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中共中央政治局昨天（30日）召開會議，除了決定今年7月在北京召開中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，同時分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議指出，切實鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，財政政策要求加快發(fā)債，并且聚焦房地產和地方債務風險化解相關內容，稱要“統(tǒng)籌研究消化存量房產和優(yōu)化增量住房的政策措施”，強調“確保債務高風險省份和市縣既真正壓降債務、又能穩(wěn)定發(fā)展”。分析認為，房地產政策將進一步“優(yōu)化”。

▲政治局會議聚焦化解房地產地方債務。（新華社）

內地早前公布今年首季GDP按年增長5.3%，高于市場預期的4.8%。政治局會議指出，開局良好，經濟持續(xù)回升向好，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，包括：有效需求仍然不足，企業(yè)經營壓力較大，重點領域風險隱患較多，國內大循環(huán)不夠順暢，外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升。

加快發(fā)債 宏觀政策保持偏松

會議要求“堅持乘勢而上，避免前緊后松，切實鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢”，暗示宏觀政策保持偏松基調。財政政策要求及早發(fā)行并用好超長期特別國債，保持必要支出強度；貨幣政策點名要“靈活應用利率和存款準備金率等政策工具，加大對實體經濟支持力度，降低社會綜合融資成本”。

與去年12月的會議相比，此次會議通稿大篇幅地增加了房地產和地方債務風險化解相關內容。房地產業(yè)曾是中國經濟的支柱，但隨著開發(fā)商們在巨額債務下崩盤，新房銷售驟降，消費者對樓市的信心喪失，危機未解。內地多個熱點城市已相繼放寬樓市限購，四川成都本周起全面取消住房限購，成為繼武漢、合肥、南京和長沙后，又一個取消限購的熱點省會城市。

統(tǒng)籌研究消化存量房產和優(yōu)化增量住房的政策

房地產是本次會議重點之一，提出“統(tǒng)籌研究消化存量房產和優(yōu)化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產發(fā)展新模式”。分析認為，這意味著接下來的政策“優(yōu)化”基本沒有什么阻力了。

過去9年來地方債規(guī)模迅速膨脹，同時由于房地產市場低迷，依靠賣地收入籌集財政資金的難度加大。一些地方官員由于擔心負債，不敢搞經濟發(fā)展。

會議指出。要深入實施地方政府債務風險化解方案，確保債務高風險省份和市縣既真正壓降債務、又能穩(wěn)定發(fā)展。上海對外經貿大學金融學院副教授鐘輝勇分析稱，這一方面是指地方政府需要限制債務新增，同時穩(wěn)妥化解債務。另一方面，經濟發(fā)展是降低債務風險的最好方式。

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