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財政預(yù)算案2025將于2月26日公布，財政司司長陳茂波預(yù)告本財政年度的綜合赤字在計及發(fā)債所得后，在1000億元以下，已是連續(xù)3年“千億財赤”。政府指會加強(qiáng)開源節(jié)流，以節(jié)流為主，政界亦紛紛獻(xiàn)計，包括要求公務(wù)員凍薪甚至減薪、長者2元乘車優(yōu)惠回復(fù)至65歲門檻、削減政府部門5%經(jīng)常開支，亦有傳政府會連續(xù)兩年加“富人稅”。

▲陳茂波昨日出席電臺節(jié)目，就新一份《財政預(yù)算案》跟不同階層市民交流討論。陳茂波網(wǎng)志

不過2元乘車優(yōu)惠方面民情洶涌，特首李家超近日落區(qū)時，有多位年長市民公開呼吁不要減少優(yōu)惠。陳茂波本月2日打“開口牌”，指2元乘車計劃的原意良好，但社會上已有共識，如完全不改變的話長遠(yuǎn)財政上并不可行，正研究不同改善方案。當(dāng)年力倡門檻降至60至64歲的立法會最大黨民建聯(lián)，表明反對削減2元乘車。

財政預(yù)算案2025公布時間︰

財政預(yù)算案2025 陳茂波指教育、醫(yī)療有節(jié)約空間

陳茂波早前指，政府開源節(jié)流將以“節(jié)流”為主，首要控制經(jīng)常開支增長，其次是工務(wù)工程要分清輕重緩急，用債券形式支持長遠(yuǎn)發(fā)展；開源則秉持“能者多付”原則。他指目標(biāo)是逐年收窄政府開支增長，以及收窄收入和開支之間的差距，希望三數(shù)年內(nèi)讓政府財政恢復(fù)平衡。

陳茂波2月2日出席電臺節(jié)目時主動提到提到2元計劃，指當(dāng)年受惠年齡一下子由65歲降到60歲，享有優(yōu)惠人數(shù)大了很多、開支幅度也大了很多，社會上有意見關(guān)注長久如此下去能否持續(xù)，政府正按不同數(shù)據(jù)研究中，考慮方向包括要求公共交通營辦商也承擔(dān)一定的成本，例如降低向長者的車資收費等。

此外，陳茂波指政府部門開支肯定需要減，其中教育和醫(yī)療也有節(jié)約空間，舉例指本港定大學(xué)有一定財政儲備，未來要善用儲備并開拓收入，讓政府有“2至3年時間”鞏固財政。至于公務(wù)員減薪凍薪，陳茂波認(rèn)為要考慮公務(wù)員薪酬對私人市場的影響，節(jié)流要兼顧社會現(xiàn)實，不能操之過急，避免影響政府服務(wù)。

昔日財政預(yù)算案派糖及電子消費券措施

5年前發(fā)表的《財政預(yù)算案》首次派錢，及曾連續(xù)3年推出電子消費券。去年財政預(yù)算案雖繼續(xù)“派糖”，但規(guī)模較以往幾年小，總金額約為115億元，電子消費券亦取消，相信今年派電子消費券機(jī)會甚微。

財政預(yù)算案赤字及財政儲備：

財政預(yù)算案2025 政商界建議

民建聯(lián)反對削2元乘車優(yōu)惠

民建聯(lián)提出286項建議，包括要求政府各個部門削減3%的額外開支 、公務(wù)員凍薪及反對削2元長者乘車優(yōu)惠等。民建聯(lián)主席陳克勤表示，明白政府如今要面對千億財赤，期望當(dāng)局能夠加大開源節(jié)流的力度，強(qiáng)調(diào)財赤不可歸咎于“2蚊車”的優(yōu)惠，形容這是不成比例的批評，對長者而言不太公道，“不會因為我的慳咗呢兩蚊，就會令千億財赤可以轉(zhuǎn)虧為盈”。他強(qiáng)調(diào)優(yōu)惠對社會而言有無形效益，例如鼓勵長者外出社交等。

他建議當(dāng)局將一些不急迫、沒有經(jīng)濟(jì)效益及不影響民生的大型工程暫緩甚至進(jìn)行擱置，他以古洞北及洪水橋有三個大型的區(qū)域供冷系統(tǒng)工程為例，早前已獲財會批出130億元撥款，惟他認(rèn)為在新的發(fā)展區(qū)貿(mào)然花過百億的金錢進(jìn)行工程過于冒進(jìn)，建議當(dāng)局暫緩甚至擱置。

張宇人吁取消60至64歲人士長者2元乘車優(yōu)惠

自由黨黨魁張宇人建議取消60至64歲人士的兩元乘車優(yōu)惠，并建議當(dāng)局可考慮削減部門開支，并在本屆政府在馀下兩年任期內(nèi)，分兩年滅赤，令公共財政得以重返健康水平。

自由黨主席邵家輝重申不同意設(shè)銷售稅，憂會對疲弱的零售市道“雪上加霜”，又指早前加煙草稅致稅收下降，促將煙草稅回復(fù)至2023年水平，以增加稅收，以及撤銷限奶令。自由黨議員李鎮(zhèn)強(qiáng)則吁放寬長者同住公屋住戶的入息限額要求及檢討長者生活津貼計劃的入息限額要求，以釋放長者勞動力。

陳健波吁限每月使用優(yōu)惠次數(shù)

身兼行政會議成員的立法會議員陳健波提出多項建議，主張以“節(jié)流優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)突圍”為核心，推動結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新措施。他建議政府未來1至2年內(nèi)要求各部門削減5%開支，而近日熱議的2元乘車優(yōu)惠，建議政府限制每月使用優(yōu)惠次數(shù)或設(shè)定每程補(bǔ)貼上限。

工聯(lián)會：兩元乘車優(yōu)惠不能調(diào)整

工聯(lián)會就即將公布的財政預(yù)算案提出一系列建議，包括優(yōu)化強(qiáng)積金制度、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)以及青年置業(yè)等議題。工聯(lián)會強(qiáng)調(diào)兩元乘車優(yōu)惠不能調(diào)整改變，指分段收費可避免濫用優(yōu)惠，以更精準(zhǔn)的方式控制支出，應(yīng)優(yōu)化“2元乘車優(yōu)惠”實施方式，巴士公司實行分段收費，在落車處加裝拍卡機(jī)，讓長者下車時拍卡才可享受優(yōu)惠。并反對公務(wù)員或任何行業(yè)減薪，認(rèn)為若政府減薪，可能引發(fā)消費萎縮，進(jìn)一步拖慢香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)民聯(lián)吁長者2元乘車優(yōu)惠加至3或4元

經(jīng)民聯(lián)建議檢討長者2元乘車優(yōu)惠，加價至3元或4元；又反對公務(wù)員減薪或凍薪，但當(dāng)局可透過檢討制度幫公務(wù)員“瘦身”；反對增加“富人稅”；禁止居屋透過補(bǔ)地價流入公開市場；恢復(fù)勾地制度等。

A4反對削減2元乘車優(yōu)惠

“A4聯(lián)盟”強(qiáng)調(diào)政府即使要控制開支，亦應(yīng)將削減開民生開支措施放置最后，指香港不是高褔?yán)鐣?，不少市民靠社會保障“兜底”。?lián)盟又重申支持政府節(jié)流但反對削減2元乘車優(yōu)惠，“不應(yīng)向為香港貢獻(xiàn)一世青春的市民開刀”。

鄉(xiāng)議局指公務(wù)員減薪打擊士氣倡按照通脹調(diào)整2元乘車

新界鄉(xiāng)議局提出19項建議，包括建議開放籃球、英式桌球及網(wǎng)球的體育博彩項目、調(diào)整2元乘車優(yōu)惠計劃、恢復(fù)勾地表制度等，惟不贊成公務(wù)員減薪或者凍薪。行會成員、鄉(xiāng)議局主席劉業(yè)強(qiáng)表示，香港人口老化，社福及醫(yī)療開支將大幅上升，建議政府可按照通脹調(diào)整2元乘車優(yōu)惠計劃。他不贊成公務(wù)員減薪，擔(dān)心影響公務(wù)員團(tuán)隊士氣，甚至對私人市場薪酬帶來連鎖反應(yīng)。

新思維促保留2元乘車 公務(wù)員、行會成員減薪

新思維則要求政府保留2元乘車優(yōu)惠，高級公務(wù)員、行政會議成員、立法會議員，以及政府資助機(jī)構(gòu)高層劃一減薪5.5%，并取消減少社褔界1%資助扣減安排。

葉劉淑儀倡公務(wù)員凍薪政府部門削5%開支

新民黨主席葉劉淑儀建議政府應(yīng)以削減5%經(jīng)常開支為目標(biāo)，直到恢復(fù)經(jīng)濟(jì)；亦建議公務(wù)員凍薪，直至政府財政狀況有所改善，并全面檢討公務(wù)員薪酬調(diào)整機(jī)制，引入與表現(xiàn)掛勾的安排，鼓勵公務(wù)員積極作為。

葉劉淑儀指，招聘涉及開支和時間等成本，在財政緊絀下，當(dāng)局應(yīng)主動優(yōu)化人力資源管理，提高成本效益，建議各部門暫停進(jìn)行招聘最少6個月，靈活調(diào)配目前人手處埋工作，期間同步檢視編制。

黎棟國倡增違反交通條例罰款

新民黨黎棟國建議增加違反交通條例的罰款，亦指隧道或主要干道的營運開支及維修保養(yǎng)費用高昂，應(yīng)以“收回成本”及“用者自付”的原則，檢視收費。

G19吁部門經(jīng)常開支2年內(nèi)最少減5%

立法會“G19”全體18位議員就新一份預(yù)算案提交意見，包括“資源效率優(yōu)化計劃”削減部門經(jīng)常開支幅度，增強(qiáng)至2年內(nèi)最少減5%；全面檢視各公營、法定、資助機(jī)構(gòu)及基金的收支和績效，包括人手及薪酬架構(gòu)、取消過時服務(wù)、合并重疊機(jī)構(gòu)、回?fù)苓^剩儲備等。

袁國勇吁發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)

袁國勇建議應(yīng)大力發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)，做到“延壽”及“提高生活質(zhì)素”以吸引高端客流。

劉澤星促政府勿削科研投資

港大醫(yī)學(xué)院院長劉澤星接受媒體訪問時表示，如在經(jīng)濟(jì)較差時，放棄長遠(yuǎn)投資，情況未必最理想，希望政府勿削科研投資。

盧金榮吁延長“還息不還本”安排

廠商會會長盧金榮建議當(dāng)局進(jìn)一步延長“還息不還本”安排、擴(kuò)大“中小企融資擔(dān)保計劃”的擔(dān)保費減免幅度，以及取消“補(bǔ)充勞工優(yōu)化計劃”中對工資中位數(shù)的硬性要求。

盧金榮建議提高“中小企業(yè)市場推廣基金”資助總金額上限，并將每宗申請資助上限提高至15萬元，或引入“循環(huán)批核”機(jī)制，亦提議將基金涵蓋本地市場的特別措施延長3年或考慮恒?；?/span>

洪雯吁減少公務(wù)員編制

立法會議員洪雯建議減少公務(wù)員編制，以減省開支，以及將交椅洲填海工程放在較后次序，再視乎人口及北都發(fā)展再作決定。

陳曼琪倡開發(fā)香港法律人工智能大模型

立法會議員陳曼琪指出，其《財政預(yù)算案》建議書以“監(jiān)察政府，開源節(jié)流，拼經(jīng)濟(jì)，惠民生”為題，希望政府能精準(zhǔn)開源，有效拓寬財政收入渠道；合理節(jié)流，優(yōu)化公共財政支出；聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)法律界及本港中小企競爭力；關(guān)注民生福祉，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

選委會立法會議員李浩然建議為開放公共設(shè)施冠名權(quán)，包括圖書館、公園、運動場等。

總商會：每名60至64歲長者可享每年最多750程乘車優(yōu)惠

香港總商會發(fā)表提出九方面建議，包括建議調(diào)整長者乘車優(yōu)惠，改為每名60至64歲的長者可享每年最多750程的乘車優(yōu)惠，即約每天來回各一程，而65歲以上長者則不變。

特許公認(rèn)會計師公會吁2元優(yōu)惠改為分級補(bǔ)貼制

特許公認(rèn)會計師公會（ACCA）香港分會建議將2元優(yōu)惠改為分級補(bǔ)貼制度，根據(jù)票價高低進(jìn)行補(bǔ)助。

香港測量師學(xué)會建議政府發(fā)債并成立證券化的基金，以支持私人樓宇保養(yǎng)維修工作; 并借著執(zhí)行屋宇署所發(fā)出的命令，替私人業(yè)主進(jìn)行所需的維修。 指基金長遠(yuǎn)能幫助市區(qū)重建的問題，亦可減輕政府負(fù)擔(dān)。

德勤：研壓縮人手編制

德勤中國財政預(yù)算案小組主管合伙人尹佩儀認(rèn)為現(xiàn)時政府有不少空缺，可研究壓縮人手編制，如善用科技填補(bǔ)人手。

澳洲會計師公會吁個人基本免稅額增至15萬元

澳洲會計師公會建議擴(kuò)展“用者自付”模式至更廣泛的公共服務(wù)，并建議個人基本免稅額增加至15萬元，最終薪俸稅維持100%退稅，上限為1萬元。

稅務(wù)學(xué)會吁增收“富人稅”至17%

稅務(wù)學(xué)會提出多項建議，包括增收“富人稅”，將入息剩額達(dá)500萬港元以上的標(biāo)準(zhǔn)稅率從現(xiàn)時的16%提高至17%；將非香港稅收居民演藝人員及運動員的稅率降低50%等。該會又建議建議豁免首次置業(yè)印花稅，目標(biāo)為650萬以下住宅物業(yè)，受惠買家必須連續(xù)3年居住。

協(xié)進(jìn)會冀保留殘疾人士的2元乘車優(yōu)惠

香港失明人協(xié)進(jìn)會（協(xié)進(jìn)會）建議繼續(xù)為殘疾人士提供2元乘車優(yōu)惠，強(qiáng)調(diào)若要調(diào)整應(yīng)先考慮60至64歲健全人士，若無可避免需作出「一刀切」措施，應(yīng)優(yōu)先考慮把連接陸路過境口岸的公共交通路線剔除于2元乘車計劃以外，并要求公共交通營辦商考慮為連接陸路過境口岸的路線提供優(yōu)惠票價。

中大醫(yī)學(xué)院院長趙偉仁指院校會與政府共渡時艱，雖然暫時未知新一份財政預(yù)算案對大學(xué)撥款影響，但冀政府考慮人才培訓(xùn)是中長期投資，若減資源，或影響人才培訓(xùn)。

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