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本周美國(guó)法院裁定，特朗普用緊急權(quán)力加征大規(guī)模關(guān)稅違法，重挫他的貿(mào)易戰(zhàn)略。雖然上訴法院允許關(guān)稅在上訴期間繼續(xù)實(shí)施，但美方官員正考慮改用其他法律，繼續(xù)征收特朗普主張能改善貿(mào)易失衡的高額關(guān)稅。外界也不禁猜測(cè)，美國(guó)真的有辦法避開特朗普關(guān)稅的重?fù)魡幔?/span>

▲本周美國(guó)法院裁定，特朗普用緊急權(quán)力加征大規(guī)模關(guān)稅違法，重挫他的貿(mào)易戰(zhàn)略。（圖／美聯(lián)社）

中時(shí)新聞網(wǎng)綜合《華爾街日?qǐng)?bào)》與其他外媒報(bào)導(dǎo)，美國(guó)近期對(duì)大多數(shù)國(guó)家商品征收10%至30%不等關(guān)稅，部分產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、汽車更達(dá)25%，使美國(guó)進(jìn)口商品的平均關(guān)稅自2024年以來飆升至近18%，創(chuàng)下1934年以來新高。盡管法院裁定特朗普援引緊急權(quán)力加稅違法，這些關(guān)稅在上訴期間仍暫時(shí)有效，而特朗普政府也考慮改用其他法條延續(xù)征稅。

耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室估算，現(xiàn)行臨時(shí)關(guān)稅將使美國(guó)物價(jià)平均上漲1.7%，每戶家庭每年實(shí)質(zhì)損失約2,800美元；若對(duì)歐盟實(shí)施50%關(guān)稅，損失將達(dá)3,600美元。預(yù)測(cè)顯示，2025年GDP增速將減少0.7個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)投資到2026年將下降1.7%。若藥品與半導(dǎo)體也被加征25%關(guān)稅，將進(jìn)一步推升醫(yī)藥成本、重創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)。

此外，加拿大、中國(guó)與歐盟已針對(duì)美國(guó)商品規(guī)劃報(bào)復(fù)性關(guān)稅，加劇貿(mào)易緊張。企業(yè)界也因特朗普政策反復(fù)而陷入不確定，預(yù)測(cè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)將因此再下修成長(zhǎng)動(dòng)能。盡管這些“臨時(shí)”關(guān)稅未達(dá)特朗普原本宣布的規(guī)模，其副作用已顯著浮現(xiàn)，顯示貿(mào)易政策的代價(jià)遠(yuǎn)高于表面。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否躲過一劫？這仍未可知。周三，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院裁定，特朗普政府實(shí)施的對(duì)等關(guān)稅政策——幾乎針對(duì)所有國(guó)家、所有商品征稅——超出了總統(tǒng)在法律下的授權(quán)范圍。這項(xiàng)裁決強(qiáng)調(diào)了國(guó)會(huì)在設(shè)定關(guān)稅政策中的角色，對(duì)美國(guó)企業(yè)與消費(fèi)者而言可說是一大好消息。

但隔日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院暫停了這項(xiàng)裁定，以待上訴案審理。此外，在另一宗訴訟中，位于華府的地方法院法官也對(duì)關(guān)稅發(fā)布禁制令，但同時(shí)暫緩了該禁令的執(zhí)行。

目前，有知情人士透露，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正考慮兩階段應(yīng)對(duì)方案。首先，政府正在研擬一項(xiàng)臨時(shí)性措施，依據(jù)《1974年貿(mào)易法》中從未使用過的條款，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)中廣泛商品課征最長(zhǎng)150天、最高15%的關(guān)稅，理由為糾正對(duì)美不利的貿(mào)易失衡。這將為特朗普爭(zhēng)取時(shí)間，讓他得以依據(jù)同一部法中另一個(gè)條款，針對(duì)各主要貿(mào)易伙伴制定個(gè)別關(guān)稅。

第二步則需經(jīng)過正式通知與意見征詢程序，流程冗長(zhǎng)，但政府官員認(rèn)為其法律依據(jù)比目前遭判違法的策略更為穩(wěn)固。這個(gè)替代性條款在過去已有多次使用，包括特朗普第一任期對(duì)中國(guó)祭出的關(guān)稅措施。

知情人士指出，目前相關(guān)討論仍在持續(xù)，政府尚未做出最后決定。在聯(lián)邦上訴法院裁定特朗普的緊急關(guān)稅措施在上訴期間可以繼續(xù)生效后，政府也可能延后實(shí)施任何替代方案。