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制造業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)的核心，帶動上下游供應(yīng)鏈，如原材料、物流和技術(shù)服務(wù)。美國總統(tǒng)特朗普誓言重振美國制造業(yè)，近期，有消息指他要針對中國船商和造船業(yè)加征關(guān)稅及收取天價入港費(fèi)，做為作為其復(fù)興美國制造業(yè)的重要一環(huán)。只是，面臨人才、技術(shù)、成本均缺乏國際競爭力的境況，復(fù)興制造業(yè)長路漫漫。

重振制造業(yè)并非新鮮話題，美國制造業(yè)在40多年去工業(yè)化下，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)、金融業(yè)迅速發(fā)展，“產(chǎn)業(yè)空心化”日趨嚴(yán)重。2008年次貸危機(jī)后，美國政府重新提出“振興制造業(yè)”理念。特朗普在其第一輪任期延續(xù)了奧巴馬“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，打出“讓美國再次變得強(qiáng)大”口號，實(shí)行“美國優(yōu)先”政策，將傳統(tǒng)油氣、鋼鐵產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“兩手抓”。

如今，特朗普第二任期開啟后，他連連頒令，鼓勵制造業(yè)回流，扶持制造業(yè)發(fā)展。最新舉措則是透露將在白宮成立造船辦公室，并擬發(fā)出行政命令，扶持美國造船業(yè)，并打壓中國在全球航運(yùn)的主導(dǎo)地位。有美媒消息指特朗普將發(fā)出行政命令，包括將對中國船商進(jìn)美國港口，每艘船征收最多100萬美元入港費(fèi)；非中國船商若使用中國制船只，亦需支付50至150萬美元入港費(fèi)等等……

只是美國制造業(yè)要復(fù)興并非易事，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2000年，美國制造業(yè)占全球制造業(yè)總產(chǎn)值的25%，2024年降至15.9%。美國經(jīng)濟(jì)體量全球第一，消費(fèi)能力強(qiáng)勁，但經(jīng)過數(shù)十年的產(chǎn)業(yè)外包，美國制造業(yè)失去了國際競爭地位，不得不更多地依賴進(jìn)口商品來滿足國內(nèi)消費(fèi)需求。以造船業(yè)為例，美國造船業(yè)1970年代雄霸全球，但美國總統(tǒng)列根1981年取消商業(yè)造船補(bǔ)貼，令幾年間蒸發(fā)4萬個工作職位，從此造船業(yè)陷入萎縮。而中國后來居上，美國海軍研究所報告顯示，中國在全球造船市場已占近50%，韓國和日本分別占近30%和17%，美國只得0.13%。報告還稱，中國的建造能力已經(jīng)達(dá)到美國的232倍。要想重振造船業(yè)，美國面臨著依賴外國供應(yīng)鏈，行業(yè)技術(shù)工人不斷老化流失以及成本倒掛的難題。就成本一項(xiàng)而言，美國船廠工時成本達(dá)98美元/小時，是中國的4.3倍，市場競爭力大大落后。這不僅是造船業(yè)面臨的困境，同樣亦是其他制造業(yè)行業(yè)亟待解決的難題。

眼下，外界還憂心特朗普欲通過增加對主要交易伙伴產(chǎn)品加征關(guān)稅來鼓勵制造業(yè)回流，恐會令通脹飆升，反而對制造業(yè)不利?，F(xiàn)時停靠美國港口的貨柜船約17%是中國制，但中國去年造船完工量達(dá)全球55.7%，未來全球船公司用中國船抵美港口將大增，意味美國大部分進(jìn)出口貨物將要繳付巨額港口費(fèi)。根據(jù)各家航運(yùn)公司的測算，每年新增的費(fèi)用將達(dá)到300億至520億美元不等，并且轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。高盛最新出爐的報告就分析特朗普關(guān)稅提升對于美國各大主要行業(yè)都將帶來影響，報告稱，“更高的關(guān)稅將提高進(jìn)口商品的價格，增加市場對一些美國本土生產(chǎn)商品的需求。但提高關(guān)稅也將提高一些美國生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本，并可能引發(fā)外國對一些美國出口產(chǎn)品的報復(fù)，這兩種情況都可能損害美國的制造業(yè)?！?/p>

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