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特朗普總統(tǒng)于上任后的第一天即發(fā)布禁止“出生公民權(quán)”的行政命令，此舉迅速遭到至少22個(gè)州的總檢察長及民權(quán)團(tuán)體提起訴訟；1月23日，美國聯(lián)邦法官約翰·考夫諾中止“出生公民權(quán)”的行政命令；美國司法部隨后表示，它將“積極捍衛(wèi)”特朗普的行政命令，再度引發(fā)圍繞憲法第十四修正案的百年?duì)幾h。預(yù)計(jì)這場憲法官司將一路上訴至最高法院，再次確認(rèn)出生公民權(quán)的時(shí)代意義。

這項(xiàng)行政命令的頒布，短期內(nèi)各族裔社區(qū)也快速回應(yīng)。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，許多在美印度人開始焦慮“出生公民權(quán)”的未來，一些印度裔孕婦為搶在政策生效前確保孩子的公民權(quán)，向產(chǎn)科醫(yī)生請求提早剖腹產(chǎn)，新澤西州產(chǎn)科醫(yī)生診所的門診明顯增加，是行政命令發(fā)布后的“意外后果”。

一般認(rèn)為，無論高院最終判決如何，至少這項(xiàng)行政命令在這幾年至少有三個(gè)“沖擊波”：首先是無證移民和非法居留者的子女、合法居留但非公民身分者的子女；其次是近年來移民成長最快的拉丁裔和亞裔社群，以及美國公民與外籍人士的跨國婚姻家庭；還有可能會(huì)沖擊到移民倡導(dǎo)組織和法律支持系統(tǒng)，最終還有可能打亂美國的教育和醫(yī)療系統(tǒng)。其影響既深且廣。

其實(shí)，美國出生公民權(quán)之訟訴之爭，已長達(dá)170多年，這場爭議的歷史根源可追溯至1857年的“德雷德·斯科特訴桑福德案”。該案判決剝奪了非洲裔人士的公民身分，部分美國憲法史學(xué)者認(rèn)為此判決反映了當(dāng)時(shí)美國種族歧視的本質(zhì)，并成為南北戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索之一。為推翻基于種族的公民權(quán)理論，國會(huì)于內(nèi)戰(zhàn)后的1868年通過憲法第十四修正案，其首句明確規(guī)定：“所有在美國出生或歸化并受其管轄的人，都是美國公民?！?/p>

然而，對“受其管轄”的定義仍存在爭議，直到1898年，通過華裔黃金德的訴訟案才得以澄清。最高法院裁定，任何在美國居住并接受其法律效忠與保護(hù)的人，均屬“受其管轄”。此后雖然仍有人提出異議，基本上無法捍動(dòng)憲法第十四修正案的法律基礎(chǔ)。

因此有人解讀，新政府上臺后這道行政命令更像是一種政治宣示，目的在兌現(xiàn)對保守派選民的承諾，并鞏固其支持者基礎(chǔ)，即使該命令最終被法院推翻，仍可聲稱已全力履行競選承諾。

觀察美國其他敏感的社會(huì)議題，也纏訟數(shù)十載甚至上百年。例如大學(xué)招生中的平權(quán)運(yùn)動(dòng)和墮胎權(quán)合法化，歷經(jīng)一甲子甚至一個(gè)多世紀(jì)各級法院的反復(fù)裁判。直到近兩年聯(lián)邦最高院才有較明確的裁決。然而這是否代表這兩個(gè)議題已塵埃落定，從社會(huì)普遍存在不同主張來看，卻又未必。退一步看，或許墮胎權(quán)、平權(quán)、出生公民權(quán)這三個(gè)議題爭議性如此之高，才成為社會(huì)動(dòng)員的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。

美國的憲法訴訟案經(jīng)過反復(fù)論證過程，而且還隨著時(shí)代更迭而有不同詮釋。出生公民權(quán)的訴訟會(huì)速戰(zhàn)速?zèng)Q或者發(fā)展成一場持久戰(zhàn)，不管是哪一種，都喚醒民眾再度討論美國人身分認(rèn)定及權(quán)益，并更珍惜現(xiàn)有身分。相信大法官對出生公民權(quán)的裁示將有其時(shí)代意義。 

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