近年許多人講“雙向奔赴”,單論人流,基本上已經(jīng)實現(xiàn)了;若論車流,卻只是做了一半,因為相比已經(jīng)落實兩年的港車北上,粵車南下卻還在醞釀當(dāng)中,主要障礙是香港承載能力不足。從推動粵港澳大灣區(qū)融合的角度看,這個進度并不理想。但隨著特區(qū)政府明言粵車南下的細節(jié)將在年底公布,事情終于有了眉目。只要當(dāng)局的政策有序推展,相信有利于進一步促進大灣區(qū)人文交流和經(jīng)濟融合。
馬路狹窄泊位不夠
2019年印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,要“促進人員貨物往來便利化”,也要“研究制訂港澳與內(nèi)地車輛通行政策和配套交通管理措施,促進交通物流發(fā)展”。由此可見,促進車流的雙向奔赴是國家的要求,勢在必行,問題僅在于技術(shù)層面。
粵車南下一直在拖,主要有兩大顧慮:一是內(nèi)地司機未必能夠適應(yīng)香港的交通規(guī)則,二是可能令香港路面更加擠塞。第一個顧慮未必是大問題,因為參照港車北上的經(jīng)驗,香港司機很容易就適應(yīng)內(nèi)地的規(guī)則,所以沒有理由假設(shè)內(nèi)地司機適應(yīng)不了香港的規(guī)則。但第二個顧慮卻是實實在在的——香港只是一個彈丸之地,人多車多,馬路狹窄,泊位也不夠,倘若不充分考慮這些局限,那么粵車南下恐怕未見其利,先見其害。
對于粵車南下,香港沒有一蹴而就的條件,只能按部就班,這亦是政府的思路。按照公開信息,計劃將分兩步實施,首階段僅限在港珠澳大橋人工島停車場泊車轉(zhuǎn)乘,第二階段才可進入市區(qū),每日來港粵車會設(shè)配額上限。大體上,這個安排算是比較務(wù)實——如果一下子就容許粵車直接駛往市區(qū),車主一體驗到市區(qū)的擠塞,必會對香港留下不好的印象,實際上等同“趕客”。反觀,先進行小范圍的測試,好處是即使發(fā)生混亂,也不會波及市區(qū)。將來累積一定經(jīng)驗后,再逐步擴展至其他地區(qū),粵車南下的效果才可充分發(fā)揮。
現(xiàn)時我們要思考的是,如何擴大首階段的經(jīng)濟效益。駕車旅游人士一般具較高的消費力,既然暫時不可直接驅(qū)車入市區(qū),那么,政府應(yīng)當(dāng)加緊完善人工島和市區(qū)之間的接駁交通,盡可能設(shè)置好前赴旅游熱點的巴士路線,班次要密一些,這樣才不會掃他們的興。與此同時,政府也應(yīng)加緊籌備粵車入市區(qū)的安排,包括因應(yīng)香港承載能力,科學(xué)規(guī)劃行駛范圍和決定配額上限。
加緊籌備粵車入市區(qū)
須注意的是,粵車南下的問題并不限于粵車南下,它跟港車北上是有關(guān)聯(lián)的。這是因為,珠??诎对诜泵r間總會發(fā)生車流倒灌的情況,當(dāng)粵車南下和港車北上同時實施,可能加劇倒灌,屆時司機肯定鼓譟。該如何解決?長遠而言,珠海口岸有擴建的必要,否則難以高效疏導(dǎo)車流;短期而言,則可放寬乘客必須下車過關(guān)的安排,改為容許乘客與司機一樣留在車上過關(guān),這樣可以提升效率。
粵港政府甚至可以進一步研究,容許粵車通過深圳南下,如此則可疏導(dǎo)珠??诎兜膲毫ΑH绻@個方案被采納,港府就須在北都一帶覓地興建大型停車場,以免過多粵車進入市區(qū),加劇泊位不足的問題。
政府終極愿景是容許粵車在港自駕游,目標(biāo)正確,但距離實現(xiàn)這個目標(biāo)還需要一些時日。將來有一天,當(dāng)港車北上、粵車南下一齊落實,灣區(qū)人文交流和經(jīng)濟融合才有進一步深化的可能,“雙向奔赴”才算是真正實現(xiàn)。
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