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財政司司長陳茂波昨公布新一份《財政預(yù)算案》，大家最關(guān)心的自然是財赤。872億元的赤字雖然沒有之前預(yù)料的上千億那么多，卻仍然是驚人的，而“財爺”預(yù)告滅赤時間表須延后3個財年，則令市民更加憂慮。當(dāng)前，香港正處于一個相當(dāng)困難的轉(zhuǎn)型期，考驗之大是近年罕見的。政府推出所謂“強(qiáng)化版”財政整合計劃是合理的，也是有必要的，有利于香港渡過難關(guān)。但為香港長遠(yuǎn)發(fā)展計，港府對未來必須有更大承擔(dān)。期望當(dāng)局在有限資源下，切實做好部署，理順發(fā)展優(yōu)次，增強(qiáng)香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動能。

政府開支僅可支撐10個月

回歸以來，香港遇過不少困難，當(dāng)大家以為“沙士”和金融海嘯已是最大挑戰(zhàn)，原來更大的挑戰(zhàn)尚在后頭。根據(jù)預(yù)算案的數(shù)字，截至今年3月底，庫房約有6437億元，相當(dāng)于10個月政府開支，創(chuàng)有記錄以來新低。但這個紀(jì)錄可能很快就會被打破，因為未來連續(xù)5年的儲備，將介乎5435億至5803億之間，相當(dāng)于8個月的政府開支。

近年公共開支“膨脹”得太厲害，其中，醫(yī)療、福利、教育本身已是沉重負(fù)擔(dān)，疫情期間支出激增，更令儲備大量蒸發(fā)。再加上疫后經(jīng)濟(jì)反彈乏力，賣地成績極不理想，這些客觀背景決定了這一份預(yù)算案的基調(diào)必然是“緊縮”。最近數(shù)月，社會已形成廣泛共識，認(rèn)為政府必須重拾財政紀(jì)律，而預(yù)算案提出公僕凍薪、削減經(jīng)常開支7%、減1萬個職位，甚至將耗資甚鉅卻欠缺逼切性的“明日大嶼”暫收于床底，算是回應(yīng)了社會的呼聲，順應(yīng)了市民的期望。

但必須注意，單憑“緊縮”實不足以回應(yīng)香港面臨的挑戰(zhàn)。自特朗普1.0時代起，逆全球化思潮已經(jīng)冒起，全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu) ，這對于食慣“四方飯”、但內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的香港構(gòu)成重大威脅。香港在應(yīng)對這些威脅時，靈敏度并不足夠，多少有些進(jìn)退失據(jù)，所以被新加坡、深圳等周邊城市完全比下去。今后一段時間，香港一方面固然要緊縮，另一方面卻不能完全“零投資”，否則我們的長遠(yuǎn)競爭力勢必?zé)o法提升，必將在激烈的競爭中敗陣。

公共財政不止“做靚盤數(shù)”

香港財政儲備捉襟見肘乃不爭事實，但衡量預(yù)期效益和成本，投資未來仍是值得的。擴(kuò)大舉債以支持北部都會區(qū)工程，為香港發(fā)展擴(kuò)容、長遠(yuǎn)創(chuàng)造更多收益，何樂而不為？投放10億元成立香港人工智能研發(fā)院，發(fā)展人工智能為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，總好過抱殘守缺，錯過科技帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重大契機(jī)。事實上，只要客觀看看DeepSeek為內(nèi)地企業(yè)創(chuàng)造巨大活力這一事實，便會明白AI確實代表未來。

坊間討論預(yù)算案時，一直將焦點放在財赤上，過度關(guān)注公僕凍薪、收緊2元乘車優(yōu)惠、研究籃球博彩、加隧道費(fèi)之類的議題上。這些議題確實重要，但還有更重要事情值得社會思考。公共財政不止是“做靚盤數(shù)”那么簡單，更關(guān)鍵的是能否統(tǒng)籌兼顧，能否切實提升香港整體經(jīng)濟(jì)動能，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供必要的支撐。過往香港順風(fēng)順?biāo)?，即使短視也可以活得精彩，但今天的香港處于轉(zhuǎn)型期，對未來一定要有更多承擔(dān)。特別是身為治理香港第一責(zé)任人的政府，一定要因時制宜，想出更多妙計，強(qiáng)化香港的競爭力。

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