據(jù)觀察者網(wǎng)報導(dǎo),美國總統(tǒng)特朗普借關(guān)稅政策大搞政治投機(jī),卻將自身拖入深淵,焦慮與擔(dān)憂在美國國內(nèi)不斷蔓延?!匆侵袊A得貿(mào)易戰(zhàn)會怎樣?〉美國《大西洋月刊》專欄作家羅杰·卡瑪(Rogé Karma)4月20日以此為題發(fā)表了一篇長文,直指特朗普政府把所有事都搞砸了,錯誤地認(rèn)為自己在這場較量中占據(jù)上風(fēng),但實際上是美國更依賴中國,而不是相反,更別說中國已為此準(zhǔn)備多年,打造了一系列經(jīng)濟(jì)反制武器。
卡瑪坦言,特朗普正在輸?shù)襞c中國的貿(mào)易摩擦,很可能最終將被迫讓步,而中國將從中獲益:特朗普的冒險之舉將加強(qiáng)中國的地緣政治地位,同時削弱美國的全球地位和經(jīng)濟(jì)實力。
“中國早已做好了戰(zhàn)斗準(zhǔn)備”
卡瑪在文中寫道,特朗普政府認(rèn)為自己在這場較量中占據(jù)上風(fēng)。比如財政部長貝森特最近表示,美國對中國的出口額僅為中國對美出口的五分之一,所以中國“必輸”。但這種觀點(diǎn)完全錯了。
“美國經(jīng)濟(jì)對中國商品的依賴是美國的一個巨大弱點(diǎn),而非優(yōu)勢?!笨ì斦f,對于許多類別的商品,中國不僅是美國的最大供應(yīng)國,也是世界的主導(dǎo)供應(yīng)國,這意味著美國不能簡單地從其他國家獲取這些商品。
根據(jù)密西根州立大學(xué)專門研究供應(yīng)鏈管理的教授杰森·米勒收集的數(shù)據(jù),中國生產(chǎn)了全球70%以上的鋰離子電池、空調(diào)和炊具;全球80%以上的智能手機(jī)、廚房電器和玩具;以及全球約90%的太陽能電池板和精煉稀土,而后者是汽車、手機(jī)以及一些關(guān)鍵軍事技術(shù)的重要原材料。
轉(zhuǎn)向國內(nèi)生產(chǎn)這些商品需要數(shù)年甚至數(shù)十年的時間:這涉及成立新公司、建設(shè)新工廠、從頭開始創(chuàng)建供應(yīng)鏈,以及培訓(xùn)大量工人。要實現(xiàn)這一目標(biāo),企業(yè)必須確信關(guān)稅將長期存在。相比之下,中國僅在少量進(jìn)口商品上高度依賴美國,其中大多數(shù)商品,如大豆和高粱,可以從其他國家進(jìn)口。
中國企業(yè)確實會因失去美國市場而受到傷害,但這是一個更容易解決的問題。
卡瑪認(rèn)為,中國可以將部分出口商品轉(zhuǎn)向歐洲和東亞國家,這些國家的民眾同樣需要手機(jī)、玩具和烤面包機(jī)。中國也可以向本國公民發(fā)放補(bǔ)貼,刺激更多國內(nèi)消費(fèi)需求,并向本國企業(yè)提供資金,幫助它們維持運(yùn)營。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所(PIIE)主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·波森(Adam S. Posen)稱之為“升級主導(dǎo)”(escalation dominance)的不對稱優(yōu)勢,即“一方有能力以一種讓對手不利或代價高昂的方式升級沖突,而對手卻無法以同樣的方式反擊”。
波森早前就曾發(fā)文指出,特朗普自以為是一場相當(dāng)于越南戰(zhàn)爭的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭的“升級主導(dǎo)者”,但實際上中國才是真正的主導(dǎo)者。美國在減少對中國產(chǎn)品的依賴之前就展開貿(mào)易戰(zhàn),幾乎注定失敗,且代價慘重。他說:“華盛頓,而不是北京,正在把所有賭注押在一手必輸?shù)呐粕稀!?/p>
“中國的優(yōu)勢得益于多年的精心準(zhǔn)備?!笨ì攲懙?,多位中國觀察人士告訴他,特朗普在第一總統(tǒng)任期內(nèi)挑起的貿(mào)易摩擦,讓中方意識到必須隨時準(zhǔn)備應(yīng)對經(jīng)濟(jì)對抗。此后,中國在能源、農(nóng)業(yè)和半導(dǎo)體生產(chǎn)等行業(yè)大力投資,以減少對美國進(jìn)口的依賴,同時采取協(xié)調(diào)一致的策略,擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求并尋找新的非美國出口市場。
不僅如此,中方還打造了一系列“進(jìn)攻性經(jīng)濟(jì)武器”。比如中國加強(qiáng)了對稀土出口的管制;對杜邦和谷歌展開反壟斷調(diào)查;并停止與美國頂級飛機(jī)制造商波音的所有業(yè)務(wù)。如果局勢進(jìn)一步升級,中方可能完全禁止某些知名美國公司,如蘋果和特斯拉,在中國開展業(yè)務(wù),甚至動用拋售美債這一“核選項”。
“中國已經(jīng)為這場戰(zhàn)斗做好了準(zhǔn)備,” 牛津大學(xué)專注于中國政治經(jīng)濟(jì)的公共政策教授譚葉凌(音譯)說,“長期以來,中國一直在為與美國的一場持久的經(jīng)濟(jì)沖突做準(zhǔn)備?!?/p>
“美國本來還有些勝算,但特朗普事事反著來”
在卡瑪看來,特朗普并非沒有勝算,如果他把所有事情都做對的話。但問題是,特朗普政府搞砸了所有事。
比如盟友堪稱美國的“秘密武器”。文章認(rèn)為,如果美國與歐洲、北美和東亞的傳統(tǒng)盟友聯(lián)手,集體切斷與中國的貿(mào)易往來,同時深化彼此之間的貿(mào)易關(guān)系,那么這個聯(lián)盟可以對中國造成更大的傷害,同時將自身的痛苦降到最低。
但這需要大量的規(guī)劃和準(zhǔn)備工作。美國及其盟友必須展開大規(guī)模的協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟(jì)動員,迅速發(fā)展新產(chǎn)業(yè),建立一個由大批訓(xùn)練有素的官員組成的全球供應(yīng)鏈監(jiān)測系統(tǒng),按照循序漸進(jìn)的時間表逐步實施貿(mào)易限制,以便讓企業(yè)和投資者有時間進(jìn)行調(diào)整,并明確愿意結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)的條件。
顯然,特朗普幾乎每件事都反著來。他沒有花數(shù)年甚至數(shù)月時間投資美國產(chǎn)業(yè),而是試圖取消拜登政府時期在半導(dǎo)體和清潔能源制造領(lǐng)域的重大投資。特朗普政府沒有循序漸進(jìn)地實施關(guān)稅措施,而是在幾周內(nèi)將關(guān)稅提高到了145%。特朗普政府沒有為企業(yè)和投資者提供明確的指導(dǎo),而是每天甚至每小時都在改變立場。而且特朗普沒有建立一個聯(lián)盟,在過去幾個月里,他一直在威脅、與盟友爭吵并對他們征收關(guān)稅。
即使美國突然想通了,試圖建立一個“反華聯(lián)盟”,也很可能為時已晚。哪個國家會為了一個不僅對其態(tài)度惡劣,還反復(fù)證明無法信守任何協(xié)議的“盟友”而自愿承受經(jīng)濟(jì)風(fēng)險?
“特朗普最終可能被迫讓步,中國將獲益頗豐”
在國內(nèi),特朗普也面臨著越來越多的難題。
卡瑪說,特朗普第一個任期內(nèi)對中國征收的關(guān)稅相對較低,所以沒有導(dǎo)致物價大幅上漲。但這一次,物價飛漲的沖擊將無法忽視。選民們一直將通貨膨脹列為2024年大選最重要的問題。當(dāng)一位承諾降低物價的政治家卻導(dǎo)致物價上漲時,選民們會作何反應(yīng)呢?
根據(jù)最近的幾項民意調(diào)查,大多數(shù)選民在特朗普的關(guān)稅生效之前就已經(jīng)對其表示不滿。更糟糕的是,中國對美國出口商的反制以及關(guān)稅引發(fā)的不確定性,也可能導(dǎo)致更廣泛的經(jīng)濟(jì)增長放緩。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告稱,美國可能會重現(xiàn)20世紀(jì)70年代的“滯漲”局面:物價飛漲和失業(yè)率上升的可怕組合。
即使是特朗普,可能也沒有足夠的固執(zhí)來在如此嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困境中堅持下去。他已經(jīng)打破了貿(mào)易戰(zhàn)的基本原則——永遠(yuǎn)不要告訴對手你的底線在哪里。隨著美國金融市場陷入動蕩,特朗普已推遲了大部分“對等關(guān)稅”。
“中方非常善于等待,”胡佛研究所的研究員王丹(音譯)說,“他們也許不能永遠(yuǎn)堅持下去,但肯定能堅持得比一個美國選舉週期更長?!?/p>
卡瑪總結(jié)道,特朗普很可能最終將被迫讓步,這可能表現(xiàn)為達(dá)成一項協(xié)議,中國同意做出一些基本上只是象征性的讓步,讓特朗普能夠保住面子。但中國可能不會這么輕易地給特朗普一個輕鬆的臺階下。
無論哪種情況,結(jié)果都是一樣的:美國將給自己造成相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)痛苦,卻得不到多少回報。
“然而,中國將獲益頗豐?!笨ì斪⒁獾?,近期西班牙宣布有意加強(qiáng)與中國的關(guān)系;歐盟最近同意重啓談判,以解決關(guān)于中國電動車進(jìn)口的貿(mào)易爭端,并將于7月派團(tuán)訪華;韓國和日本最近透露,他們將重啓與中國的長期停滯的自貿(mào)協(xié)定談判;越南本周與中國簽署了數(shù)十項新的經(jīng)濟(jì)協(xié)議。
“特朗普的關(guān)稅政策聽起來有點(diǎn)像他經(jīng)常批評的‘災(zāi)難性’的美國軍事冒險。只是這一次,他是領(lǐng)導(dǎo)沖鋒的那個人?!笨ì攲懙馈?/p>
來源:中時新聞網(wǎng)

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