【星島熱評(píng)】政經(jīng)風(fēng)高浪急,美執(zhí)政頻遇阻力
美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令,關(guān)閉教育部,以履行競(jìng)選承諾,這將是特朗普首次嘗試解散內(nèi)閣級(jí)別機(jī)構(gòu),外界預(yù)料將遇到多方反對(duì)。此前,特朗普要求解散教育部并裁減近一半員工的要求,已遭到多個(gè)民主黨州份檢察長(zhǎng)提出起訴。
特朗普第二任期開展之后,已簽署超過百項(xiàng)行政命令,而他首屆任期4年一共發(fā)出200項(xiàng)行政命令。繼上月解僱約10萬名聯(lián)邦僱員后,各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)前再提交“人員縮減計(jì)劃”,以推動(dòng)新一輪更大規(guī)模裁員。特朗普已關(guān)閉國際開發(fā)署等多個(gè)機(jī)構(gòu),早前裁減教育部半數(shù)員工,現(xiàn)在又簽令關(guān)閉教育部;此外,特朗普推翻前拜登政府所有“多元、平等與包容”項(xiàng)目,并正大舉搜捕和驅(qū)逐非法移民等等。特朗普政府一直強(qiáng)調(diào)減輕聯(lián)邦政府的職能,認(rèn)為聯(lián)邦政府的管理和監(jiān)管給公共財(cái)政帶來繁重負(fù)擔(dān)并限制地方政府的自由裁量權(quán)。
不過,特朗普的大舉動(dòng)也招來多方反對(duì)。特朗普驅(qū)趕非法移民、大裁員、中止對(duì)外援助等行政命令,已惹來逾百宗司法覆核,部分涉及廢除出生公民權(quán)、解僱公務(wù)員、停止對(duì)外援助的命令,遭地方法院駁回,特朗普正進(jìn)行上訴。沖擊更大的是,最高法院本月初就他凍結(jié)約20億美元對(duì)外援助一事,以5:4否決其行政命令。最高法院大法官9人中有6人由共和黨籍總統(tǒng)提名,外界原相信他們會(huì)偏向特朗普,現(xiàn)有兩人倒戈、否決特朗普行政命令。
不僅如此,在經(jīng)濟(jì)議題上,特朗普亦面臨阻力。盡管特朗普多次喊話認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該減息,但美聯(lián)儲(chǔ)最新決議仍維持利率不變,美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾在議息會(huì)議后更表示,特朗普的關(guān)稅政策,在一定程度上導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)走向的不確定性增加。近日美股、美元和比特幣轉(zhuǎn)頭大跌,美股標(biāo)普五百指數(shù)過去一月便急挫一成。媒體及華爾街近日都大力唱淡,指美國可能陷入高通脹和衰退,分析認(rèn)為,資本市場(chǎng)對(duì)政策不確定性的敏感度已突破臨界點(diǎn),全球投資者正在重新校準(zhǔn)“美國溢價(jià)”的價(jià)值坐標(biāo)。這對(duì)未來,特朗普的經(jīng)濟(jì)政策推行勢(shì)必會(huì)造成阻礙。
值得注意的是,作為特朗普鐵桿支持者的馬斯克近期屢屢收到?jīng)_擊。馬斯克領(lǐng)導(dǎo)政府效率部(DOGE),替特朗普清洗政府,因此成為反特人士頭號(hào)攻擊目標(biāo)。美媒報(bào)道,反特人士正發(fā)動(dòng)“抵制特斯拉(Tesla)”行動(dòng),過去數(shù)周已在馬斯克旗下的特斯拉門市發(fā)動(dòng)多場(chǎng)示威,呼吁賣掉特斯拉汽車、拋售特斯拉股票。除去外部的反對(duì)外,盡管特朗普力挺馬斯克,稱反對(duì)馬斯克就是反對(duì)他,但共和黨內(nèi)部對(duì)馬斯克的態(tài)度也產(chǎn)生分裂。由DOGE推動(dòng)的裁員和預(yù)算削減措施在基層選民中引發(fā)強(qiáng)烈反彈。馬斯克對(duì)政府權(quán)力架構(gòu)的沖擊,也引發(fā)內(nèi)閣官員和各部門首長(zhǎng)的不滿與抵觸。外界一度傳出美國國務(wù)卿因馬斯克縮減美國國際開發(fā)署(USAID)等機(jī)構(gòu),與馬斯克發(fā)生沖突。
在未來的執(zhí)政進(jìn)程中,特朗普能否化解種種阻礙,平衡變革效率與治理合法性都值得持續(xù)觀察。
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