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美國(guó)大選進(jìn)入最后階段，盡管焦點(diǎn)多集中于兩黨的總統(tǒng)候選人，但國(guó)會(huì)參眾兩院的競(jìng)爭(zhēng)同樣激烈。以密西根州的聯(lián)邦參議員選舉為例，民主黨的埃麗莎·斯洛特金和共和黨的邁克·羅杰斯兩位候選人在國(guó)家安全問(wèn)題上的專業(yè)程度相當(dāng)，且雙方民調(diào)難分高下，顯示選情異常緊繃。這場(chǎng)對(duì)決僅是今年全國(guó)各州選戰(zhàn)的縮影，充分體現(xiàn)了各地選情的白熱化。

由于國(guó)會(huì)席次接近，每次改選都成為兩黨全力爭(zhēng)奪國(guó)會(huì)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)場(chǎng)。今年，特別是在五個(gè)搖擺州的參議員選區(qū)及八個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的眾議員選區(qū)，兩黨候選人勢(shì)均力敵。而國(guó)會(huì)今年的競(jìng)爭(zhēng)可分為三個(gè)層次。首先，哪一黨掌握多數(shù)席次是關(guān)鍵。以目前的參議院為例，民主黨的席次優(yōu)勢(shì)非常有限，只要兩票流失，就可能影響表決結(jié)果。共和黨雖以微弱多數(shù)掌控眾議院，但與民主黨的席次差距也相當(dāng)小，使得黨團(tuán)運(yùn)作效率不穩(wěn)定，需作出更多妥協(xié)。這也使得前述十幾個(gè)國(guó)會(huì)“一級(jí)戰(zhàn)區(qū)”開票結(jié)果，將決定未來(lái)兩年議事的主控權(quán)。

其次，即便兩院主導(dǎo)權(quán)分出高下分，多數(shù)席次的領(lǐng)先程度同樣至關(guān)重要。過(guò)去兩年顯示，微弱多數(shù)反而更難管理。以西維珍尼亞州的曼欽和亞利桑那州的西內(nèi)瑪這兩位參議員投票為例，時(shí)常偏離黨團(tuán)立場(chǎng)，使國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層在協(xié)調(diào)溝通上耗費(fèi)大量精力，凸顯出穩(wěn)定多數(shù)的重要性。

第三，政黨是否同時(shí)掌握眾議院和參議院，或是兩黨各占一院的局面差異重大。若國(guó)會(huì)分裂，立法過(guò)程會(huì)更加艱難。為了促成兩院共識(shí)，多數(shù)黨可能需作出更大讓步，甚至說(shuō)服黨內(nèi)的極左或極右派議員接受協(xié)議。

2024年的美國(guó)國(guó)會(huì)選舉可能呈現(xiàn)四種結(jié)果：兩黨全拿或各占一院。無(wú)論11月誰(shuí)當(dāng)選總統(tǒng)，掌握國(guó)會(huì)多數(shù)的黨派將在明年承擔(dān)重責(zé)大任。若白宮和參議院由不同黨派掌控，反對(duì)黨控制參議院，則新總統(tǒng)在組建內(nèi)閣和任命高級(jí)官員時(shí)，可能會(huì)面臨更大挑戰(zhàn)。

無(wú)論選舉結(jié)果如何，美國(guó)國(guó)會(huì)在2025年將面對(duì)一系列重大議題。首當(dāng)其沖的是財(cái)政困境：2025年初，國(guó)會(huì)將處理聯(lián)邦預(yù)算和債務(wù)上限的問(wèn)題。這可能引發(fā)黨派對(duì)立，共和黨或?qū)⒁笙鳒p開支以換取提高債務(wù)上限的協(xié)議。民主黨則可能主張維護(hù)社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等福利支出，這對(duì)聯(lián)邦赤字的影響不容忽視。

此外，兩黨之間的政策僵持。盡管總統(tǒng)在外交上有一定主導(dǎo)權(quán)，但兩院擁有人事權(quán)及預(yù)算權(quán)，起著制衡作用。面對(duì)俄烏沖突及加沙戰(zhàn)事的延續(xù)，國(guó)內(nèi)對(duì)如何應(yīng)對(duì)的聲音不一，達(dá)成共識(shí)將成為國(guó)會(huì)協(xié)調(diào)的重要任務(wù)。

今年的國(guó)會(huì)改選與總統(tǒng)大選同樣重要，且同樣激烈。新一屆國(guó)會(huì)將面對(duì)多重挑戰(zhàn)及其帶來(lái)的不確定性，有賴迅速應(yīng)對(duì)和調(diào)整，以避免太多的不確定性，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生沖擊。 

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