遭停職中的新竹市長高虹安被控2020年“立委”任內(nèi)，涉嫌浮報助理酬金、加班費詐領(lǐng)公款，一審依《貪污治罪條例》利用職務(wù)機會詐取財物等罪判刑7年4月，上訴后，臺灣“高等法院”認為，本案關(guān)鍵法律條文《“立法院”組織法》第32條第1項規(guī)定，有“違憲”爭議，聲請“憲法”法庭宣告“違憲”，并在2日裁定停止本案審理。
▲停職中的新竹市長高虹安，在“立委”任內(nèi)涉嫌詐領(lǐng)助理費，一審遭判處有期徒刑7年4月，案件上訴第二審，“高等法院”日前開庭，傳喚高虹安（前）出庭。（中時資料照片）
高院由審判長許永煌、陪席法官雷淑雯、受命法官郭豫珍組成合議庭審理后認為，多年來因公費助理經(jīng)費、加班費問題而涉訟者，各級法院就地方民意代表所為判決雖有200馀筆；然針對“立法委員”涉及此問題而獲判有罪者，本案尚屬首宗，相關(guān)法律規(guī)范意旨之明確性影響深遠。
審判實務(wù)上就地方民意代表判決所持見解，是否當然適用于“立法委員”，其關(guān)鍵在于《“立法院”組織法》第32條(下稱本法)與“地方民代補助條例”第6條之制度設(shè)計、性質(zhì)是否相同，惟此部分尚有疑義；且本法在實務(wù)上應(yīng)如何合法操作、立法者未規(guī)范事項得否由個案法官進行審查，亦非無疑。
“立法院”常以朝野協(xié)商處理關(guān)鍵爭議，其審議理由未必完整揭示，而全臺最具規(guī)模，且擁有最豐沛立法研究專業(yè)（法制局）與預(yù)算研析(預(yù)算中心)資源的立法院，猶難以確定本法之意旨，依據(jù)法律審判的法官，自無越俎代庖之馀地。
民意代表助理費性質(zhì)的厘清，攸關(guān)數(shù)百位現(xiàn)任或卸任“立委”及上千位公費助理類似行為之法律評價。對于類似案件，除假藉人頭冒領(lǐng)或中飽私囊之犯罪個案外，絕大部分(差額型)多因制度意旨模糊矇矓，致難以預(yù)見其法律效果或是否構(gòu)成犯罪，而造成無必要之紛爭與訟累。
合議庭認為，唯有從本質(zhì)面、制度面尋求正本清源之道，方能讓所有民意代表知所遵循、行止合度，并澈底解決此類問題。因此廣泛蒐集資料，深入研究，耗費時間精力，撰寫2萬言書狀，聲請“釋憲”并裁定停止本案審理。
來源：中時新聞網(wǎng)
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