三份施政報告中，李家超能講明改革理念、指明改革路線，從局部作改革破局，或“以立促破”，或“立破并舉”，呈現(xiàn)出特區(qū)識變、應變、求變的決心和信心，施政報告的改革主題就能立起來，施政報告就可以催化、凝聚社會齊心推動改革的動能。

動起來，行一步，就是香港推動改革最好的姿態(tài)，就是新一份施政報告最好的亮點。