美國大選落下帷幕,前總統(tǒng)特朗普將重回白宮,外界憂心,他第二任期內(nèi),美中關(guān)系將迎來更加動(dòng)蕩的時(shí)刻。如果特朗普兌現(xiàn)競選時(shí)的承諾,未來幾年,兩國間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系可能遭受災(zāi)難性的重創(chuàng),高度關(guān)注中國將如何出招。
特朗普第一任期內(nèi)對來自中國的三類商品征收關(guān)稅,加征幅度為7.5%至25%不等,此次競選時(shí),他承諾是對所有來自中國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅,而且幅度為60%或更高,如果特朗普兌現(xiàn)這一諾言,僅關(guān)稅這一項(xiàng)政策就可以抹去大部分中國對美出口,一場新的貿(mào)易戰(zhàn)已脅迫在眉睫。相比2018年,如今的中國有了更多準(zhǔn)備,以應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊。
外界觀察到,中國近年來持續(xù)追求糧食進(jìn)口來源多樣化,可能會(huì)使中國在新一輪美中農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅戰(zhàn)中處于有利地位,而且能夠減少中國在糧食安全方面受到的損害。中國將更多的糧食訂單送給了巴西、阿根廷、烏克蘭和澳洲等國家。根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù),今年中國從美國進(jìn)口大豆的份額已從2016年的40%下降至18%,而巴西的份額則從46%增加到76%。與此同時(shí),中國也提高了中國國內(nèi)的農(nóng)作物產(chǎn)量。中國畜牧業(yè)企業(yè)一直在減少飼料中豆粕的使用量,這有助于減少中國對進(jìn)口大豆的依賴,當(dāng)局也批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因大豆和玉米品種以提高產(chǎn)量。此外,中國如今有更多招數(shù)可選擇,如對美國農(nóng)產(chǎn)品征收關(guān)稅、限制關(guān)鍵原材料出口、制裁美國企業(yè),甚至通過讓人民幣貶值來保持出口競爭力等反制措施。
在美國大選投票日前夕,中國總理李強(qiáng)就高唱自由貿(mào)易,批評全球日益增長的保護(hù)主義勢頭,并強(qiáng)調(diào)中國開放市場的承諾,并稱,“越是在這樣的情況下,我們越要堅(jiān)持開放、擴(kuò)大開放、提升開放,推動(dòng)持久的和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮。”事實(shí)上,近年來中國出臺(tái)了許多擴(kuò)大“制度型開放”的措施,包括在疫后對大約60國推出免簽證政策,受惠的包括法國、德國、挪威、丹麥、韓國等發(fā)達(dá)國家。中國關(guān)稅總水平已下調(diào)至7.3%,低于9.8%的入世承諾。而舉辦進(jìn)博會(huì),本身亦為中國擴(kuò)大開放合作的重要舉措??梢娭袊鴶U(kuò)大開放,并不停留在口頭層面,是有實(shí)際行動(dòng)的。
李強(qiáng)表示,中國對實(shí)現(xiàn)今年5%的GDP增長目標(biāo)和未來經(jīng)濟(jì)前景充滿信心。李強(qiáng)的這一樂觀態(tài)度看似得到了最新數(shù)據(jù)的支援。財(cái)新10月服務(wù)業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)從9月份的50.3升至52.0,中國官方和財(cái)新制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)也均顯示中國10月份制造業(yè)活動(dòng)擴(kuò)張。這背后與當(dāng)局推出系列刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的措施有關(guān),中國曾在今年9月推出一輪力度甚猛、范圍甚廣的救市措施,成功帶動(dòng)中港股市反彈,兩地樓市亦迎來近年罕見的榮景。但因?yàn)橄嚓P(guān)措施力度與市場期望仍有一定落差,包括美國財(cái)長耶倫在內(nèi)的財(cái)金專家均認(rèn)為,上述措施并不足以解決中國國內(nèi)需求不足問題。目前,外傳,中國全國人大常委會(huì)會(huì)議近期會(huì)公布規(guī)模達(dá)10萬億元人民幣的刺激方案。分析認(rèn)為,救市效果相信會(huì)比上一輪的好,既可提振民眾信心,亦可鼓勵(lì)外資大膽進(jìn)軍中國,穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)信心,為中國經(jīng)濟(jì)帶來更大提振作用。有消息更稱,特朗普當(dāng)選,美國對中國的壓力可能會(huì)加大,北京可能會(huì)加大刺激力度。
特朗普將于明年1月20日正式上任,美中新一輪貿(mào)易戰(zhàn),兩國關(guān)系是否會(huì)再度陷入冰點(diǎn),都值得觀察。
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