億萬富翁馬斯克（Elon Musk）27日批評美國特朗普政府的《大而美法案》（Big, Beautiful Bill）會導致預算赤字惡化，他在政府效率部（DOGE）為削減聯邦開支所做的努力恐付諸流水，隔天他就宣布離開DOGE。馬斯克當初拿著阿根廷總統(tǒng)米雷伊（Javier Milei）相贈的電鋸耀武揚威，喊出2025年10月到2026年9月替聯邦政府節(jié)省2萬億美元。實際成績如何？外媒形容，馬斯克所謂的“大刀闊斧”實則如同“修修剪剪”，與最初設定目標差遠了。
▲美國總統(tǒng)特朗普30日在白宮歡送馬斯克，以金鑰匙相贈。（路透）
▲馬斯克今年2月20日于美國馬里蘭州奧克森丘（Oxon Hill）出席保守派集會“保守政治行動會議”（Conservative Political Action Conference，CPAC），手持阿根廷總統(tǒng)米雷伊（右）相贈的電鋸，宣稱要“?？彻倭胖髁x”。（資料照／美聯社）
目標陡降 賬面省了多少？
據《中時》報道，馬斯克今年1月以“第一家庭好友”之姿加入特朗普新成立、直屬白宮的政府效率部，任務是削減聯邦政府開支。這位不掛名部長卻握有公務員生殺大權的“電鋸男”當初高喊要為聯邦政府節(jié)省2萬億美元，卻只做了4個月就走人。路透社據美國財政部數據為馬斯克算出在政府效率部工作期間的成績單，結果一堆挨砍機構的總開銷只比去年同期少了190億美元，占聯邦政府總支出約0.5%。馬斯克4月10日出席內閣會議時把2萬億美元目標陡降至1500億美元；他28日宣布離職時稱政府削減開支工作會持續(xù)且增強。內閣諸位部長會否接續(xù)火力精簡開銷則有待觀察。
DOGE稱自成立以來以取消2.6萬多份聯邦款項與合約，總值約730億美元，政府逾26萬人優(yōu)離、提前退休、解雇。據許多預算專家與路透社等媒體評析，DOGE上述統(tǒng)計錯誤百出，數字難以核實；有些已公布的措施還未替政府省下半毛錢就遭法官駁回或擱置。美國財政部的政府支出每日報告就成了最明確的資料來源。
國債利息節(jié)節(jié)升高
特朗普第2任期上臺已4個月，聯邦支出比去年同期增約2500億美元，增幅10%。即使是削減幅度最大的一些部門，到目前的支出也高于去年同期。開支拉高主因之一在于國債不斷增長，利息支出隨之增加。這并非特朗普能直接有效控制的問題，聯邦支出高達7分之1用于支付國債利息。過去4個月，社會安全制度（Social Security）支出總計約5000億美元，年增10%。
即使財政部觀點保守且數字相對可信，每日報告列舉內容并不完整。DOGE裁撤的聯邦勞動力、款項、合約能減少聯邦“未來”支出，但不會反映在目前賬面。優(yōu)離人員薪資要由聯邦政府支付到今年10月，勞工部估算，4月領聯邦薪水人數僅比1月少了約2.6萬人。
“歷史級節(jié)省”
未來真能省下多少錢也很難說。耶魯大學預算實驗室（Budget Lab）執(zhí)行主任金貝爾（Martha Gimbel）說：“這些人員可能永遠不會補上，因而省下幾十億美元；但這些人也可能回來，屆時開支更多?！卑讓m拒絕解釋DOGE提出的數據，僅稱DOGE“正以創(chuàng)紀錄的速度削減浪費、欺詐、濫用，為美國人帶來歷史級節(jié)省”。
重挫部會概況
路透社統(tǒng)計，教育部、國務院、美國國際開發(fā)總署（USAID）、國衛(wèi)院（NIH）、疾病管制預防中心（CDC）等部門受的打擊最嚴重。已由特朗普下令關閉的教育部砍最大，3月裁撤半數人力，DOGE稱刪除其311項合約與款項，省了16億美元，但核算過程不明；削減行動有部分受阻，聯邦法官3月下令恢復部分款項，4月又有法官下令重新雇用1400人。財部報告顯示教部支出比去年同期減近110億美元，遠高于教育部給的90億美元，原因除了停發(fā)前幾年支援學校因應新冠疫情經費剩余的44億美元，特教與低收相關款項因裁員而難以處理也是可能因素。
衛(wèi)生部下轄的CDC的支出比去年同期減約3.5億美元，NIH少了約10億美元，特朗普政府已取消撥款、辦公室停租。衛(wèi)生部稱已中止近2000項計劃，款項總計逾200億美元，許多用在支援對抗新型傳染病的實驗室、資助各州心理衛(wèi)生計劃。路透社分析，中止撥款前已使用140億美元，約70億元遭凍結。
負責美國援外行動的USAID實際已解散，裁撤幾乎所有員工，人道主義與衛(wèi)生計劃多已取消，但聯邦法院下令政府繼續(xù)支付部分款項。USAID支出比去年減約4成，剩46億美元。DOGE聲稱國務院支出削減近10億元，比去年降約2成。
諸多節(jié)省金額難列帳
路透社指出，在其他支出增加的情況下，節(jié)省措施在未來幾個月甚至幾年內也不會給聯邦總帳帶來入大于出的結果，特朗普上臺后聯邦雇員薪資支出增逾30億美元就是一例。DOGE砍掉的款項與合約有些原定分為若干年支付，但許多案件還在打官司，能否削減成功仍未知。DOGE宣稱已省下納稅錢1750億美元，官網公布細節(jié)加總卻不到這個金額的一半，DOGE表示另有裁員、節(jié)省利息與其他未列項目已計入。
