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新一份《財(cái)政預(yù)算案》今日（26日）發(fā)表，財(cái)政司司長陳茂波表示，將會(huì)改善上市審批流程、優(yōu)化上市門檻、 檢討市場結(jié)構(gòu)等，同時(shí)就改善股市“手?jǐn)?shù)”制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品發(fā)行機(jī)制、增加主要指數(shù)及衍生工具持倉限額等提出建議。消息公布后，截至中午，港交所（388）股價(jià)升3.6%，報(bào)356.2元。

把握好“三中心、一高地”戰(zhàn)略 創(chuàng)造新增長點(diǎn)

陳茂波表示，香港要把握好“三中心、一高地”的戰(zhàn)略定位，用好“一國兩制”優(yōu)勢，在國家堅(jiān)實(shí)支持下，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，為香港經(jīng)濟(jì)注入更大動(dòng)能，讓香港在貢獻(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程中，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

陳茂波稱，香港去年位居國際三大金融中心之列、全球四大新股市場之一。港股今年來氣氛暢旺。資產(chǎn)管理額超過31萬億元，超過一半源自外資。離岸人民幣資金池?cái)U(kuò)大至約1.1萬億元人民幣。

他又指，香港國際金融中心優(yōu)勢的鞏固與提升，關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、企業(yè)滙聚、資金融通。過去數(shù)年資本市場制度改革，包括設(shè)立“同股不同權(quán)”新經(jīng)濟(jì)企業(yè)和科技公司上市渠道、利便海外發(fā)行人來港融資等，結(jié)合政府積極在海外吸引新資金、開拓新市場，為香港市場注入活力，提升流動(dòng)性。正全速推動(dòng)香港國際金融市場的高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更多新增長點(diǎn)。

便利海外企業(yè)在港第二上市

陳茂波表示，政府已向立法會(huì)提交落實(shí)無紙證券市場制度的附屬法例，證監(jiān)會(huì)和港交所正與業(yè)界密切協(xié)作，進(jìn)行系統(tǒng)升級和技術(shù)準(zhǔn)備，期望在明年初實(shí)施。為配合最新經(jīng)濟(jì)趨勢和企業(yè)需求，港府會(huì)審視上市要求和上市后的持續(xù)責(zé)任；檢視上市規(guī)例和安排，改善審批流程；優(yōu)化雙重主要上市及第二上市門檻，以及檢討市場結(jié)構(gòu)，包括研究設(shè)立退市后場外交易機(jī)制。

東盟是持續(xù)增長的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，多家來自東盟的企業(yè)正申請?jiān)诟凵鲜校w生物技術(shù)、綜合物流、金屬礦業(yè)等業(yè)務(wù)。港交所會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)在東盟和中東的推廣工作，并積極與區(qū)內(nèi)國家探索包括交易所買賣基金上市方面的合作空間，豐富雙方市場的投資產(chǎn)品選擇，促進(jìn)資金雙向流動(dòng)。港交所亦會(huì)致力增加海外認(rèn)可交易所，便利更多海外企業(yè)在港第二上市

為促進(jìn)更多私募基金在港上市，證監(jiān)會(huì)已厘清相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，鼓勵(lì)具規(guī)模、持續(xù)產(chǎn)生穩(wěn)定收入的另類資產(chǎn)基金集資。此外，港交所將就結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品發(fā)行機(jī)制提出優(yōu)化建議，為產(chǎn)品上市和交易提供更大彈性。為滿足投資者風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，證監(jiān)會(huì)將就增加主要指數(shù)衍生工具持倉限額的建議咨詢市場，在維護(hù)金融安全的前提下增加投資者使用工具的彈性。

香港國際金融中心優(yōu)勢的鞏固與提升，關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、企業(yè)匯聚、資金融通。過去數(shù)年資本市場的制度改革，包括設(shè)立“同股不同權(quán)”新經(jīng)濟(jì)企業(yè)和科技公司上市渠道、利便海外發(fā)行人來港融資等，結(jié)合政府積極在海外吸引新資金、開拓新市場，為香港市場注入活力，提升流動(dòng)性。當(dāng)局正推動(dòng)香港國際金融市場的高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更多新增長點(diǎn)。

提升交易和風(fēng)險(xiǎn)管理效率

陳茂波表示，將會(huì)繼續(xù)改革交易機(jī)制，其中港交所會(huì)在年中起為其交易后系統(tǒng)逐步引入新功能，并進(jìn)行系統(tǒng)升級，以確保于年底前在技術(shù)上兼容T+1結(jié)算周期，為縮短結(jié)算周期作好準(zhǔn)備。

在今年中實(shí)施下調(diào)最低上落價(jià)位的基礎(chǔ)上，港交所與證監(jiān)會(huì)將在年內(nèi)就改善交易單位制度（即俗稱“手?jǐn)?shù)”制）提出建議，讓交易安排可更符合不同大小股份的流動(dòng)性特質(zhì)和投資需求，便利交易及提升效率，已向立法會(huì)提交落實(shí)無紙證券市場制度的附屬法例；證監(jiān)會(huì)和港交所正與業(yè)界密切協(xié)作，進(jìn)行系統(tǒng)升級和技術(shù)準(zhǔn)備，期望在明年初實(shí)施。

為滿足投資者風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，證監(jiān)會(huì)將就增加主要指數(shù)衍生工具持倉限額的建議咨詢市場，在維護(hù)金融安全的前提下增加投資者使用工具的彈性。

推進(jìn)上市制度改革

為配合最新經(jīng)濟(jì)趨勢和企業(yè)需求，政府將審視上市要求和上市后的持續(xù)責(zé)任；檢視上市規(guī)例和安排，改善審批流程；優(yōu)化雙重主要上市及第二上市門檻，以及檢討市場結(jié)構(gòu)，包括研究設(shè)立退市后場外交易機(jī)制。

固定收益及貨幣市場

預(yù)算案提及固定收益及貨幣市場，指證監(jiān)會(huì)和金管局已成立專組制訂路線圖，涵蓋發(fā)展一級及二級債券和貨幣市場，以及提升基礎(chǔ)設(shè)施。政府將于下半年舉辦旗艦論壇，向全球推廣香港這方面的優(yōu)勢。

政府將研究數(shù)碼債券發(fā)行及交易的法律和監(jiān)管體系，探討優(yōu)化措施，推動(dòng)香港債券市場采用代幣化技術(shù)。政府會(huì)將代幣化債券發(fā)行恒?；＝鸸芫终郎?zhǔn)備發(fā)行第三批代幣化債券，并繼續(xù)通過“數(shù)碼債券資助計(jì)劃”鼓勵(lì)發(fā)行數(shù)碼證券，同時(shí)積極探討將已發(fā)行的傳統(tǒng)債券代幣化。

至于資產(chǎn)及財(cái)富管理中心方面，政府指一直大力推動(dòng)資產(chǎn)及財(cái)富管理業(yè)的發(fā)展，已落實(shí)措施包括優(yōu)化大灣區(qū)跨境理財(cái)通、交易所買賣基金互聯(lián)互通和內(nèi)地與香港基金互認(rèn)安排。政府會(huì)在今年內(nèi)就有關(guān)基金、單一家族辦公室和附帶權(quán)益的稅務(wù)優(yōu)惠制訂方案，包括拓寬免稅制度下“基金”的定義，增加基金及單一家族辦公室享有稅務(wù)寬減的合資格交易種類、優(yōu)化私募基金分發(fā)附帶權(quán)益的稅務(wù)寬減安排等。

政府會(huì)繼續(xù)吸引環(huán)球資金來港，豐富家族辦公室生態(tài)圈。投資推廣署已協(xié)助超過一百六十家家族辦公室在港設(shè)立或擴(kuò)展業(yè)務(wù)。我們即將舉辦第三屆“裕澤香江”高峰論壇，以“香港—為全球，向世界”為主題，凸顯香港作為環(huán)球家族辦公室樞紐的優(yōu)勢。

提升離岸人民幣流動(dòng)性

香港作為離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐，會(huì)繼續(xù)提升離岸人民幣流動(dòng)性、完善相關(guān)基建，以及提供更多投資產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理工具。其中為推動(dòng)更多股票以人民幣交易，兩地正就落實(shí)人民幣交易柜臺納入港股通，全速進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備。

此外，港交所正推進(jìn)單股多柜臺安排，包括雙柜臺股票使用同一國際證券識別碼，政府亦已就人民幣柜臺交易以人民幣繳交股票印花稅，進(jìn)行準(zhǔn)備工作，希望在明年提出立法建議。同時(shí)，政府通過定期發(fā)行不同年期的人民幣債券，促進(jìn)離岸人民幣收益率曲線的形成。金管局亦將推出人民幣貿(mào)易融資流動(dòng)資金安排，總額度1,000億元人民幣。

房托基金納入互聯(lián)互通

另一方面，將優(yōu)化與內(nèi)地互聯(lián)互通機(jī)制，包括在香港推出離岸國債期貨，以及盡快落實(shí)引入股票大宗交易，并將房地產(chǎn)投資信托基金納入互聯(lián)互通標(biāo)的。同時(shí)，也會(huì)積極研究推出進(jìn)一步擴(kuò)容增量方案，擴(kuò)展大灣區(qū)跨境理財(cái)通，提升市場流動(dòng)性，豐富風(fēng)險(xiǎn)管理工具箱。

財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局將聯(lián)同引進(jìn)辦及貿(mào)發(fā)局于年內(nèi)舉辦首屆“香港全球金融與產(chǎn)業(yè)合作峰會(huì)”，通過金融賦能，匯聚全球企業(yè)、資金和技術(shù)，提升國際產(chǎn)業(yè)合作水平，同時(shí)吸引更多先進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭、海內(nèi)外企業(yè)及投資者落戶香港。

最快年中推快速支付互聯(lián)

此外，為推進(jìn)內(nèi)地和香港在電子支付的聯(lián)通，人民銀行與金管局正積極落實(shí)兩地快速支付系統(tǒng)的互聯(lián)，為兩地居民提供全天候?qū)崟r(shí)小額跨境匯款服務(wù)，預(yù)計(jì)最快在年中推出。根據(jù)《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》第二份修訂協(xié)議，香港銀行在內(nèi)地分行從事銀行卡業(yè)務(wù)的限制將于下月取消，此舉有助它們拓展內(nèi)地業(yè)務(wù)。

虛擬資產(chǎn)場外交易及托管服務(wù) 年內(nèi)就發(fā)牌制度進(jìn)行咨詢

陳茂波又指，政府近年積極發(fā)展香港的虛擬資產(chǎn)生態(tài)圈，以監(jiān)管和市場發(fā)展并重的框架，走在世界的領(lǐng)先位置。政府即將發(fā)表第二份發(fā)展虛擬資產(chǎn)政策宣言，探討如何結(jié)合傳統(tǒng)金融服務(wù)優(yōu)勢與虛擬資產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，并提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全性和靈活性，亦會(huì)鼓勵(lì)本地和國際企業(yè)探索虛擬資產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新及應(yīng)用。當(dāng)局亦已就引入法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人的監(jiān)管制度，向立法會(huì)提交條例草案。在有關(guān)條例通過后，金管局會(huì)盡早審批牌照申請。

推黃金市場方案

“推動(dòng)黃金市場發(fā)展工作小組”會(huì)在年內(nèi)制訂方案，涵蓋提升倉儲設(shè)施、優(yōu)化交易和監(jiān)管機(jī)制、拓展交易所產(chǎn)品、市場推廣等，并逐步落實(shí)。 港交所旗下的倫敦金屬交易所今年一月將香港納入其許可交付地點(diǎn)，已有本地倉庫營運(yùn)商表示有意成為其認(rèn)可倉庫，相關(guān)討論正積極進(jìn)行中。

作為國際風(fēng)險(xiǎn)管理中心，香港一直提供多元的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。通過設(shè)立專屬規(guī)管制度和資助先導(dǎo)計(jì)劃，港府積極推動(dòng)保險(xiǎn)相連證券發(fā)展，至今促成6宗巨災(zāi)債券在港發(fā)行，發(fā)行額逾58億元。業(yè)界對先導(dǎo)計(jì)劃的反應(yīng)非常理想，計(jì)劃將延長3年。

另外，強(qiáng)制性公積金計(jì)劃管理局年內(nèi)會(huì)就強(qiáng)積金“全自由行”的具體方案咨詢公眾，隨后向政府提交建議，務(wù)求強(qiáng)積金“全自由行”可于積金易平臺全面運(yùn)作后盡快實(shí)行。

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