英國(guó)首相斯塔默(Keir Starmer)周一(19日)宣布與歐盟達(dá)成“具里程碑意義”的新協(xié)議,象征英國(guó)脫歐近9年后,與歐盟關(guān)系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。協(xié)議涵蓋防務(wù)安全、農(nóng)糧貿(mào)易、能源合作與漁業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,英國(guó)政府希望藉此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、降低物價(jià),重振與最大貿(mào)易伙伴的關(guān)系。
中時(shí)新聞網(wǎng)綜合半島電視臺(tái)(Al Jazeera)報(bào)導(dǎo),新協(xié)議可減少農(nóng)產(chǎn)品出口限制,讓食品進(jìn)口更順暢、價(jià)格更親民;同時(shí)提升能源安全,至2040年可望為英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)約90億英鎊成長(zhǎng)。
此次協(xié)議中,雙方將深化資安、海事與情報(bào)分享合作,英國(guó)武器制造商也可參與歐盟1690億美元的歐洲再軍備計(jì)劃。此外,雙方將推動(dòng)新的農(nóng)糧協(xié)議,解除動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫限制與繁瑣文件障礙。2023年,英國(guó)對(duì)歐盟食品飲料出口總額達(dá)140億英鎊,占總出口57%,新協(xié)議可望進(jìn)一步提升比重。
漁業(yè)讓步惹議,保守黨與脫歐派批“背棄公投”
作為交換,英國(guó)需遵守歐盟食品標(biāo)準(zhǔn),并接受歐洲法院對(duì)相關(guān)規(guī)定的裁決權(quán)。協(xié)議也鋪路讓英國(guó)重返伊拉斯莫斯(Erasmus)學(xué)生交流計(jì)劃,并放寬英國(guó)青年赴歐工作與旅游限制。入境方面,英國(guó)旅客將能使用歐盟機(jī)場(chǎng)快速通關(guān)電子閘門,減少排隊(duì)時(shí)間。
最具爭(zhēng)議的是漁業(yè)條款。英國(guó)同意讓歐盟漁民在英國(guó)水域捕魚(yú)12年,是原本提案的3倍,引發(fā)保守黨與脫歐派英國(guó)改革黨(Reform UK)強(qiáng)烈反彈,指此舉等同“將英國(guó)漁場(chǎng)雙手奉上”。蘇格蘭漁業(yè)聯(lián)盟甚至痛批協(xié)議為“災(zāi)難性安排”。
此外,部分反對(duì)者也批評(píng)英國(guó)在農(nóng)糧領(lǐng)域需受歐洲法院裁決,違背脫歐強(qiáng)調(diào)的“主權(quán)自主”,保守黨與英國(guó)改革黨皆表示若重掌政權(quán)將推翻這項(xiàng)協(xié)議。
盡管面臨批評(píng),斯塔默強(qiáng)調(diào)協(xié)議并未重返歐洲單一市場(chǎng)或關(guān)稅同盟,仍符合選前不回歐盟體制的承諾。
脫歐成本沉重,英國(guó)經(jīng)濟(jì)至今未見(jiàn)轉(zhuǎn)機(jī)
根據(jù)英國(guó)財(cái)政獨(dú)立監(jiān)管機(jī)關(guān)“預(yù)算責(zé)任辦公室”(OBR)分析,脫歐將使英國(guó)GDP減少4%、貿(mào)易量減少15%。2024年英國(guó)對(duì)歐出口仍較2019年減少18%,企業(yè)投資也因不確定性受抑制。
雖然英國(guó)近年陸續(xù)與美國(guó)、印度簽署貿(mào)易協(xié)議,但平均GDP年成長(zhǎng)僅0.64%,遠(yuǎn)不及脫歐時(shí)所宣稱的潛能。根據(jù)YouGov民調(diào),目前僅3成民眾認(rèn)為脫歐是正確選擇,近6成認(rèn)為結(jié)果不理想,甚至有33%脫歐支持者也表達(dá)失望。

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