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《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約》簽署儀式順利在港舉行，標(biāo)志著完善全球治理的使命向前邁進(jìn)一大步。這樣說(shuō)并不夸張，畢竟在單邊主義籠罩全球、美國(guó)威脅要兼并加拿大格陵蘭的當(dāng)下，凡是主張多邊合作的國(guó)家，均有提倡和平解決爭(zhēng)端的責(zé)任。國(guó)際調(diào)解院之成立，有利于國(guó)際秩序變得更加開(kāi)放包容，假以時(shí)日，這個(gè)機(jī)構(gòu)的價(jià)值將會(huì)充分顯現(xiàn)出來(lái)。

“零和博弈”外的選擇

解決國(guó)際紛爭(zhēng)的方法很多，最糟糕的當(dāng)然是戰(zhàn)爭(zhēng)，非暴力的訴訟或仲裁雖比較可取，但畢竟反映了一種不是你輸就是我贏的“零和思維”，而且在具體操作時(shí)，總是牽涉高昂費(fèi)用；出了結(jié)果后，敗方不服氣、雙方劍拔弩張，甚至最終“反枱”，也是常有之事。假如能夠在“零和博弈”之外，創(chuàng)造一種更靈活、更經(jīng)濟(jì)的替代品，雙方不致于失掉和氣，那自然比較可取。

我們并不是說(shuō)，調(diào)解可以百分百成功（這是不務(wù)實(shí)的），但它起碼是一種可行的思路。所謂調(diào)解必有一個(gè)中立的第三方，涉事雙方在互諒互讓的情況下，盡量尋找一個(gè)解決方案。這不是比劍拔弩張來(lái)得更為明智嗎？根據(jù)《公約》，包括國(guó)與國(guó)之間，國(guó)家與他國(guó)投資者之間的爭(zhēng)端，以至國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議，都是適用的。將來(lái)國(guó)際調(diào)解院具體運(yùn)作時(shí)，可能會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足而出現(xiàn)一些困難，但只要累積足夠經(jīng)驗(yàn)，不失為一個(gè)可與訴訟或仲裁競(jìng)爭(zhēng)的分歧解決方式。

與此同時(shí)，我們也要看到，國(guó)際調(diào)解院的成立回應(yīng)了新時(shí)代的要求。眾所周知，現(xiàn)行國(guó)際機(jī)構(gòu)幾乎都是二戰(zhàn)結(jié)束后的產(chǎn)物，大致上由西方國(guó)家所設(shè)計(jì)和主導(dǎo)，因此難免摻雜了西方的思維習(xí)慣。非西方國(guó)家能否在這些機(jī)構(gòu)中獲得公平對(duì)待，能否充分表達(dá)自己的意見(jiàn)和捍衛(wèi)自身權(quán)利，實(shí)屬疑問(wèn)。

時(shí)移世易，二戰(zhàn)結(jié)束80年后的世界早已變得不一樣，包括我們中國(guó)在內(nèi)的許多新興國(guó)家，都有自己的聲音，未必完全服膺西方的一套。參加這次簽署儀式的國(guó)家共有32個(gè)，它們絕大部分都是亞非拉國(guó)家，并不是我們熟知的“西方陣營(yíng)”成員；僅有的兩個(gè)歐洲國(guó)家是白俄羅斯和塞爾維亞，但兩者均為西方主流國(guó)家所排擠。我們不難從這些國(guó)家的名單中，看到新興國(guó)家逼切提升自身在國(guó)際治理中的發(fā)言權(quán)的呼聲，它們不愿意盲目追隨西方主流價(jià)值觀。

國(guó)際調(diào)解院是全新事物，它在波譎云詭的地緣政治中，必會(huì)受到西方國(guó)家的抵制和質(zhì)疑。這次沒(méi)有西方主流國(guó)家加入《公約》，完全是意料之內(nèi)。但國(guó)際調(diào)解院作為西方機(jī)構(gòu)之外的選擇，畢竟有其歷史意義，實(shí)際上反映了國(guó)際事務(wù)不再由西方說(shuō)了算的趨勢(shì)，解決分歧也不一定要訴諸零和博弈，可以效法古代中國(guó)的“以和為貴”。這是國(guó)際調(diào)解院呈現(xiàn)出來(lái)的精神價(jià)值。

港擁中英雙語(yǔ)普通法優(yōu)勢(shì)

國(guó)際調(diào)解院坐落香港，絕對(duì)是一個(gè)不二之選。香港回歸本身就是受惠于和平協(xié)商，這為我們承擔(dān)國(guó)際調(diào)解的任務(wù)，創(chuàng)造了不少底氣。加上，因?yàn)闅v史緣故，香港繼承了中西兩個(gè)世界的優(yōu)點(diǎn)，擁有中英雙語(yǔ)普通法制度優(yōu)勢(shì)，又是亞太區(qū)最受歡迎的仲裁地點(diǎn)，憑借“一國(guó)兩制”賦予的特質(zhì)，我們這個(gè)城市角色非常吃重，可為國(guó)家踐行多邊主義、推動(dòng)全球和平與法治積極貢獻(xiàn)力量。

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