特朗普重返白宮,還未正式再任美國總統(tǒng),已提出向中國、加拿大、墨西哥增加關(guān)稅,此舉令歐盟亦感心寒。特朗普2.0對(duì)歐盟可造成三大沖擊,包括增關(guān)稅打擊歐洲經(jīng)濟(jì)、破壞地緣局勢(shì)危害歐盟安全,以及強(qiáng)化極右對(duì)歐盟主流派的挑戰(zhàn),對(duì)此歐盟一派主張討好特朗普,大買美國貨和加力打壓中國,另一派則主張緩和與中國矛盾,避免經(jīng)貿(mào)遭中美夾擊。歐盟對(duì)美、對(duì)華政策的取舍,將影響全球經(jīng)貿(mào)、安全大局。
特朗普上周一開出關(guān)稅第一槍,表明上任總統(tǒng)第一天,將中國貨品加征10%關(guān)稅,加拿大和墨西哥貨品加征25%關(guān)稅,直至它們解決毒品、移民流入美國。
影響全球經(jīng)貿(mào)安全大局
特朗普濫加中國貨關(guān)稅,是意料中事,但他對(duì)鄰邦加墨開刀,且關(guān)稅加幅更狠,就令人意外。美國與加墨簽有《美墨加協(xié)議》,這份協(xié)議還是特朗普1.0時(shí),強(qiáng)逼加墨重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)議》而來,現(xiàn)在特朗普卻肆意踐踏協(xié)議,欺壓加墨。何況加拿大總理特魯多為討好美國,緊跟美國加征中國電動(dòng)車、鋼鋁關(guān)稅,都不能取悅特朗普,更令歐盟背脊發(fā)寒。
特朗普2.0對(duì)歐盟構(gòu)成三大威脅。其一,嚴(yán)重打擊歐洲經(jīng)濟(jì)。特朗普競選時(shí)表明,要向全球貨品加征10%或20%關(guān)稅,歐盟兩成貨品出口美國,特朗普關(guān)稅可令歐盟出口減少1500億歐羅,德國和意大利將首當(dāng)其沖。
其二,威脅歐洲地緣安全。特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京甚為友好,對(duì)俄烏戰(zhàn)事,不但會(huì)停止軍援烏克蘭,并會(huì)逼烏克蘭割地與俄羅斯議和,且特朗普對(duì)美歐合組的軍事組織北約諸多批評(píng),都令俄羅斯對(duì)歐洲安全威脅大增。
另特朗普1.0時(shí),單方面撕毀西方與伊朗的核協(xié)議,強(qiáng)硬制裁伊朗,特朗普2.0勢(shì)將加力制裁伊朗,包括阻撓其石油出口,歐洲若未能取得伊朗石油,將令杯葛俄國而導(dǎo)致的能源緊張問題加?。幻绹舯频靡晾手匦掳l(fā)展核武,更會(huì)威脅歐洲安全。英法德前天與伊朗官員會(huì)面,就是想避免特朗普令局勢(shì)惡化。
其三,特朗普可能加劇歐盟內(nèi)部分裂。極右勢(shì)力近年在歐盟急步擴(kuò)張,已在意大利、荷蘭、瑞典、匈牙利、斯洛伐克、芬蘭執(zhí)政,今年又成為比利時(shí)、奧地利第一大黨,且?guī)缀鯎尩梅▏偨y(tǒng)之位。特朗普重臨將加強(qiáng)與歐盟極右派連系,沖擊歐盟掌權(quán)主流派,惡化歐盟內(nèi)部沖突。
面對(duì)特朗普2.0沖擊,歐盟內(nèi)部分為兩派。一派主張與特朗普談判,大買美國貨示好,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲央行行長拉加德近日都表示,要大買美國貨,尤其特朗普1.0時(shí),逼歐盟購買的液化天然氣。這派還透露,可在談判中大打“中國牌”,提出與美聯(lián)手加強(qiáng)遏制中國,認(rèn)為特朗普打壓中國的意欲,強(qiáng)于要加歐洲關(guān)稅。
另一派則主張緩和與中國緊張關(guān)系,避免同時(shí)與美、中經(jīng)貿(mào)開戰(zhàn),他們相信與特朗普談判難,與中國則較易,因中國渴望與歐盟加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)連系。這派近日放出和解訊號(hào),如歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)主席蘭格指,中歐就取消對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅一事,接近達(dá)成和解;另歐盟成員國亦擬縮減歐盟委員會(huì)投資審查清單,剔除人工智能、芯片、“戰(zhàn)略性技術(shù)”等項(xiàng)目,減少針對(duì)中國的投資障礙。不過,中歐電動(dòng)車關(guān)稅接近和解消息一出,歐盟強(qiáng)硬派即加以否定,指中歐談判接觸少、進(jìn)展慢。
高關(guān)稅逼歐與中國脫鈎
特朗普向盟友加墨開出關(guān)稅第一槍,亦有警告歐盟意味,然而其踐踏美加墨協(xié)議、蔑視加拿大示好,亦令歐盟對(duì)華緩和派更振振有詞,認(rèn)為與特朗普談判,只是與虎謀皮。
法國總統(tǒng)馬克龍近日便指,歐盟成員國有依賴美國市場(chǎng),又非常依賴中國市場(chǎng),特朗普將用高關(guān)稅逼歐洲與中國脫鈎,歐盟就是否加強(qiáng)打壓中國,將陷入分裂。
中美斗爭必因特朗普回朝而加劇,歐盟亦要被逼選邊站,其選擇將左右中美博弈、國際格局,然而歐盟內(nèi)部一向難以統(tǒng)合,能否避免分裂、作出抉擇,亦是一大疑問。
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