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北區(qū)上水圍驚現(xiàn)全新“寮屋”低價(jià)出租，近日有疑似業(yè)主在社交平臺(tái)招租，聲稱300呎“全新未住過”的平房連車位月租僅5400元。 記者佯裝客人問價(jià)，獲對方提供內(nèi)部影片，可見單位雖小但設(shè)獨(dú)立廚房及洗手間，實(shí)地視察后發(fā)現(xiàn)，該“新寮屋區(qū)”由多組組合屋及貨柜組成。 放租者聲稱“無擔(dān)心過”地政總署查檢，更指部分單位已出租多年。 事實(shí)上，過去屢有寮屋違規(guī)，過去3年地政總署采取847次執(zhí)管行動(dòng)，以元朗、屯門及北區(qū)最多。 有城市規(guī)劃師提醒市民，若租用違例寮屋會(huì)被檢控，或被沒收財(cái)物，強(qiáng)調(diào)“并非無法可管”，只看當(dāng)局的執(zhí)法力度。

有疑似業(yè)主早在1月底于社交平臺(tái)發(fā)文，稱放租上水圍一間“全新未住過”的300呎平房，月租5200元，另有車位可額外租用。 上星期，該平房降價(jià)20%，連車位月租僅5400元。 本報(bào)記者佯裝客人查詢，獲對方傳來一段屋內(nèi)影片，只見單位“麻雀雖小，五臟俱全”，一廳一房外，設(shè)有獨(dú)立廚房及干濕分離洗手間。 對方標(biāo)榜該處“勝在全新”，屋外有近150呎活動(dòng)空間，且交通便利，步行5分鐘可到達(dá)小巴站，騎單車約10分鐘即到上水港鐵站，惟也坦承鄰近貨倉，日間較嘈吵。

須熟人介紹 有幾間租出多年

租用及買賣寮屋存有風(fēng)險(xiǎn)，但放租者毫不避諱違法風(fēng)險(xiǎn)，直言“無擔(dān)心過”地政總署查檢，聲稱“Check（查）不到的”，更自爆“有幾間（平房）已租出多年”。 記者擔(dān)心被鄰近村民告發(fā)，他吁記者放心，稱“地方文化及智慧，你懂的”，似暗示此類租賃“有門路”。

記者前往實(shí)地視察，該“新寮屋區(qū)”鄰近一村落，附近有汽車修理廠，經(jīng)小路沿河向下行，經(jīng)過約50米鐵皮屋群及農(nóng)地才能抵達(dá)。 據(jù)目測，該區(qū)由11組組合屋及貨柜組成，平房以鐵質(zhì)隔熱板搭建，環(huán)境隱蔽卻“別有洞天”，有1個(gè)蓮花池，另有3個(gè)水池分別飼養(yǎng)大型鯉魚及塬值，更有單位的室內(nèi)飼養(yǎng)金剛鸚鵡。

▲有人在社交平臺(tái)放租寮屋，近日更降價(jià)20%。

環(huán)境隱蔽內(nèi)建魚池龜池

有鄰近居民向記者透露，該批“新寮屋”近1至2年才搭建，必須經(jīng)“熟人”介紹方可租用，“經(jīng)常有人出入，很多人租?！绷碛虚L者村民稱，不知該處有樓出租，但附近另有鐵皮屋正物色租客，鄰近的村落亦有單位放租，“你要租的話，我可以幫你馬上打給屋主。”

過去屢有寮屋被占用或改建，地政總署于2022年至2024年就政府土地上已登記寮屋違規(guī)采取847次行動(dòng)，其中以元朗、屯門及北區(qū)為最多（見表）。 以元朗區(qū)為例，去年有人利用區(qū)內(nèi)已批租農(nóng)地上的已登記寮屋，及荒廢多年的豬欄等改建劏房，再低價(jià)出租予南亞裔人士圖利。

▲記者實(shí)地視察，該“新寮屋區(qū)”由多組組合屋及貨柜組成。

區(qū)議會(huì)文件指，有關(guān)當(dāng)局曾于去年7月及8月接獲投訴，派員實(shí)地視察并無發(fā)現(xiàn)，惟部分涉事地段上的構(gòu)筑物與寮屋登記紀(jì)錄不符，遂向相關(guān)人士發(fā)警告信，有關(guān)構(gòu)筑物已在限期內(nèi)糾正所有違規(guī)事項(xiàng)。 元朗地政處將在有關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行不定時(shí)巡邏，以防止上述地點(diǎn)出現(xiàn)違規(guī)情況。

根據(jù)現(xiàn)行寮屋管制政策，政府于1982年對在政府土地和已批租農(nóng)地上非法搭建的老寮屋進(jìn)行“全港寮屋管制凍結(jié)登記”，記錄寮屋的位置、尺寸、建筑物料及用途，作為寮屋管制政策的基線; “已登記寮屋”會(huì)獲編配寮屋登記編號(hào)，若構(gòu)筑物的位置、尺寸、建筑物料及用途與登記紀(jì)錄相同，便可獲容忍“暫準(zhǔn)存在”，直至該已登記寮屋自然流失（如構(gòu)筑物無人占用或不再存在）而被取締，或涉及地政總署因應(yīng)發(fā)展、改善環(huán)境或基于安全原因而采取清拆行動(dòng)。

城市規(guī)劃師吳永輝指，《城市規(guī)劃條例》管制土地用途及違例發(fā)展，規(guī)劃署可以跟進(jìn)及進(jìn)行檢控，“并非無例可管，只是看政府是否執(zhí)法 。”他指，若然占用人出租并非合法建設(shè)的居所，有關(guān)部門要厘清租客是否被騙承租，抑或明知故犯而低價(jià)租用，串同占用政府土地; 出售非法興建的老屋，或涉及對買家的欺騙行為，“如果有地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)參與，經(jīng)紀(jì)亦有可能違例?！?/p>

非無例可管視乎執(zhí)法否

地政總署回復(fù)指，“已登記寮屋”不代表授予任何人占用土地的法律權(quán)利，而寮屋在性質(zhì)上仍屬非法或違反地契，無合法業(yè)權(quán)或權(quán)益。 署方續(xù)指，寮屋不得擴(kuò)大、加建，或以未經(jīng)登記的材料改建，而非住用的老屋亦不得用作住用用途（已根據(jù)2018年“寮屋住戶自愿登記計(jì)劃”成功登記作居住用途的已登記寮屋除外），否則地政總署會(huì)按照寮屋管制政策進(jìn)行執(zhí)管，包括取消寮屋登記編號(hào)、清拆位于政府土地上的違規(guī)構(gòu)筑物，或就私人土地上的個(gè)案采取執(zhí)行契約條款行動(dòng)。

吳永輝提醒市民不要租用違例發(fā)展的寮屋，以免占用人遭檢控時(shí)，蒙受涉事樓房被圍封而沒收該處所有資產(chǎn)的損失，“即使租客是無辜的，將來或要等法庭完成檢控，才可取回物品?！?/p>

議員建議“一手安置一手處理寮屋”堵漏洞

寮屋遭非法改建及占用，同時(shí)揭收地執(zhí)管亂象，有區(qū)議員憂慮相關(guān)情況將在北部都會(huì)區(qū)收地范圍頻生。 有立法會(huì)議員指，收地與工程開展之間存有“真空期”，建議日后“一手安置，一手處理寮屋”，杜絕違法行為。

元朗區(qū)議員湛家雄指，明白有關(guān)部門已對違規(guī)寮屋作出管控，惟過去屢有收地范圍未有即時(shí)圍封，形成“真空期”，如地政總署收地后，隨即把土地交予其他政府部門+執(zhí)管，惟工程開展需時(shí)，“土地雖然是‘熟地’（即可動(dòng)工用地），但判頭未到位、設(shè)計(jì)未完成，可能半年或1年后才動(dòng)工。”

為配合北部都會(huì)區(qū)發(fā)展，政府在洪水橋近新田科技城至古洞，正陸續(xù)收回幾百公頃土地，湛家雄期望有關(guān)部門能加強(qiáng)土地管理，“不論出租作劏房，甚或淪為毒品倉，也要多加留神?！?/p>

立法會(huì)議員劉國勛指，政府過往收回土地及安置原住民“上樓”后，并不會(huì)馬上清拆空置樓房，“官方覺得居民會(huì)自律，沒想到有人會(huì)‘用盡’資源，把舊有寮屋出租至最后一刻。”他曾聽聞?dòng)绣嘉萋淙胫薪槭稚?，新遷入者對樓房管理一知半解，以為日后可以要求政府賠償，甚或得到“安置”; 當(dāng)未有及時(shí)處理濫用個(gè)案及執(zhí)法，更形成“破窗效應(yīng)”，“周邊的人便有樣學(xué)樣?！?/p>

劉認(rèn)為，政府有必要堵塞漏洞，“一手安置，一手處理寮屋”，避免不法分子及立心不良的中介圖利。

地政總署：已安排緊接工程

地政總署回復(fù)指，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，不認(rèn)為有管理“真空期”。 在目前提速發(fā)展北部都會(huì)區(qū)的情況下，當(dāng)已收回土地上的寮屋住戶遷出后，地政總署會(huì)隨即將土地交予工程部門，后者委聘的承建商會(huì)盡快進(jìn)場圍封土地并清理寮屋等構(gòu)筑物，以讓工程盡早展開; 由于原有寮屋住戶離開至承建商進(jìn)場開工，兩者之間的時(shí)間已大幅收窄甚至是緊接，署方相信寮屋在期間再被占用或改建的可能性不大。

署方續(xù)指，一向設(shè)有內(nèi)部指引，確保有效管理政府土地，以防止違規(guī)情況出現(xiàn); 如發(fā)現(xiàn)有疑似違規(guī)情況，會(huì)派員實(shí)地視察，并根據(jù)情況及緩急次序適當(dāng)?shù)夭扇?zhí)管行動(dòng)。

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