自古統(tǒng)治者選擇都城主要根據(jù)軍事、經(jīng)濟(jì)、地理位置三方面條件來考慮。軍事上要求都城所在地既能制內(nèi),又利于御外;經(jīng)濟(jì)上要求都城附近地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá);地理位置上要求都城有通暢的水陸交通線路通向四面八方。
宋太祖趙匡胤建立大宋王朝后,定都河南開封。開封府主要的優(yōu)勢(shì)是居“天下之要會(huì)”,汴水河渠連接江淮等地,經(jīng)濟(jì)富庶,但其缺點(diǎn)是軍事上無險(xiǎn)可守,難以御外,必須常駐數(shù)十萬大軍以代替山河之險(xiǎn)。趙匡胤考慮得比較全面,比群臣和趙光義更有眼光,他認(rèn)為如繼續(xù)以開封為都城,養(yǎng)這么多冗兵,“不出百年,天下民力殫矣!”結(jié)果不幸而言中。
趙匡胤不僅是一位雄才大略的軍事家,也是一位高瞻遠(yuǎn)矚的政治家。他考慮到開封“形勢(shì)渙散,防維為難”,打算先遷都洛陽,后遷都長安,他說:“吾欲西遷,據(jù)山河之勝,以去冗兵,循周漢故事,以安天下也?!钡@一打算遭到群臣的極力反對(duì)。
趙匡胤于公元927年在洛陽出生,因而對(duì)洛陽有特殊感情。開寶九年(公元976年),趙匡胤下詔西幸洛陽祭祀天地,并打算從此留在洛陽。起居郎李符第一個(gè)站出來反對(duì),他上書“陳八難”,書中稱:“洛陽凋敝,一也;宮闕不備,二也;郊廟未修,三也;百司不具,四也;畿內(nèi)民困,五也;軍食不充,六也;壁壘未設(shè),七也;千乘萬騎盛暑扈行,八也?!?/p>
趙匡胤思鄉(xiāng)心切,根本不管西行難不難,即于同年三月丙子日從開封出發(fā)。四月,趙匡胤一行到達(dá)洛陽,在南郊舉行合祭天地大典。此前洛陽地區(qū)連續(xù)一個(gè)月大雨不止,趙匡胤到達(dá)后,雨就停了下來,舉行合祭大典時(shí)晴空萬里。大典結(jié)束后,當(dāng)?shù)馗咐险f:“我輩少經(jīng)亂離,不圖今日複見太平天子!”還有人激動(dòng)得淚流滿面。趙匡胤見天公作美,百姓歸心,又見洛陽宮室壯麗,心情非常愉快,當(dāng)日下詔大赦。
趙匡胤以為遷都之事可如愿進(jìn)行,卻不知群臣雖表面不反對(duì),但大多數(shù)人仍不樂意遷都,他們利用各種機(jī)會(huì)向趙匡胤進(jìn)諫。
一天,趙匡胤的老部下李懷忠見皇上略有閑暇,便上前進(jìn)言,他說:“東京有汴渠之漕,歲致江淮米數(shù)百萬斛,都下兵數(shù)十萬人,咸仰給焉。陛下居此,將安取之?且府庫重兵,皆在大梁,根本安固已久,不可動(dòng)搖。一旦遽欲遷徙,臣實(shí)未見其利?!?/p>
就當(dāng)時(shí)形勢(shì)而言,李懷忠這一番話的理由是很充足的,自后梁建都開封以來,幾代統(tǒng)治者便不斷開挖運(yùn)河,以通漕運(yùn)。經(jīng)不斷疏浚和開鑿后,基本形成以開封為中心的運(yùn)河系統(tǒng)。開封便能取得全國各地的糧食和物資,解決開封數(shù)十萬禁軍和百萬居民的糧食和物資供給,這是洛陽無法辦到的。但即便如此,仍改變不了趙匡胤遷都的決心。
群臣的意見趙匡胤可以不聽,可晉王趙光義的意見趙匡胤卻不得不聽,因趙光義是他的皇位繼承人。當(dāng)趙匡胤把遷都洛陽和其有險(xiǎn)可守的想法告訴趙光義時(shí),趙光義說:“在德不在險(xiǎn)?!壁w匡胤一時(shí)語塞。
眼看晉王和群臣都持反對(duì)意見,趙匡胤只好放棄了遷都的計(jì)劃。

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