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香港行政長官李家超于上月發(fā)表的《施政報(bào)告》提及政府會引入“三層防范機(jī)制”加強(qiáng)整體反恐工作，由六大紀(jì)律部隊(duì)組成的跨部門反恐專責(zé)組正全力配合相關(guān)工作，就情報(bào)搜集、反恐公眾教育及跨部門演練在內(nèi)的多個(gè)范疇進(jìn)行跨部門、跨機(jī)構(gòu)的配合及協(xié)作?？绮块T反恐專責(zé)組主管梁偉基高級警司表示，預(yù)防恐襲比事后處置更重要，新機(jī)制將凝聚各方力量提升香港的反恐能力，目前正籌組機(jī)制下的7個(gè)預(yù)防工作小組，并籌辦機(jī)制下首次跨部門反恐演練，亦會聯(lián)同教育局將“安全社區(qū)體驗(yàn)館”活動推廣至全港中小學(xué)，安排學(xué)生恒常地參觀，更研究將相關(guān)應(yīng)急教育加入學(xué)校課程，以加強(qiáng)年輕人群體反恐及應(yīng)急準(zhǔn)備的意識。

▲跨部門反恐專責(zé)組主管梁偉基高級警司(左一)表示，六大紀(jì)律部隊(duì)全力配合“三層防范機(jī)制”相關(guān)的籌備工作。 

▲跨部門反恐專責(zé)組主管高級警司梁偉基表示，跨部門反恐專責(zé)組會全力配合“三層防范機(jī)制”，凝聚各方力量提升香港的反恐能力。

▲跨部門反恐專責(zé)組曾多番舉行跨部門反恐演習(xí)，未來在“三層防范機(jī)制”下會將跨部門演練恒常化及規(guī)范化。 資料圖

“三層防范機(jī)制”由行政長官親自督導(dǎo)，旨在優(yōu)化香港的整體反恐策略，全面提升香港的反恐防范及應(yīng)變能力。機(jī)制的第1層是由行政長官主持的“反恐督導(dǎo)組”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和制定反恐方針及策略；第2層是由保安局局長主持的“反恐統(tǒng)籌組”，負(fù)責(zé)促進(jìn)和協(xié)調(diào)各部門間于反恐事宜上的合作；第3層是由跨政策局及跨部門組成的多個(gè)預(yù)防工作小組，負(fù)責(zé)執(zhí)行具體反恐措施，以應(yīng)對各種恐襲風(fēng)險(xiǎn)。

跨部門反恐專責(zé)組主管梁偉基高級警司表示，跨部門反恐專責(zé)組（下稱“專責(zé)組”）會全力配合政府的“三層防范機(jī)制”，并擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵角色，協(xié)助行政長官及保安局局長統(tǒng)籌各紀(jì)律部隊(duì)以至其他政府部門的反恐工作?！皩Ｘ?zé)組”成員部門包括警務(wù)處、海關(guān)、懲教署、消防處、飛行服務(wù)隊(duì)和入境處，過去一直保持緊密合作，期望透過“三層防范機(jī)制”進(jìn)一步擴(kuò)大情報(bào)網(wǎng)，加強(qiáng)“專責(zé)組”于偵查涉恐情報(bào)和案件的專業(yè)能力。

反恐公眾教育及跨部門演練亦是重要范疇。梁指出，在“三層防范機(jī)制”下，“專責(zé)組”其中一個(gè)重要任務(wù)是將跨部門演練恒?；耙?guī)范化，未來會進(jìn)一步加強(qiáng)演練的規(guī)模和深度，針對恐怖活動形勢而設(shè)計(jì)特定的演練內(nèi)容，更會透過機(jī)制擴(kuò)大參與范園至更多政府部門、公私營機(jī)構(gòu)及社區(qū)團(tuán)體，提升整體的警覺性及應(yīng)變能力；反恐專責(zé)組亦聯(lián)同教育局將“安全社區(qū)體驗(yàn)館”活動推廣至全港中小學(xué)，安排學(xué)生恒常地參觀，更研究將相關(guān)應(yīng)急教育加入學(xué)校課程，以加強(qiáng)年輕人群體反恐及應(yīng)急準(zhǔn)備的意識。

“三層防范機(jī)制”的第3層有7個(gè)預(yù)防工作小組跟進(jìn)具體研究和執(zhí)行反恐工作，梁透露，現(xiàn)正籌組7個(gè)預(yù)防工作小組，其性質(zhì)仍在微調(diào)，將覆蓋情報(bào)、公眾教育、資訊科技安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施、出入境管理、進(jìn)出口貨物管理、法例、反恐演練等多個(gè)范疇，暫定由入境處及海關(guān)各主持一個(gè)工作小組，其馀小組由警方主持，正落實(shí)各小組成員，并在短期內(nèi)完成籌備及舉行第一次會議，亦會籌辦“三層防范機(jī)制”下的第一次跨部門反恐演練，正選擇地點(diǎn)和邀請相關(guān)部門和社區(qū)團(tuán)體參與，務(wù)求透過演練提升反恐意識、應(yīng)對能力及加強(qiáng)政府部門的協(xié)調(diào)工作。

梁偉基強(qiáng)調(diào)，全球恐怖主義形勢復(fù)雜多變，加上地緣政治局勢緊張，全球恐襲及嚴(yán)重暴力襲擊事件持續(xù)發(fā)生，當(dāng)中除了宗教極端主義和右翼極端主義，因各種意識形態(tài)引發(fā)的孤狼式襲擊及模仿效應(yīng)亦日增，成為反恐工作的新挑戰(zhàn)，而目前香港的恐襲威脅級別維持中度，但作為國際城市，同樣面對國際恐襲形勢和地緣政治影響，加上本土恐怖主義的地下化及隱蔽化，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)整體反恐工作。

“專責(zé)組”其他成員部門亦全力配合“三層防范機(jī)制”，其中海關(guān)情報(bào)科反恐怖活動統(tǒng)籌課監(jiān)督何美玲表示，海關(guān)將重點(diǎn)打擊涉恐涉暴的相關(guān)物品，如槍械及配件、彈藥、武器、爆炸品及原材料和戰(zhàn)略物資等，以防范相關(guān)物品輸入香港或經(jīng)香港輸入內(nèi)地，危害社區(qū)安全。海關(guān)將負(fù)責(zé)“三層防范機(jī)制”下的一個(gè)工作小組，主力針對進(jìn)出口貨物查檢工作，由關(guān)長擔(dān)任小組組長，成員除了紀(jì)律部隊(duì)代表，亦會邀請相關(guān)政府部門及持分者加入。

入境事務(wù)處首席入境事務(wù)主任(反恐及情報(bào))岑振忠則指，入境處將透過嚴(yán)格出入境管理和情報(bào)交流，偵查、監(jiān)測及阻止有問題人員進(jìn)入香港，亦將繼續(xù)透過情報(bào)交流及管理，從內(nèi)地海外機(jī)關(guān)收集反恐情報(bào)，加強(qiáng)管制及截查，監(jiān)測與恐怖活動有關(guān)的訪客；在“三層防范機(jī)制”下，入境處會負(fù)責(zé)出入境查控工作小組，讓其他紀(jì)律部隊(duì)及相關(guān)持分者在平臺內(nèi)交換情報(bào)，建立交換資訊機(jī)制及緊密聯(lián)絡(luò)合作，透過加強(qiáng)與各持分者就情報(bào)進(jìn)行訊息分享，以提升出入境管制層面上的反恐能力。

懲教署將制定相關(guān)策略和保安措施，并監(jiān)察在囚人士的活動，防止任何恐怖活動在懲教院所內(nèi)萌芽。懲教署總懲教主任（反恐）何宗議指出，會加強(qiáng)懲教人員的反恐意識及警覺性，如教導(dǎo)他們識別有關(guān)恐怖主義的資訊、文字及圖案等。

消防處高級消防區(qū)長（策劃及發(fā)展）倪楚豐表示，會針對公眾教育、情報(bào)收集、反恐訓(xùn)練和培訓(xùn)等工作，當(dāng)中作為陸上危險(xiǎn)品的監(jiān)管當(dāng)局，會繼續(xù)聯(lián)同有關(guān)部門互通反恐情報(bào)及采取聯(lián)合執(zhí)法行動，包括突擊巡查化工原料店等較高風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)品儲存點(diǎn)，一旦發(fā)生化生幅核事故，消防處將設(shè)置流動洗消裝置，并對危害物質(zhì)事宜提供專業(yè)意見。

政府飛行服務(wù)隊(duì)行動部高級機(jī)師（行動）黃詠妍表示，政府飛行服務(wù)隊(duì)會為反恐策略中的預(yù)防、準(zhǔn)備、應(yīng)變和復(fù)原作出貢獻(xiàn)，包括加強(qiáng)空中巡邏和提供空中支援等。

反恐專責(zé)組過去積極推廣“全民反恐?見疑即報(bào)”，不但與多個(gè)業(yè)界合作，加強(qiáng)他們的反恐意識及應(yīng)變能力，亦于2022年推出“反恐舉報(bào)熱線”，至今已接獲近35000條訊息，當(dāng)中有13%的舉報(bào)被轉(zhuǎn)介至不同部門跟進(jìn)。

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