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特朗普多次表示將以關(guān)稅來重塑美國，他表示美國有一段以關(guān)稅建立的黃金時代，是19世紀(jì)后期到20世紀(jì)初的歷史。然而歷史學(xué)家表示，那時期的美國，只對富人友善，但是多數(shù)中產(chǎn)以下的美國人則非常困苦。

▲特朗普把19世紀(jì)末的麥金萊總統(tǒng)當(dāng)成偶像，他認(rèn)為那是美國“黃金時代”，而且是靠關(guān)稅在打造的。(圖/x)

特朗普上任幾天曾表示：“在1870 年至 1913 年期間，我們最為富裕。那時我們是一個關(guān)稅國家。然后他們開始實行所得稅概念….那還行，但本來應(yīng)該可以更好。”

既然特朗普提到了年份，歷史學(xué)家就有線索分析了。確實許多歷史論述認(rèn)為，那是美國第一個黃金時代：美國人口快速成長，并且產(chǎn)業(yè)正從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，往工業(yè)體系轉(zhuǎn)變，洛克菲勒、J·P·摩根、愛迪生等等經(jīng)濟(jì)巨頭、發(fā)明家開始掘起，并且他們對政客擁有巨大影響力，政客再幫助他們壯大其商業(yè)帝國。

特朗普“關(guān)稅至上”，源自麥金萊的高關(guān)稅政策

重現(xiàn)那個時代的愿望，源于特朗普對關(guān)稅的喜愛，以及他對美國第 25 任總統(tǒng)麥金萊 (William McKinley) 的崇拜。

研究這個時代的專家表示，特朗普正在理想化一個充斥著政府和商業(yè)腐敗、社會動蕩和不平等的時代。他們認(rèn)為，特朗普大大高估了關(guān)稅在刺激經(jīng)濟(jì)方面所發(fā)揮的作用，事實上，黃金時代的政策，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易運作方式早已毫無關(guān)連。

史丹佛大學(xué)歷史學(xué)系榮譽(yù)教授懷特(Richard White)說：“最讓歷史學(xué)家驚訝的是，黃金時代的經(jīng)濟(jì)中，沒有人(除了極其富有的人)，愿意生活在那樣的經(jīng)濟(jì)中。”

特朗普在 2018 年的一篇網(wǎng)路貼文中表示：“如今‘關(guān)稅’是他最喜歡的詞，代表著一種非常強(qiáng)大的武器。以前的政客們之所以沒有使用這種武器，是因為他們不誠實，或者愚蠢，再來就是得到了賄賂?！?/p>

特朗普認(rèn)為，在美國內(nèi)戰(zhàn)后實行的高關(guān)稅和低利率，可以迅速償還今天的聯(lián)邦債務(wù)，充實政府金庫，同時促進(jìn)國內(nèi)制造商的發(fā)展，并吸引外國生產(chǎn)商遷往美國。

在他上任之后，白宮立即提高對中國大陸進(jìn)口產(chǎn)品和外國產(chǎn)鋁鋼的關(guān)稅，同時承諾很快就會提高對歐盟以及外國產(chǎn)新型汽車、微晶片和藥品的進(jìn)口稅。特朗普也提高了對加拿大和墨西哥的關(guān)稅，被稱為“全面的關(guān)稅戰(zhàn)”。

19世紀(jì)末的美國是希望時代 也是貧富差距最大的絕望時代

達(dá)特茅斯學(xué)院(Dartmouth College)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授歐文(Douglas Irwin)表示，特朗普引用19世紀(jì)90年代的歷史，主張高關(guān)稅是看法是完全錯誤的。

他說：“美國確實在19世紀(jì)末實現(xiàn)了快速發(fā)展。但是將當(dāng)時的發(fā)展，都?xì)w功于關(guān)稅，就顯得過于牽強(qiáng)?！?/p>

歐文教授是美國經(jīng)濟(jì)史專家，曾著有《商業(yè)沖突：美國貿(mào)易政策史》。他說：“總統(tǒng)是用一種宏觀的眼光來描述19世紀(jì)后半葉的美國。他認(rèn)為：整個財政盈余時期，我們經(jīng)濟(jì)增長都很迅速。從結(jié)論來看，那40 年間確實如此。但是，當(dāng)深入研究細(xì)節(jié)，并說‘我們在這種情況下提高了關(guān)稅’時，事情就出錯了，關(guān)稅與經(jīng)濟(jì)成長的因果關(guān)系并不充分?！?/p>

黃金時代的特征，是只有小部分人擁有巨額財富，而這在很大程度上掩蓋了許多美國人普遍的貧困。當(dāng)時美國許多政客都公開受到著名財閥、金融巨鱷、壟斷企業(yè)的建立者的影響，他們推動了工業(yè)化進(jìn)程，同時影響了數(shù)百萬其他美國人的生活和工作方式。

洛克斐勒是那個時代的典范，他的標(biāo)準(zhǔn)石油(Standard Oil)帝國使他成為世界上第一個億萬富翁；JP摩根是一位創(chuàng)投銀行家，他的資助推動許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展；凡德堡(Cornelius Vanderbilt)透過航運和鐵路積累了驚人的財富；另外還有鋼鐵巨頭卡內(nèi)基(Andrew Carnegie)，在致富之余還是一位熱心的慈善家，他認(rèn)為富人有道德上的責(zé)任，應(yīng)該利用他們的財富，來改善嚴(yán)重不平等的社會。

整體而言，美國經(jīng)濟(jì)在 1870 年至 1913 年間快速成長，但也出現(xiàn)過低谷和衰退。

由于制造業(yè)和工廠產(chǎn)量大幅增加，一些歷史學(xué)家其為“第二次工業(yè)革命”。鋼鐵、電力、石化等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展。

但懷特教授表示，那些年的經(jīng)濟(jì)成長也不穩(wěn)定，而這種好轉(zhuǎn)主要是因為數(shù)百萬移民加入美國勞動力大軍。事實上，美國居民人數(shù)數(shù)量，從 1870 年的 3,850 多萬躍升至 1920 年的 1.06 億多。

另一個因素是美國向西擴(kuò)張期間，奪取了美洲原住民的土地。這意味著沿途開發(fā)自然資源，包括黃金、白銀、木材、牧場和農(nóng)田，以及煤炭、銅和石油，特別是在 1901 年在德州發(fā)現(xiàn)石油之后，前往德州的打工人絡(luò)繹不絕。

雖然薪資上漲，但不平等現(xiàn)像也加劇，當(dāng)時工作條件往往非常惡劣，勞工運動開始增強(qiáng)，沒有社會安全網(wǎng)，進(jìn)步的政治人物也開始呼吁打破經(jīng)濟(jì)壟斷。

懷特說：“那是美國反壟斷、政治動蕩和勞工崛起的開端，原因就在人們不認(rèn)為那是一個美好的時代；盡管經(jīng)濟(jì)成長，但生活水準(zhǔn)卻下降了，包括預(yù)期壽命和關(guān)鍵健康指標(biāo)。”

正因為各地都出現(xiàn)財政不平等，于是現(xiàn)代聯(lián)邦所得稅法隨著1913年的《第十六修正案》通過而實現(xiàn)?？捎浀盟岬铰?lián)邦所得稅法的用語“那還行，但本來應(yīng)該可以更好?！?It’s OK. But it would have been very much better)，他是一種不無遺憾的態(tài)度，認(rèn)為聯(lián)邦所得稅打斷了美國黃金時代。

19世紀(jì)的美國經(jīng)濟(jì)形態(tài)與如今差異甚大

所幸，自從重新入主白宮以來，他還沒明確提出取消國家所得稅的計劃，另一個保險是，如果沒有國會的批準(zhǔn)，并以幾乎難以辦到的方式修法，他就不可能做到這一點。

美國財政部稱，2024財年，聯(lián)邦政府征收的個人所得稅和預(yù)扣稅約為4兆美元，而關(guān)稅約為764億美元。

共和黨策略家羅夫(Karl Rove)，是《威廉·麥金萊的勝利：為何 1896 年的選舉仍然重要》一書的作者，他是關(guān)稅政策的辯護(hù)者，但是他主張的是美國對外國貿(mào)易伙伴，征收“低額互惠關(guān)稅”，而不是懲罰性高關(guān)稅。

同時，羅夫也表示，關(guān)稅如今早已無法取代聯(lián)邦所得稅。他在二月的一篇專欄文章中指出，從1863 年到 1913 年，關(guān)稅是美國政府一半的收入；但是去年，關(guān)稅僅占聯(lián)邦收入的不到 2%。這代表經(jīng)過一百多年以后，經(jīng)濟(jì)模式早已大為不同。

特朗普在就職演說中，稱麥金萊是“一位偉大的總統(tǒng)”和“天生的商人”，并表示麥金萊“通過關(guān)稅，才能讓我們的國家變得富有”。幾個小時后，他簽署了一項行政命令，推翻了歐巴馬政府時期的命令，并將美國最高峰重新命名為麥金利山(Mount McKinley，位于阿拉斯加州)。

今天的經(jīng)濟(jì)與麥金萊時代相比已有了巨大的不同，如今全球通訊幾乎是即時的。當(dāng)時，溝通十分麻煩，產(chǎn)品通常要完全組裝后才能出口。運輸可能需要幾個月的時間。當(dāng)今的商品，通常包含需要組裝的原材料組件或零件，這些組件或零件來自世界各地，然后在與最終銷售地點不同的地方進(jìn)行制造。

新冠病毒疫情擾亂了這種精心設(shè)計的跨國物流系統(tǒng)，導(dǎo)致皮沙發(fā)、地板、新車微晶片等一切物品突然變得稀缺。也引發(fā)2021 年開始的創(chuàng)紀(jì)錄通膨，至今仍困擾著美國經(jīng)濟(jì)。

雖然特朗普把麥金萊當(dāng)成模范，但是特朗普與麥金萊有一個重大的思想分岐，那就是特朗普把關(guān)稅“作為一種威懾手段，讓其他國家按照美國的想法，做出與稅收、經(jīng)濟(jì)或貿(mào)易無關(guān)的事情”。

但是麥金萊并不是把關(guān)稅當(dāng)成武器，他是純粹的想要保護(hù)美國產(chǎn)業(yè)。而且在他1900年連任后不久，他開始考慮降低關(guān)稅。因為此時的美國的商品在海外市場已有優(yōu)勢。

到了1901年 9月5日，麥金萊發(fā)表了暗示將會降低關(guān)稅的演講，他提到：“善意政策和友好的貿(mào)易關(guān)系將防止報復(fù)?；セ輻l約才符合時代精神。報復(fù)措施則不然?！?/p>

然而，麥金萊沒有機(jī)會實現(xiàn)他的互惠政策，就在他發(fā)表友善貿(mào)易演說的第二天，被無政府主義者佐柯茲(Leon Frank Czolgosz)槍殺，因醫(yī)生在搶救時沒有洗手，造成傷口感染而回天乏術(shù)。麥金萊于1901 年 9 月 14 日去世。

來源：中時新聞網(wǎng)