政府預(yù)計(jì)2024/25財(cái)政年度總開支達(dá)7,769億元(港元,下同),其中教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利三大范疇的經(jīng)常開支各有逾千億元,共占政府經(jīng)常開支近6成,當(dāng)中不少措施涉及支援基層和長(zhǎng)者。外界關(guān)注政府經(jīng)常開支近年大增,加上本港人口出現(xiàn)嚴(yán)重老化,政府未來投放這方面的資源壓力大,有議員建議就2元乘車優(yōu)惠計(jì)劃設(shè)限額制,減濫用風(fēng)險(xiǎn);亦有學(xué)者倡當(dāng)局可因應(yīng)學(xué)生數(shù)目續(xù)減,縮緊教育開支。
社福經(jīng)常開支10年升逾1.3倍
《星島》統(tǒng)計(jì)政府財(cái)政數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)其中教育經(jīng)常開支由在2020/21年度約973億元,5年間上升至2024/25財(cái)政年度預(yù)算的約1,068億元;醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)常開支亦由約876億元,上升至約1,095億元;社福經(jīng)常開支更由約889億元,增至約1,274億元。近10年整體經(jīng)常開支更翻近一倍,由2014/15年度的3,051億元,加到5,802億元,其中社福經(jīng)常開支更上漲超過1.3倍,達(dá)1,274億元。
吁巴士分段收費(fèi) 長(zhǎng)者拍卡再下車
2024/25年度《財(cái)政預(yù)算案》有不少社福、醫(yī)療衛(wèi)生措施涉及基層和長(zhǎng)者,包括綜援金、高齡津貼、長(zhǎng)者生活津貼或傷殘津貼,“加碼”長(zhǎng)者社區(qū)券及長(zhǎng)者院舍券等。當(dāng)中2元乘車優(yōu)惠開支在2023/24年度已達(dá)約40億元,政府正進(jìn)行檢討。
實(shí)政圓桌立法會(huì)議員田北辰認(rèn)為,現(xiàn)時(shí)2元乘車優(yōu)惠機(jī)制千瘡百孔,未對(duì)用家進(jìn)行查核及身份認(rèn)證。他建議當(dāng)局可以考慮將2元優(yōu)惠變成2折,從而減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān),或按通脹計(jì)算,又建議設(shè)限額制,以每個(gè)月1,500至2,000元為標(biāo)準(zhǔn),相信普遍市民會(huì)接受。
工聯(lián)會(huì)議員鄧家彪表示,問題源于“長(zhǎng)車短搭”,認(rèn)為巴士公司應(yīng)采取分段收費(fèi),在巴士落車處加裝拍卡機(jī),并強(qiáng)制要求長(zhǎng)者下車時(shí)拍卡確認(rèn)。他相信,針對(duì)長(zhǎng)者政策的開支預(yù)算短期內(nèi)難以下調(diào),又指現(xiàn)時(shí)本港不少青年服務(wù)開支涉及教育、社福范疇,相信有資源重疊問題,建議政府日后作跨部門協(xié)調(diào)進(jìn)行整合,助減財(cái)政預(yù)算。
中文大學(xué)劉佐德全球經(jīng)濟(jì)及金融研究所常務(wù)所長(zhǎng)莊太量指,本港人口出現(xiàn)嚴(yán)重老化,但不少長(zhǎng)者都活力充足,部分仍有工作能力,認(rèn)為政府可調(diào)整現(xiàn)時(shí)60至64歲人士的乘車優(yōu)惠。加上學(xué)童人數(shù)近年持續(xù)減少,建議政府可在教育開支上進(jìn)行開源節(jié)流,當(dāng)本港的學(xué)生人數(shù)減少一成,理應(yīng)同步將教育開支縮減一成。
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