中國總?cè)丝谶B續(xù)3年減少，人口出生率也總體呈下降趨勢。國務(wù)院總理李強昨天發(fā)表的政府工作報告，提出促進生育政策，發(fā)放育兒補貼，增加普惠托育服務(wù)供給，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，逐步推行免費學(xué)前教育，擴大高中階段教育學(xué)位供給。報告同時指出還要適度提高退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金等各項待遇。
2024年人口減少139萬
與去年相比，今年的政府工作報告更加明確地傳遞出了用真金白銀支持社會生育意愿的信號。在完善社會保障和服務(wù)政策領(lǐng)域，報告也同時提出要積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元（人民幣，下同）。
▲為促進生育，各地開辦嬰幼兒托育班。資料圖片
為減輕生育子女后的教育培養(yǎng)壓力，報告提及要加快建設(shè)高品質(zhì)教育體系，加強義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴大高中階段教育學(xué)位供給，逐步推行免費學(xué)前教育。
外界將報告相關(guān)內(nèi)容視作優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、緩解家庭壓力、應(yīng)對人口數(shù)量下降的重要舉措。官方統(tǒng)計指，中國人口總量已連續(xù)第3年減少。2022年人口較上年減少85萬人，2023年人口總量又減少208萬人。國家統(tǒng)計局今年1月17日公布，去年末全國人口逾14.0828億人，比前年末再減少139萬。
人口出生率方面亦不容樂觀。2017年至2023年間中國出生人口數(shù)已持續(xù)7年下降，惟2024年出生人口達954萬人，較2023年增加52萬人，不過該數(shù)據(jù)相較2016年的出生人口數(shù)1883萬，仍幾乎砍半。人口學(xué)家何亞福認為，去年出生人口反彈是受后疫情時代生育補償效應(yīng)和“龍寶寶”生肖偏好影響，長期來看，由于育齡婦女人口下降、生育意愿低迷，人口負增長趨勢不會改變。
攀枝花市鼓勵政策奏效
隨著人口形勢發(fā)生變化，政府相繼出臺多項鼓勵生育政策，包括3孩政策、延長產(chǎn)假、為生育提供財政支持和稅收優(yōu)惠、提高住房補貼等。國家衛(wèi)健委去年10月介紹，目前全國有23省在不同層級探索實施生育補貼制度。目前云南、寧夏已實現(xiàn)育兒補貼省級層面政策覆蓋，其中云南對2孩、3孩家庭分別發(fā)放2000元、5000元的一次性補貼，每年發(fā)放800元的育兒補貼到3周歲。
育兒補貼政策對促進生育確實起到作用。澎湃新聞報道，2021年全國率先推出育兒補貼政策的四川攀枝花市，常住人口已連續(xù)4年正增長。
2017年至2023年間中國出生人口數(shù)已持續(xù)7年下降，惟2024年出生人口達954萬人，較2023年增加52萬人，不過該數(shù)據(jù)相較2016年的出生人口數(shù)1883萬，仍幾乎砍半。
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