中央港澳工作辦公室、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍上周與香港工商界代表進(jìn)行座談,他的講話反映出中央政府對(duì)香港的高期望,特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新和國(guó)家戰(zhàn)略中的角色定位上,為香港未來(lái)發(fā)展指明方向。
夏寶龍強(qiáng)調(diào),香港不能僅依賴過(guò)去的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),必須“主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變、求變”。特別是在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力、地緣政治動(dòng)蕩以及科技快速變革的大背景下。香港需要積極推動(dòng)創(chuàng)新科技的發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在創(chuàng)科、旅游、物流等領(lǐng)域,尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
講話中的一個(gè)重點(diǎn)是香港要“主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略”,這是對(duì)“一國(guó)兩制”框架下香港獨(dú)特地位的再確認(rèn)。夏寶龍指出,香港的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展密切相關(guān),只有在國(guó)家發(fā)展的大局中找準(zhǔn)位置,才能更好地實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這不僅是對(duì)香港工商界的要求,也是對(duì)特區(qū)政府的期望。
夏寶龍的講話中,反覆強(qiáng)調(diào)香港“不能單打獨(dú)斗”,這一點(diǎn)對(duì)香港未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。香港作為一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)體,長(zhǎng)期依賴其自由港、國(guó)際金融中心的地位。然而,隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,以及內(nèi)地經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速增強(qiáng),香港若要繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力,必須加強(qiáng)與內(nèi)地的協(xié)作。
當(dāng)下大都市如新加坡、上海、東京等發(fā)展迅猛,香港的競(jìng)爭(zhēng)力不僅取決于其自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和制度優(yōu)勢(shì),還取決于其能否充分利用內(nèi)地市場(chǎng)和資源。單靠香港自身,無(wú)法與這些競(jìng)爭(zhēng)者抗衡,尤其是在市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)新能力和科技產(chǎn)業(yè)方面。
夏寶龍?zhí)岬?,香港的港口?yīng)與內(nèi)地港口合作形成港口群。因?yàn)閮?nèi)地港口的快速發(fā)展,如深圳的鹽田港、廣州的南沙港等,已經(jīng)分流了大量運(yùn)輸貨物,對(duì)香港的港口業(yè)務(wù)造成了一定壓力。香港若再單打獨(dú)斗,會(huì)進(jìn)一步被邊緣化。相反通過(guò)合作,香港可與內(nèi)地其他港口優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),例如香港在高端物流、國(guó)際貨物運(yùn)輸和保險(xiǎn)、融資等相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域具備明顯優(yōu)勢(shì),而內(nèi)地港口則在貨物吞吐量和成本控制方面占優(yōu)。
香港應(yīng)積極推動(dòng)與珠三角港口的合作,擴(kuò)展高增值的物流服務(wù),如冷鏈物流、智能物流等,以應(yīng)對(duì)全球對(duì)食品、藥品及疫苗等高端物流需求的增長(zhǎng),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下找尋機(jī)遇。
夏寶龍?jiān)跁?huì)上也提到香港應(yīng)大力發(fā)展創(chuàng)科,這為香港未來(lái)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指明了方向。香港雖擁有金融、科研、國(guó)際聯(lián)繫和資本流動(dòng)優(yōu)勢(shì),但因著土地、人才、資本等挑戰(zhàn),在創(chuàng)科發(fā)展相對(duì)滯后,應(yīng)該利用大灣區(qū)的資源,與深圳的科技創(chuàng)新、廣州的制造業(yè)基礎(chǔ)等聯(lián)動(dòng),共同推動(dòng)金融科技、智慧城市和新能源材料等科技領(lǐng)域的合作。同時(shí),香港應(yīng)參與推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的法規(guī)制訂,打造更有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境,吸引更多國(guó)際企業(yè)和人才落戶香港。
此外,香港的旅游業(yè)過(guò)于依賴維港景觀和購(gòu)物體驗(yàn),導(dǎo)致發(fā)展受限。香港除應(yīng)推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)升級(jí),發(fā)展多元化的旅游產(chǎn)品,更應(yīng)加強(qiáng)與大灣區(qū)城市的合作,推動(dòng)跨境游艇旅游等創(chuàng)新旅游項(xiàng)目,形成區(qū)域內(nèi)的旅游資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),吸引全球高端旅游客群。
香港過(guò)往憑著“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì),在聯(lián)通國(guó)際和內(nèi)地市場(chǎng)方面得天獨(dú)厚,應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮這一“橋頭堡”作用,并抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”機(jī)遇。無(wú)論是在金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、離岸人民幣業(yè)務(wù),還是國(guó)際仲裁和法律服務(wù)等領(lǐng)域,香港都應(yīng)該加強(qiáng)與內(nèi)地的合作。
夏寶龍的講話中,還針對(duì)特區(qū)政府和商界提出了改革和行動(dòng)的要求。他指出,香港的官員和商界“不能只說(shuō)不做”,這一點(diǎn)直指香港當(dāng)前發(fā)展進(jìn)程行動(dòng)力不足。夏主任更提出工商界要用實(shí)際行動(dòng)支持香港特區(qū)的整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,展示愛(ài)國(guó)愛(ài)港情操,更加積極參與香港的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
中央希望香港工商界在一定程度上改變“短期盤算”,從較長(zhǎng)遠(yuǎn)角度對(duì)香港的未來(lái)積極和多元化投資,特別是那些回報(bào)期較長(zhǎng)的新產(chǎn)業(yè)。如即將推出的北部都會(huì)區(qū)“片區(qū)開(kāi)發(fā)”計(jì)劃,工商界可按不同項(xiàng)目參與貢獻(xiàn)。
不過(guò),政府亦應(yīng)以改革思維提升行政效率,減少繁瑣的審批流程,為商界創(chuàng)造更便利的營(yíng)商環(huán)境。政商界應(yīng)共同制訂中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),并設(shè)立具體的行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)執(zhí)行和落地的力度。
香港正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,夏寶龍的講話為香港未來(lái)的發(fā)展指明了方向,工商界作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”,必須擁有改革創(chuàng)新的勇氣,還要將企業(yè)的發(fā)展與香港整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。同時(shí)與政府緊密合作,掃除障礙提升行動(dòng)力,積極融入國(guó)家整體規(guī)劃,并與區(qū)域內(nèi)其他城市實(shí)現(xiàn)“合作共贏”。
蔡晉
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