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“越南‘越來(lái)越難’了，尤其那些今年初來(lái)開(kāi)廠的老板們，真是欲哭無(wú)淚......”美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”風(fēng)暴撕破東南亞防線，作為承接大量從“中國(guó)加一”策略轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈的越南，遭受了最為猛烈的沖擊。今年4月2日，美國(guó)宣布對(duì)越南重征46%懲罰性關(guān)稅，特朗普總統(tǒng)口中的解放日，成為許多華商的驚悚日。 越南商務(wù)咨詢顧問(wèn)王先生向《星島》訴苦，他的幾單落地建廠合同全都“剎車”了；雖然后來(lái)暫緩加稅，但“在不確定的當(dāng)下，大家更多選擇擱置觀望”。

▲美國(guó)暫緩征收對(duì)等關(guān)稅，越南的中資電子廠近日開(kāi)足馬力生產(chǎn)。受訪者供圖

興建中工程選擇“緩一緩”

美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)席卷全球，看似對(duì)多國(guó)發(fā)難，實(shí)則“意在沛公”，劍鋒所指的是與中國(guó)展開(kāi)戰(zhàn)略博弈。東南亞國(guó)家一直被美國(guó)視作中國(guó)產(chǎn)品繞道進(jìn)入其市場(chǎng)的“后門”，其中越南吸收最多來(lái)自中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資，在中美博弈之間承受著巨大的平衡壓力。多名華商向《星島》講述，他們隨著關(guān)稅政策跌宕起伏的心路歷程，焦慮、躊躇、期待與信心交織在一起。

“之前普遍以為頂多加15%，誰(shuí)能料到這么高？！”王先生在河內(nèi)經(jīng)營(yíng)的本土化咨詢公司，專注于為中企出海越南提供一站式解決方案。彼時(shí)他費(fèi)盡周折簽下了涉及內(nèi)地多間電子廠和玩具廠落地的服務(wù)合同，項(xiàng)目金額最高達(dá)一億美元，有客戶甚至已付定金；然而嚴(yán)厲的關(guān)稅讓這一切戛然而止。

“目前基本是停滯的狀態(tài)，”王先生嘆氣道：“落地設(shè)廠投資規(guī)模大，一旦投入不可能掉頭，所以都不敢輕易冒險(xiǎn)?！?/p>

▲中國(guó)一直致力加強(qiáng)與越南的貿(mào)易。 中新社

深耕越南紡織業(yè)多年的郭老板同樣憂心忡忡。美國(guó)解放日之前，他興致勃勃地帶著中國(guó)伙伴來(lái)胡志明市考察，計(jì)劃購(gòu)置土地興建配套的紗線廠，憧憬著新的商業(yè)篇章；可在關(guān)稅重?fù)粝?，伙伴果斷停掉合作?jì)劃。他的另外一名華商朋友，原計(jì)劃在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)8萬(wàn)平米的廠房，雖已建好6萬(wàn)平米，剩余工程也選擇“緩一緩”。

“我正準(zhǔn)備拉設(shè)備去越南，這次打消念頭了?！被I備赴越設(shè)廠的企業(yè)則慶幸逃過(guò)一劫，一間包裝制品廠商感嘆道。另一名廣東老板也直言不諱：“我拉機(jī)床剛剛到廣西南寧就聽(tīng)到這個(gè)壞消息，立馬轉(zhuǎn)頭回家，消息來(lái)得剛好及時(shí)，否則后患無(wú)窮?！?/p>

越南經(jīng)濟(jì)高度依賴出口，美國(guó)是其最大市場(chǎng)。面對(duì)稅負(fù)大棒，越南立即尋求與美國(guó)妥協(xié)談判。同大多數(shù)國(guó)家及地區(qū)一樣，4月9日，越南獲暫緩征收“對(duì)等關(guān)稅”90天，輸美商品稅率降為10%。

暫緩期1月接1年單“吃不消”

短暫的寬限期為工廠帶來(lái)喘息空間，趁勢(shì)加緊生產(chǎn)搶出口。一些華商大呼工廠爆單：“一個(gè)月接了一年的單！”“根本吃不下，都沒(méi)產(chǎn)能了。”越南全球電子外貿(mào)協(xié)會(huì)副主席黃啟兆對(duì)《星島》透露，美國(guó)剛加稅時(shí)，越南海防港發(fā)貨量驟降30%，暫停加征后在原來(lái)基礎(chǔ)上大增近20%。一些客戶單次出貨美國(guó)達(dá)數(shù)百個(gè)貨柜，顯示美國(guó)采購(gòu)量巨大。

2018年特朗普挑起的中美貿(mào)易戰(zhàn)，未能撼動(dòng)中國(guó)制造在全球產(chǎn)業(yè)格局的主導(dǎo)地位。為規(guī)避關(guān)稅，中企掀起一波搬遷越南的熱潮。2019年，越南新批中企項(xiàng)目705個(gè)，協(xié)議金額23.92億美元，按年飆升96.5%。此后，中企落地越南的步伐從未停歇，涵蓋紡織、裝備制造、電子、能源等諸多行業(yè)。今年，奇瑞及吉利等車企也進(jìn)軍越南。

不過(guò)，特朗普顯然吸取了首次任期的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，此次意圖全方位封堵貿(mào)易漏洞，重塑產(chǎn)業(yè)鏈格局。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員陳波向《星島》分析，特朗普2.0全球貿(mào)易戰(zhàn)旨在從其他國(guó)家拔除中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步圍堵中國(guó)商品，美越貿(mào)易協(xié)議存在排除中國(guó)產(chǎn)品或出口加工產(chǎn)品這種條款的可能性。

美單趕出貨死線：之后就沒(méi)了

“越南是強(qiáng)者的新大陸，不是弱者的避風(fēng)港”，“現(xiàn)在的環(huán)境不適合中小企來(lái)開(kāi)廠了，除非有絕對(duì)的實(shí)力”，不少華商在社交媒體唏噓，有人無(wú)奈地說(shuō)，鑒于政策窗口期和物流周期，很多美國(guó)訂單都趕在6月中前，“之后就沒(méi)什么了”。

盡管面臨各種挑戰(zhàn)，在越中企仍在困境中堅(jiān)守。郭老板感慨說(shuō)：“我們重資產(chǎn)投資，惟有審視當(dāng)下資源，做好當(dāng)下事！ 去做了，成功固然所想；即使倒霉失敗，至少參與了全球產(chǎn)業(yè)鏈二次轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，無(wú)怨無(wú)悔！”

王先生對(duì)于美越談判前景也充滿期待，越南不惜犧牲國(guó)內(nèi)汽車和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把美國(guó)關(guān)稅降到零，多少也能拿到幾顆糖吃吧。大家都期盼談個(gè)好的結(jié)果?！?/p>

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