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美國總統(tǒng)特朗普上任以來強硬擊出關(guān)稅重拳，但卻多次“發(fā)夾彎”，而最引人注目的就是對中國的關(guān)稅。據(jù)《中時新聞網(wǎng)》報道，中美經(jīng)貿(mào)高層上周末在瑞士日內(nèi)瓦會談后，雙方同意一舉將稅率下調(diào)115%。特朗普態(tài)度突然放軟，引發(fā)外界諸多揣測。美媒揭露，特朗普幕僚團隊的一大重要警告，才讓他終于同意讓步。

▲原本立場強硬的美國總統(tǒng)特朗普，最終仍被幕僚說服，同意降低對華關(guān)稅。（圖／路透社）

《華盛頓郵報》援引知情人士的消息在14日的報導(dǎo)中直言，“政治和經(jīng)濟壓力迫使特朗普讓步”，揭露了白宮官員勸說特朗普的“幕后細節(jié)”。

知情人士透露，特朗普最初不愿意降低對華關(guān)稅，但他的“基本盤”藍領(lǐng)工人的不滿情緒與日俱增，大型企業(yè)與政治盟友也對關(guān)稅政策表達了不滿。白宮幕僚長威爾斯（Susie Wiles）、財政部長貝森特（Scott Bessent）以及其他幕僚紛紛向特朗普提出警告，如果美國再不降低關(guān)稅，他可能會失去這些重要選民的支持。這才促使特朗普改變立場，美中進行談判的通道因此打開，促成了上周末在日內(nèi)瓦的磋商。

《華盛頓郵報》報導(dǎo)中指出，特朗普一直堅信，美國需要承受“短期的經(jīng)濟痛苦”，才能夠?qū)崿F(xiàn)“貿(mào)易再平衡”的目標(biāo)。他深信美國有足夠的能力在關(guān)稅戰(zhàn)中“堅持到底”。然而，到了4月底，包括碼頭工人、卡車司機在內(nèi)的越來越多美國勞工開始抱怨，關(guān)稅成本以及中美貿(mào)易的中斷正在嚴(yán)重?fù)p害他們的經(jīng)濟利益。

特朗普政府在不到4個月的時間里，反復(fù)修改其關(guān)稅政策。根據(jù)《華盛頓郵報》的統(tǒng)計，自1月20日特朗普就職以來，白宮已經(jīng)宣布了超過50項新關(guān)稅政策或調(diào)整方案。僅與關(guān)稅有關(guān)的行政命令就已達到十多項，特朗普大約每周都會發(fā)布一項與關(guān)稅相關(guān)的行政命令。然而，許多命令的持續(xù)時間都非常短。特朗普不斷改變政策，更令企業(yè)對前景缺乏信心。

策略公司Albright Stonebridge Group的資深顧問Myron Brilliant坦言，“考慮到特朗普所面臨的政治和經(jīng)濟成本，他‘眨眼’（認(rèn)輸）是有道理的”。

專門研究經(jīng)濟史的美國達特茅斯學(xué)院（Dartmouth College）經(jīng)濟學(xué)家Douglas Irwin表示，特朗普的關(guān)稅政策反復(fù)無常，反映出他既想改變美國貿(mào)易狀況，同時又想緩解轉(zhuǎn)型過程中帶來的負(fù)面影響，“關(guān)稅上漲后又下調(diào)，是因為企業(yè)與市場正在向他施加壓力，迫使他讓步。這種波動反映出在短期內(nèi)實現(xiàn)目標(biāo)的難度”。

不過，美國耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室的數(shù)據(jù)顯示，即使在中美經(jīng)貿(mào)會談取得成果后，美國對進口產(chǎn)品征收的平均關(guān)稅稅率仍高達17.8%，比特朗普上臺前提高了15.4個百分點，為1934年以來的最高水平。預(yù)計現(xiàn)行的關(guān)稅政策將在短期內(nèi)給普通美國家庭增加2800美元的成本。

保守派智庫美國企業(yè)研究所的經(jīng)濟學(xué)家Michael Strain表示，這種狀況真的太瘋狂，“當(dāng)我從對華降低關(guān)稅的興奮中走出來時，我看到的是關(guān)稅稅率達到了特朗普上任時的5倍，而我們似乎根本沒有從中得到任何好處”。

盡管特朗普持續(xù)為關(guān)稅政策辯護，甚至暗示可能再次升級關(guān)稅，但分析人士普遍認(rèn)為，很難想象特朗普會冒著美國市場下滑、經(jīng)濟增長放緩的風(fēng)險，重新啟動巨額的對華關(guān)稅。

前共和黨策士Doug Heye認(rèn)為，鑒于特朗普的支持率已經(jīng)受到影響，他不太可能再次冒險，“我們第一次看到特朗普在經(jīng)濟問題上退縮，原因就在于此。它擊中了特朗普的核心，也就是經(jīng)濟和商業(yè)，這使得他很難維持這些關(guān)稅”。