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歐盟日前公布國防工業(yè)戰(zhàn)略和投資計(jì)劃，希望大幅提高防衛(wèi)能力并以境內(nèi)軍事產(chǎn)業(yè)為供應(yīng)主力，目標(biāo)包括2030年前歐盟境內(nèi)采購占?xì)W洲軍火市場35%。此舉反應(yīng)歐盟國家試圖改變長期依賴美國提供安全保障和進(jìn)口武器的現(xiàn)象及心態(tài)，背后深層的原因是歐洲國家對美國大選可能引發(fā)的劇烈沖擊，不得不作好最壞打算。

長期以來，歐洲國家的防衛(wèi)依賴都很傳統(tǒng)盟友美國。北約軍費(fèi)開支的2/3來自美國，美國在歐洲駐有8.5萬名士兵，在軍事運(yùn)輸和太空偵察方面提供了大部分關(guān)鍵運(yùn)力。歐洲各國軍隊(duì)在北約指揮系統(tǒng)之外的協(xié)調(diào)很差，歐盟國家的軍工複合體雖然能夠生產(chǎn)先進(jìn)的武器，但缺乏擴(kuò)大產(chǎn)能的能力?？紤]到這種背景，歐盟委員會此次公布的國防工業(yè)戰(zhàn)略和投資計(jì)劃當(dāng)中提議建立一套歐盟層面的機(jī)制去幫助其他國家政府購買歐盟軍火企業(yè)的武器，并讓歐盟有權(quán)力要求歐盟企業(yè)優(yōu)先供應(yīng)歐洲訂單就顯得頗有深意。

當(dāng)下，美國總統(tǒng)拜登和前總統(tǒng)特朗普在最新一輪初選中贏得了足夠的黨代表票數(shù)，鎖定各自黨派的提名，明確將在11月的美國總統(tǒng)大選中再次對決。依照民調(diào)走勢，特朗普回朝執(zhí)政機(jī)會不低。特朗普近期曾放話稱，勝選后不會“保護(hù)”那些國防支出低于2%門檻的北約成員國，又稱如果一個(gè)國家沒有在國防上投入足夠的資金，“會鼓勵(lì)（俄羅斯）對其為所欲為”。對俄烏沖突，剛與特朗普會面的匈牙利總理歐爾班對外宣稱，特朗普若再當(dāng)選總統(tǒng)，美國將不會金援烏克蘭對抗俄羅斯，“戰(zhàn)爭就會完結(jié)”。如是種種引發(fā)歐洲國家緊張。參與制定國防工業(yè)戰(zhàn)略和投資計(jì)劃的歐盟工業(yè)專員布雷頓明言，“在現(xiàn)時(shí)的地緣政治脈絡(luò)中，不論我們的盟友每四年一次的選舉結(jié)果如何，歐洲必須為其安全負(fù)起更大的責(zé)任?！?/p>

除去軍事方面，歐盟還憂心，特朗普重返白宮后，會拿美歐連年貿(mào)易赤字問題大做文章，在關(guān)稅方面力促歐盟在經(jīng)貿(mào)上讓利。特朗普的第一個(gè)任期，其外交政策表現(xiàn)出了毫不掩飾的美國優(yōu)先主義色彩。而與當(dāng)年相比，如今的歐盟經(jīng)歷新冠疫情與俄烏沖突，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并不順利。在拜登政府的壓力下，歐盟切斷了與俄羅斯的大部分能源貿(mào)易往來，轉(zhuǎn)而依賴于美國的能源供應(yīng)；與此同時(shí)，包括歐盟工業(yè)“火車頭”德國在內(nèi)的歐盟諸國正在面臨嚴(yán)重的去工業(yè)化困境。此時(shí)若再捱上美國關(guān)稅大棒，經(jīng)濟(jì)恐難喘息。歐洲央行行長拉加德就曾警告，特朗普的歸來將對歐洲構(gòu)成“威脅”。

事實(shí)上，雖說美國大選尚有8個(gè)月才舉行，但面對特朗普可能歸來的態(tài)勢，不僅歐盟，五眼聯(lián)盟、日韓都已經(jīng)開始提前布局。其中，英國已被爆出與特朗普進(jìn)行了接觸，日方也被指努力包括試圖派遣一名執(zhí)政黨高層人士與特朗普會面，以及派日本外交官與支持特朗普的智庫和美國前官員接觸。畢竟，美國大選影響牽連甚廣，給全球的政治經(jīng)濟(jì)都帶來不確性。未來，大選走勢如何，各國又如何桑土綢繆，仍待觀察。 

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