美國候任總統(tǒng)特朗普近日揚言要在上任的第一日，就要以行政命令廢止出生公民權(quán)，其適法性引發(fā)爭議，并牽涉到許多國家婦女來美的生育旅游的趨勢，也使得美國憲法第14項修正案再度成為話題。
根據(jù)美國國土安全部的數(shù)據(jù)，大量非法移民來自墨西哥、薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯。如果出生公民權(quán)被取消，這些移民的子女將無法自動獲得美國國籍，可能面臨無國籍或需返回父母的原籍國。其次，近幾十年來，亞洲也曾有許多國家的婦女來美生旅游，但在2015年聯(lián)邦曾經(jīng)在南加州打擊生育旅游，使得這個行業(yè)化整為零，游走灰色地帶。
美國憲法第14修正案明確規(guī)定：“凡在美國出生并受其管轄的人，即為美國公民。”這是一項憲法保障的權(quán)利。該條款于1868年通過，旨在保障內(nèi)戰(zhàn)后非裔美國人的權(quán)利，象征美國的包容性與民主原則，實施了一個半的世紀，也有其穩(wěn)定性。
憲法如何解釋出生公民權(quán)，跟當年華人打憲法官司申張權(quán)益有關(guān)。1898年的“黃金德案”（United States v. Wong Kim Ark）為出生公民權(quán)奠定了法律基礎(chǔ)。當時最高法院裁定，即使父母非美國公民，凡在美國出生者均享有公民資格。這一判例成為保護出生公民權(quán)的堅實法律依據(jù)。若新政府試圖廢除該權(quán)利，需說服最高法院推翻該判例。
然而，特朗普及其支持者認為，出生公民權(quán)為非法移民提供了不當誘因，助長了所謂的“生育旅游”與公共資源負擔(dān)，甚至可能危及國家安全，因此可能引用《移民與國籍法》（INA）中的相關(guān)條款，主張現(xiàn)行政策違背國家利益，并進一步試圖利用保守派占多數(shù)的最高法院來重新詮釋這一權(quán)利。
事實上，特朗普在2018年曾提議以行政命令廢止出生公民權(quán)，但未能付諸實施。有法律界人士認為，此次若再推行，他極可能希望藉此引發(fā)法律訴訟，讓案件最終進入最高法院。雖然大多數(shù)憲法學(xué)者認為修憲難度極高，但部分律師指出，在條文字眼的詮釋上仍有解釋的空間，特別是保守派法官可能采取不同的法律觀點。
廢除出生公民權(quán)也可能對美國社會和經(jīng)濟帶來深遠影響，包括增加無國籍人口、削弱新生代的社會融合，以及對美國多元文化傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)。有評論主張，出生公民權(quán)確保每個人在法律上享有平等的起點，防止種族或身分歧視，避免了產(chǎn)生一個沒有國籍的“無國籍者”階層，維持社會穩(wěn)定。
就美國民意觀之，廢除出生公民權(quán)可能在特定選民群體中激起支持，但也可能引發(fā)廣泛的反對聲音，特別是在移民群體和人權(quán)倡導(dǎo)者中，可能再次成為選舉時的議題。
出生公民權(quán)的爭議，反映了美國社會對移民政策的長期分歧，常與更廣泛的移民辯論交織，如邊境安全、非法移民政策以及美國的人口結(jié)構(gòu)未來走向。無論最終結(jié)果如何，這個過程都反映了當代民意對美國憲法與價值觀的挑戰(zhàn)與回應(yīng)。
