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美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普已快完成組閣，但他還沒同意讓聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）對(duì)閣員身家調(diào)查。新的參議院1月3日開議后預(yù)計(jì)將審查內(nèi)閣人事，若屆時(shí)沒有FBI的報(bào)告參考，將創(chuàng)逾70年先例。

特朗普（Donald Trump）當(dāng)選至今約3周，主要的內(nèi)閣人選都已出爐。

綜合美媒報(bào)導(dǎo)，自前總統(tǒng)艾森豪威爾（Dwight Eisenhower）1953年發(fā)布行政命令以來(lái)，總統(tǒng)提名的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)官員都會(huì)經(jīng)FBI身家調(diào)查，F(xiàn)BI完成的調(diào)查報(bào)告會(huì)送給參議院，作為參議員審查內(nèi)閣人事同意權(quán)的參考。

媒體報(bào)導(dǎo)，通?？偨y(tǒng)候選人在投票日前，就會(huì)和白宮簽署相關(guān)的備忘錄，讓FBI可以就他們當(dāng)選后可能提名的主要內(nèi)閣人事進(jìn)行調(diào)查。特朗普至今還沒簽署。

民主黨籍參議員克羅布查（Amy Klobuchar）今天接受美國(guó)廣播公司新聞網(wǎng)（ABC）訪問時(shí)說(shuō)，包括緝毒探員、初任檢察官者都要經(jīng)過(guò)FBI的身家調(diào)查，“為什么我們不對(duì)將擔(dān)任最重要政府職務(wù)的人調(diào)查呢？”

下屆參眾議院都是共和黨多數(shù)。共和黨參議員目前立場(chǎng)不一。與特朗普友好的參議員海格提（Bill Hagerty）說(shuō)，他不認(rèn)為美國(guó)民眾在乎FBI是否對(duì)閣員身家調(diào)查。

不過(guò)，阿拉斯加州參議員穆考斯基（Lisa Murkowski）日前受訪則說(shuō)，F(xiàn)BI調(diào)查非常重要，也是數(shù)十年來(lái)作法，不只是針對(duì)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的官員，若參議員需要知道助理的背景，也是讓FBI調(diào)查，不會(huì)交給民間的調(diào)查機(jī)構(gòu)。

媒體報(bào)導(dǎo)，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)傾向以民間機(jī)構(gòu)的調(diào)查代替FBI。

前總統(tǒng)奧巴馬（Barack Obama）任命為密執(zhí)安州東區(qū)分局檢察官的麥奎德（Barbara McQuade），昨天在彭博（Bloomberg）發(fā)表文章指出，民間機(jī)構(gòu)的調(diào)查不會(huì)像FBI一樣徹底，略過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)“對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅”。

麥奎德以自身接受FBI調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)指出，她披露所有住過(guò)的住址、工作、教育背景、近親、國(guó)外旅行、協(xié)會(huì)會(huì)員資格及商業(yè)利益，并授權(quán)FBI查閱她的財(cái)務(wù)、醫(yī)療和犯罪記錄。這些資料都被查閱，F(xiàn)BI另外還訪問她的同事和熟識(shí)的人。

特朗普除了可能讓內(nèi)閣成員跳過(guò)FBI的調(diào)查，他也已經(jīng)表明，盼參議院同意以技術(shù)性休會(huì)的方式，讓內(nèi)閣人事能“休會(huì)任命”（Recess appointment），即不經(jīng)參議院審查就完成任命。參議院將于1月3日開議，特朗普于1月20日就職。

美國(guó)憲法規(guī)定，總統(tǒng)對(duì)重要職務(wù)的提名案，包括內(nèi)閣、聯(lián)邦法官、大使等，須交由參議院行使同意權(quán)；但允許參議院休會(huì)時(shí)，總統(tǒng)得以“休會(huì)任命”。

共和黨13日選舉參議院領(lǐng)袖時(shí)，特朗普要參選者承諾同意推動(dòng)“休會(huì)任命”，忠誠(chéng)擁護(hù)特朗普的佛州參議員史考特（Rick Scott）說(shuō)他“100%同意”，明確表態(tài)。

選舉結(jié)果卻是由南達(dá)科他州的建制派圖恩（John Thune）當(dāng)選，他當(dāng)時(shí)說(shuō)“休會(huì)任命”可以討論，足見共和黨不見得會(huì)完全配合特朗普。

美國(guó)憲法規(guī)定，休會(huì)超過(guò)3天需要眾議院、參議院都同意。新聞周刊（Newsweek）報(bào)導(dǎo)，即使眾議院、參議院沒辦法對(duì)休會(huì)時(shí)間取得共識(shí)，特朗普仍可以使用憲法權(quán)力，讓參議院、眾議院同時(shí)休會(huì)。

綜合媒體報(bào)導(dǎo)，過(guò)去曾有低階官員經(jīng)“休會(huì)任命”，但內(nèi)閣層級(jí)的任命都經(jīng)參議院審查。關(guān)于休會(huì)日期，最高法院曾無(wú)異議裁定，應(yīng)由國(guó)會(huì)決定。史上也未曾有總統(tǒng)動(dòng)用憲法權(quán)力逼國(guó)會(huì)休會(huì)的前例。特朗普如果這樣做，也將再創(chuàng)先例。

來(lái)源：中央社