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為改善舊式單幢樓宇管理，港府推行聯(lián)廈聯(lián)管，協(xié)助該些大廈成立法團(tuán)及委聘物業(yè)管理公司。 有物管業(yè)人士指，單幢式大廈單位伙數(shù)較少，聘用保安員的資金有限，不少業(yè)主只能聘請(qǐng)70歲或以上的高齡保安員; 勞保費(fèi)用隨年紀(jì)增長(zhǎng)，有年長(zhǎng)保安的保費(fèi)較基礎(chǔ)高出逾30%，甚至遭拒保，形成惡性循環(huán)。 有業(yè)內(nèi)人士透露，全港約有36萬(wàn)名持牌保安，當(dāng)中活躍從業(yè)員僅三分之一，而散工薪酬較長(zhǎng)工月薪吸引，增加業(yè)主的招聘困難。 有立法會(huì)議員認(rèn)為，政府可以參考竹棚業(yè)，拓寬雇員補(bǔ)償聯(lián)保計(jì)劃，為嚴(yán)格遵守職安健的公司提供保費(fèi)優(yōu)惠，紓緩行業(yè)壓力。

▲大多單幢式大廈聘請(qǐng)高齡保安員，面對(duì)勞保費(fèi)用高昂的難題，甚至遭保險(xiǎn)公司拒保。

2024年《施政報(bào)告》提出推行“聯(lián)廈聯(lián)管”試驗(yàn)計(jì)劃，協(xié)助單幢樓宇成立法團(tuán)及委聘物業(yè)管理公司; 民政總署計(jì)劃最遲下月，于油尖旺、深水埗、九龍城及荃灣推行為期1年的試驗(yàn)計(jì)劃。

截至2023年底，全港有近3100幢“三無(wú)大廈”，當(dāng)中以油尖旺區(qū)有382座為最多，該些物業(yè)未有成立業(yè)主立案法團(tuán)或居民組織，亦沒(méi)有聘用物管公司管理。 油尖旺區(qū)單幢式舊樓林立，該區(qū)區(qū)議員黃舒明指，近月有街坊反映，難為任職多年的大廈保安員續(xù)購(gòu)雇員補(bǔ)償保險(xiǎn)（勞保），甚至有保險(xiǎn)公司拒絕承保，住戶的資金又不足以聘用較年輕的保安，陷入兩難局面。

70歲以上被拒絕承保

許多保險(xiǎn)公司不愿為70歲或以上的保安雇員承保，甚或提高價(jià)錢。 港九勞工社團(tuán)聯(lián)會(huì)主席、立法會(huì)議員林振升指，雇主為保安及家務(wù)助理投購(gòu)勞保，普遍保險(xiǎn)公司有基本計(jì)劃涵蓋65歲或以下的雇員，65歲或以上則要跟保險(xiǎn)公司商討，保費(fèi)或會(huì)貴30%至40%，“一方面鼓勵(lì)長(zhǎng)者就業(yè)，一方面卻保費(fèi)高昂?！彼麚?dān)心形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致某些雇主鋌而走險(xiǎn)不買保險(xiǎn)。

香港物業(yè)管理及保安業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉浩榮亦指，近年屢有保安受襲的案件，部分保險(xiǎn)公司把“保安”訂為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，保費(fèi)按年上升10%至15%; 如果保安曾申索賠償，保費(fèi)也會(huì)有所調(diào)整。 但他認(rèn)為，被保險(xiǎn)公司拒保有很多原因，除了年齡限制，過(guò)去曾有單幢式物業(yè)轉(zhuǎn)換保安員，卻忘記跟保險(xiǎn)公司更改受保人資料，“因?yàn)樘峤坏馁Y料與現(xiàn)實(shí)不符而被拒保?！?/p>

有物管業(yè)人士指，保險(xiǎn)并非難聘保安的唯一痛點(diǎn)，如單幢式大廈單位伙數(shù)越少，每戶需攤分的管理費(fèi)用越多，甚至要湊錢聘請(qǐng)保安及清潔人員; 部分大廈的工作環(huán)境狹窄、配套落后，對(duì)前線從業(yè)員吸引力低。

劉浩榮說(shuō)，單幢式物業(yè)住戶少，湊錢聘用物管服務(wù)的預(yù)算有限，有些只能聘用一個(gè)日班保安，住戶晚上自行靠密碼鎖出入，并靠閉路電視監(jiān)察。 他指，保安要一人兼顧巡邏、訪客登記及跟進(jìn)住戶投訴等，部分大廈沒(méi)有警報(bào)設(shè)施或升降機(jī)對(duì)講機(jī)，一旦升降機(jī)發(fā)生故障，保安員或要走上走下，一邊通知被困的乘客，一邊致電工程公司跟進(jìn)，“工作壓力甚大?！?/p>

▲保安業(yè)人手緊絀，很多員工以薪代假。

工作環(huán)境惡劣缺乏吸引力

他續(xù)指，大多單幢式樓宇僅劃出樓梯底下的狹小空間成為管理處，保安員要“屈就”一整天，甚至沒(méi)有空調(diào)，“對(duì)求職者缺乏吸引力?！惫蚀?，不少業(yè)主只能聘用70歲或以上、領(lǐng)取甲類“保安人員許可證”的高齡保安員。

香港物業(yè)服務(wù)聯(lián)盟主席甄韋喬同意指，保安工作是24小時(shí)運(yùn)作，當(dāng)人手緊絀，很多員工會(huì)“以薪代假”，十分吃力。 他續(xù)指，未滿70歲的乙類從業(yè)員也傾向做屋苑或商場(chǎng)保安，后者薪酬及工作環(huán)境較理想，部分營(yíng)業(yè)時(shí)間更為8小時(shí)一更。

此外，保安散工薪酬較長(zhǎng)工月薪吸引。 保安服務(wù)業(yè)行業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會(huì)主席湛家雄指，近年很多保安員由長(zhǎng)工轉(zhuǎn)為長(zhǎng)散，使保安公司長(zhǎng)年缺人。 他指，單幢式樓宇保安員的月薪，約為1.4萬(wàn)元至1.6萬(wàn)元不等，以每月工作26天為例，平均日薪約為540元至615元;散工一更工作12小時(shí)，日薪可達(dá)700元至900元，即工作20天已追上長(zhǎng)工的薪金水平。

湛續(xù)指，若然保安公司未能安排足夠人手當(dāng)值，會(huì)被法團(tuán)或物管公司罰款，“每欠一人可被罰款1000元至1500元?！惫蚀?，保安公司傾向聯(lián)絡(luò)中介聘請(qǐng)臨時(shí)工友，填補(bǔ)空缺免于被罰。 他補(bǔ)充，現(xiàn)時(shí)香港有36萬(wàn)名持牌保安員，惟活躍從業(yè)員僅三分之一，“許多人考牌只為‘傍身’?！?/p>

勞工處：與保險(xiǎn)業(yè)界保持溝通

現(xiàn)時(shí)若然雇主在投購(gòu)勞保時(shí)遇到困難，例如曾被最少3間保險(xiǎn)公司拒保，或雖獲有關(guān)保險(xiǎn)公司接受承保，惟提供的保費(fèi)費(fèi)率報(bào)價(jià)，較高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的相關(guān)保費(fèi)費(fèi)率基準(zhǔn)超出30%或以上，可以申請(qǐng)香港保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)會(huì)于2007年成立的“雇員補(bǔ)償聯(lián)保計(jì)劃”（聯(lián)保計(jì)劃）; 計(jì)劃設(shè)有加減費(fèi)率機(jī)制，并根據(jù)雇主過(guò)往的職業(yè)安全及健康表現(xiàn)和采取的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施等因素調(diào)整費(fèi)率。

今年1月1日起，聯(lián)保計(jì)劃管理局因應(yīng)竹棚業(yè)的情況，向雇主提供保費(fèi)優(yōu)惠，并提供短期保單等彈性安排。 面對(duì)市場(chǎng)上越來(lái)越多高齡保安員，林振升建議有關(guān)部門參考竹棚業(yè)，為符合要求的保安公司提供勞保優(yōu)惠，紓緩行業(yè)壓力。 他舉例，保安公司需要符合長(zhǎng)者友善的要求，聘用一定數(shù)目的高齡保安員、員工工作時(shí)間不會(huì)過(guò)長(zhǎng)、嚴(yán)格遵守職安健等，以獲得保費(fèi)優(yōu)惠，“屆時(shí)雇主不再擔(dān)心保費(fèi)昂貴，可以多聘請(qǐng)65歲或以上的保安員。”

勞工處回復(fù)指，處方為求職人士（包括中高齡人士及少數(shù)族裔人士）提供多元化就業(yè)服務(wù)，并于去年7月15日推行再就業(yè)津貼試行計(jì)劃，促進(jìn)中高齡人士就業(yè); 每名連續(xù)完成12個(gè)月工作的合資格參加者，可獲最高2萬(wàn)元再就業(yè)津貼。 合資格雇主（包括業(yè)主立案法團(tuán)）可同時(shí)參加“中高齡就業(yè)計(jì)劃”，為獲聘人士提供在職培訓(xùn)，并會(huì)獲發(fā)在職培訓(xùn)津貼。 勞工處一直關(guān)注雇主為年長(zhǎng)雇員投購(gòu)雇員補(bǔ)償保險(xiǎn)的情況，處方會(huì)繼續(xù)與保險(xiǎn)業(yè)界保持溝通，致力協(xié)助雇主投購(gòu)勞保。

機(jī)構(gòu)曾開(kāi)辦外勞保安培訓(xùn)班

香港物業(yè)管理及保安業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉浩榮指，近月其機(jī)構(gòu)曾開(kāi)辦5至6班外勞保安培訓(xùn)班，約有120人經(jīng)保安公司轉(zhuǎn)介前來(lái)上課。 他坦言，業(yè)界仍以保障香港勞工就業(yè)為先，無(wú)奈屢有保安員上班數(shù)天就喊辛苦辭工，部分行家無(wú)可奈何才聘請(qǐng)外勞。

保安服務(wù)業(yè)行業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會(huì)主席湛家雄亦指，輸入外勞要提供住宿，連同工資與聘請(qǐng)本地保安的支出相若，但外勞為保安公司提供穩(wěn)定的勞動(dòng)力，公司不怕請(qǐng)不到散工“頂更”，而被法團(tuán)或業(yè)主罰錢。 他指，業(yè)界輸入外勞不久，暫未看到對(duì)臨時(shí)工市場(chǎng)的影響，“全港有10多萬(wàn)保安員，仍欠缺約數(shù)千人?！?/p>

湛續(xù)說(shuō)，外勞同樣要考取保安人員許可證才可上崗，普遍較年輕、體力較好，盼業(yè)主對(duì)他們有信心，接受非本地人為大廈保安，解業(yè)界燃眉之急。

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