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陽江是粵港澳大灣區(qū)向西延伸的第一座城市，是珠江口西岸都市圈重要成員。2024年7月，省委書記黃坤明到陽江宣講黨的二十屆三中全會精神，要求陽江圍繞更好承接大灣區(qū)輻射、打造西海岸重要支點，積極謀劃好自身改革，聚力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁，推動綜合實力加快實現(xiàn)新躍升。

▲全國人大代表，陽江市委副書記、市長余金富。 人民網(wǎng)

2024年，陽江全力抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列：固定資產(chǎn)投資增長10.7%，增速居廣東第一；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長17.7%，增速居廣東第三；一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、港口吞吐量等指標(biāo)保持良好增勢。

面向新的一年，政府工作報告提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右等發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，并就新一年政府工作任務(wù)做出部署。

“我們將錨定‘更好承接大灣區(qū)輻射、打造西海岸重要支點’戰(zhàn)略定位，以‘提升落實年’為主線，打造綠能之都、建設(shè)海絲名城，奮力推動陽江綜合實力加快實現(xiàn)新躍升，努力為全省高質(zhì)量發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)?！比珖舜蟠?，陽江市委副書記、市長余金富在接受《南方》雜志專訪時說。

堅定不移加快“融灣入圈”

《南方》雜志：政府工作報告提出，提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。陽江如何聚焦“軟硬聯(lián)通”推動深度“融灣入圈”，在更好承接大灣區(qū)輻射上見效增效？

余金富：我們將緊緊圍繞省委賦予陽江“更好承接大灣區(qū)輻射、打造西海岸重要支點”戰(zhàn)略定位，堅定不移加快“融灣入圈”，積極參與珠江口西岸都市圈建設(shè)，深度融入大灣區(qū)分工體系，與大灣區(qū)形成互促互補(bǔ)發(fā)展格局，加快打造深度融灣先行區(qū)。

一是在交通聯(lián)通上持續(xù)發(fā)力。加快構(gòu)建與大灣區(qū)快速聯(lián)通的交通體系，推進(jìn)陸?？杖嫒谕ù鬄硡^(qū)，推動廣湛高鐵陽江段和陽信高速公路陽江段建成通車，加快實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速”；完善陽江港與廣州港、深圳港、珠海港、湛江港等聯(lián)動機(jī)制，探索建設(shè)“組合港”，融入大灣區(qū)世界級港口群；力爭陽江機(jī)場年內(nèi)動工。加快完善港口集疏運體系，推動陽江港疏港鐵路擴(kuò)能改造，推進(jìn)適配海上風(fēng)電、船舶修造等產(chǎn)業(yè)需求的港航體系建設(shè)，更好對接大灣區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局。

二是在機(jī)制銜接上持續(xù)發(fā)力。充分發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè)帶動作用，建立完善先進(jìn)經(jīng)驗復(fù)制推廣機(jī)制，攜手珠中江建立都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制，更好實現(xiàn)與大灣區(qū)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容。深入開展?fàn)I商環(huán)境三年行動，探索建立“首席服務(wù)官”制度，健全“一件事一次辦”等機(jī)制，聚焦涉企服務(wù)、涉企執(zhí)法等方面聚力攻堅，堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，打響“效率陽江、服務(wù)陽江、誠信陽江”品牌。

三是在協(xié)同合作上持續(xù)發(fā)力。用好省規(guī)劃“黃金內(nèi)灣”、推動珠江口東西兩岸融合發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與大灣區(qū)城市協(xié)同合作，優(yōu)化成本共擔(dān)、利益共享機(jī)制，創(chuàng)新開展“飛海”“飛空”“飛地”“反向飛地”等合作模式，在優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動中塑造自身發(fā)展新優(yōu)勢。發(fā)揮“機(jī)場+高鐵”形成與大灣區(qū)一小時空間距離優(yōu)勢，打造空鐵新城融灣新門戶，推動大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、區(qū)域總部等功能向陽江集聚。推進(jìn)國家高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建，加快提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺能級，抓好合作園區(qū)建設(shè)，聚焦產(chǎn)城融合完善園區(qū)生產(chǎn)生活配套，為承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚提供支撐。

著力構(gòu)建具有陽江特色的“4+4+X”產(chǎn)業(yè)體系

《南方》雜志：政府工作報告提出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，陽江正在構(gòu)建“4+4+X”產(chǎn)業(yè)體系，將如何利用好特色資源優(yōu)勢，布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

余金富：近年來，陽江市堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，深入實施“產(chǎn)業(yè)振興工程”，強(qiáng)力攻堅產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，集聚壯大綠色能源與新型儲能、先進(jìn)材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等4個千億級產(chǎn)業(yè)，提速改造五金刀剪、食品加工、新型建材、輕工紡織等4個百億級產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。2024年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%，工業(yè)投資和制造業(yè)投資均增長20.6%、增速居全省前列。下一步，陽江將堅持以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為牽引，立足資源稟賦和特色優(yōu)勢，加快布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建具有陽江特色的“4+4+X”產(chǎn)業(yè)體系。

一是向“陸”拓展。陽江是廣東第一電力能源大市，“風(fēng)、光、水、火、氣、核、儲”多能齊發(fā)，全市電力能源建成裝機(jī)容量超2100萬千瓦，清潔能源占比超七成。我們將著力推進(jìn)綠色能源與新型儲能協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)中國（陽江）儲能裝備產(chǎn)業(yè)園，延伸布局綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)，做深做實綠能之都。突出推動綠電資源高效利用、就地消納，加快全省首家以應(yīng)對國際綠色貿(mào)易規(guī)則為導(dǎo)向的綠能示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭納入國家綠電直連、綠電認(rèn)證試點，打造零碳園區(qū)。積極發(fā)展綠色智算產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)電力算力協(xié)同發(fā)展。

二是向“空”騰飛。陽江規(guī)劃建設(shè)了陽江機(jī)場和合山通用機(jī)場、海陵島通用機(jī)場，其中已建成的合山通用機(jī)場管制空域范圍居全省通用機(jī)場首位，全年可飛天數(shù)達(dá)300天以上，同時具備陸地及海域無人機(jī)試飛場景，適合各類型無人機(jī)開展試飛及適航審定。我們將瞄準(zhǔn)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，推進(jìn)申報廣東省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，對接廣州、深圳等大灣區(qū)城市開展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作，謀劃建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展試飛測試、低空文旅、低空制造等業(yè)態(tài)。

三是向“?！边M(jìn)軍。堅持大食物觀，推動漁業(yè)養(yǎng)殖由近海向深遠(yuǎn)海發(fā)展，采用全國首創(chuàng)的“海工防護(hù)大規(guī)模深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)”，推進(jìn)建設(shè)深藍(lán)現(xiàn)代化海洋牧場試點項目，著力破解漁業(yè)“看天吃飯”難題，推動全省乃至全國漁業(yè)發(fā)展實現(xiàn)革命性變革。同時，利用豐富的海洋生物資源，積極發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造大健康產(chǎn)業(yè)集群。

全力擦亮藍(lán)色海洋名片

《南方》雜志：政府工作報告提出，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。陽江具有豐富的海洋資源。近年來，陽江市海洋經(jīng)濟(jì)取得了怎樣的發(fā)展？陽江如何繼續(xù)堅持經(jīng)略海洋挖潛力、向海發(fā)展呈現(xiàn)新氣象？

余金富：陽江是海洋大市，海域面積居廣東省第二。近年來，我們依托豐富的海洋資源，聚力打造藍(lán)色海洋名片，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，海上風(fēng)電、海工裝備、海洋漁業(yè)、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，具有陽江特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)累計建成并網(wǎng)裝機(jī)容量超600萬千瓦、居全國第二，“陽江造”海上風(fēng)電機(jī)組和安裝平臺遠(yuǎn)銷越南、阿聯(lián)酋、塞爾維亞等國家，世界風(fēng)電看中國、海上風(fēng)電看陽江已成為業(yè)內(nèi)共識。海洋漁業(yè)加快向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，成功創(chuàng)建國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)和3個國家級海洋牧場示范區(qū)，全市海水產(chǎn)品總產(chǎn)量超112萬噸、穩(wěn)居全省第二，海水魚苗產(chǎn)量占全省40%以上。濱海旅游特色發(fā)展，全市每年接待游客總?cè)藬?shù)超2000萬人次。2024年，預(yù)計全市海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增長超7%、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超30%。

今年，陽江將堅持向海洋要動力、要未來，在經(jīng)略海洋上奮力爭先，著力促進(jìn)港產(chǎn)城深度融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，全力擦亮藍(lán)色海洋名片，助力打造“海上新廣東”。

一是完善規(guī)劃布局，構(gòu)建與大灣區(qū)相融通的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)開展海陵灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制，加強(qiáng)廣東（陽江）國際風(fēng)電城、陽江臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和陽江港規(guī)劃銜接，強(qiáng)化港產(chǎn)城整體布局，整合利用海岸、海島、港口資源，分圈層、有梯度推進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？茖W(xué)布局陸海交通設(shè)施，發(fā)展多式聯(lián)運。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶的對接合作，促進(jìn)“灣灣聯(lián)動”“灣帶聯(lián)動”。

二是突出集群效應(yīng)，打造全鏈條國際化風(fēng)電裝備制造基地。加快海上風(fēng)電資源開發(fā)，力促700萬千瓦海上風(fēng)電項目動工建設(shè)，打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。加快建設(shè)廣東（陽江）國際風(fēng)電城核心區(qū)，大力引進(jìn)軸承等關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目，推動風(fēng)電齒輪箱、風(fēng)電法蘭等一批補(bǔ)鏈項目盡快動工、早日投產(chǎn)。同步推進(jìn)“一港四中心”建設(shè)，探索組建風(fēng)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建風(fēng)場、裝備、創(chuàng)新、應(yīng)用、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。

三是圍繞提質(zhì)增效，建設(shè)高品質(zhì)海洋“藍(lán)色糧倉”。統(tǒng)籌推進(jìn)國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、閘坡世界級漁港建設(shè)，出臺陽江市現(xiàn)代化海洋牧場及全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)總體規(guī)劃，建設(shè)海水種業(yè)示范基地，大力發(fā)展高附加值深海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和深水網(wǎng)箱等現(xiàn)代設(shè)施，推進(jìn)風(fēng)漁融合發(fā)展，拓展水產(chǎn)品精深加工和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，打響“陽江海鮮”品牌，推動海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈持續(xù)提升。

四是聚焦文旅融合，擦亮濱海旅游“金字招牌”。以打造海陵國際旅游島為牽引，統(tǒng)籌沿海岸線旅游資源開發(fā)和旅游設(shè)施布局建設(shè)，推動濱海旅游多元發(fā)展。聚焦海絲文化鑄魂賦能，推動“南海Ⅰ號”參與聯(lián)合申報“海上絲綢之路”世界文化遺產(chǎn)，建成廣東省水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，謀劃建設(shè)海絲文化博覽園。加大文旅宣傳力度，強(qiáng)化與周邊地區(qū)文旅資源共享、宣傳聯(lián)動，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動濱海旅游由單季向四季全面發(fā)展。

來源：南方雜志